大庆市政府采购中心关于大庆市城市管理委员会可行性研究报告编制服务项目招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市城市管理委员会可行性研究报告编制服务项目进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市城市管理委员会可行性研究报告编制服务项目

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市城市管理委员会可行性研究报告编制服务项目，本项目共分3个标段，第一标段预算：330,000.00元，第二标段预算：350,000.00元，第三标段预算：60,000.00元，参与投标供应商各标段投标报价超出各标段预算的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、第一标段要求：

（1）提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本。

（2）提供参与本项目投标供应商有效的工程咨询单位资格证书（要求专业包含燃气）。

2、第二标段要求：

（1）提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本。

（2）提供参与本项目投标供应商有效的工程咨询单位资格证书（要求包含建筑专业）。

3、第三标段要求：

（1）提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本。

（2）提供参与本项目投标供应商有效的工程咨询单位资格证书。

4、本项目不接受联合体投标。

六、本项目对所投大庆市城市管理委员会可行性研究报告编制服务项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投大庆市城市管理委员会可行性研究报告编制服务项目为参与本项目供应商直接提供服务的，则对大庆市城市管理委员会可行性研究报告编制服务项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函一）

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商所投大庆市城市管理委员会可行性研究报告编制服务项目投标报价进行6%的扣除。

七、获取文件须知

1、获取文件时间：公告之日起至2018年6月25日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年6月25日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助的方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上下载文件。

3、咨询电话：****-*******（刘 丹）

八、申请退出投标程序及注意事项：

1、参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商已下载文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商已下载文件后无故未参与投标或未按规定程序申请退出投标的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购投标。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、投标保证金

1、参与本项目投标的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：第一标段3,000.00元，第二标段3,000.00元，第三标段1,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********/********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：****************0031

行号：********0553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台招标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。中标供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后的平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未中标供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市政府采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计投标截止时间及开标时间：2018年7月6日9时30分，具体时间以招标文件为准。

十二、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： ****-*******/*******。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：刘 丹

集中采购机构联系电话：****-*******

采购单位：大庆市城市管理委员会

采购单位地址：大庆市萨尔图区体育街1号

采购单位联系人：高 庆

采购单位联系方式：13936880093

邮 编：163311

日期：2018年6月15日

项目需求

大庆市城市管理委员会项目可行性研究报告编制项目需求

第一标段：大庆市储气调峰可行性研究报告编制项目

一、项目概况

（一）范围

东、西主城区（东城区包括：东风新村，庆北新城、萨尔图中区、龙凤区(含卧里屯及石化总厂)、高新区等；西城区包括：让胡路区（含喇嘛甸）、大同新区及红岗新区等。

（二）内容

1、现状调查

中标单位应在可研编制前搜集、整理相关基础资料，并附于可研文本内。基础资料包含但不限于下列资料：

（1）大庆市上游供气气源（站）及输气管线的供气范围及供气能力；

（2）大庆市城市供气站、液化石油气供气站、LNG工厂、LNG加气站、CNG加气站的分布情况及供气能力；

（3）大庆市范围内所有燃气管网（含低压管网）的供气范围、能力、管径、管材、长度等情况；

（4）居民、工商业等各类燃气用户的用气负荷；

（5）大庆市大型工业用户用气负荷；

（6）调研大庆市目前的供热情况，根据各个供热热源的供热负荷情况，结合当前的“煤改气”政策，对大庆市采暖用气情况进行测算及统计；

（7）统计大庆市各类车辆的数量，确定车用天然气（CNG及LNG）用气规模；

中标单位需自行与相关单位协调收集资料，因此而产生的一切费用由中标单位承担。调查深度需得到建设单位及相关部门认可。

2、可研方案

中标单位应在《大庆市城市总体规划》及《大庆市市区燃气专项规划》的指导下，根据搜集、整理的各项基础资料，对我市未来的燃气用气负荷进行近、远期预测，根据我市燃气使用现状及燃气用气负荷预测，合理确定我市储气调峰的形式、规模、位置，并绘制图纸资料。

在此次可研的编制过程中，编制单位应对我市的燃气情况进行全面考虑，不能仅着眼于城市燃气高峰日、高峰小时的储气调峰，应根据我市全年的燃气运行情况，对上游气源单位的气量调配进行合理化建议，对上游气源单位规划建立“储气库”的方式及规模进行详细论述。本次可研的经济分析应力求准确。

（三）进度要求

2018年8月20日前完成可行性研究报告所有编制工作，并提交完整成果。

（四）成果要求

1、文字资料

（1）大庆市燃气情况调研报告（各类现状资料汇编）；

（2）大庆市储气调峰可行性研究报告。

注：文本套数根据建设单位需求确定，并不定期调整。

2、图纸部分

（1）市区区位图（1：15万）；

（2）市区燃气管网现状图（1：20000）；

（3）大庆市城市供气站、液化石油气供气站、LNG工厂、LNG供气站、CNG供气站的分布图；

（4）市区天然气管网水力计算图；

（5）市区储气调峰设施工艺流程图；

（6）市区储气调峰设施总平面布置图；

（7）市区储气调峰设施给排水、暖通、电气、防雷、道路、消防等各专业系统配套图；

（8）储气调峰设施选址图等。

注：图纸由中标单位自行收集，现状图中已建管线的坐标值需采用西安80坐标系，误差应小于1米。厂区布置及储气调峰设施选址需进行现状地形图测绘，测绘费用包含在投标单位的投标报价中。

3、电子版文件

包括基础调查资料汇编、可研说明书、现状图纸及方案图纸（图纸需为CAD格式）、多媒体汇报材料等。

4、其它相关资料

二、按《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》执行，项目投资估算按3亿元考虑。投标报价应包含调研费。

第二标段：大庆市2018年老旧小区综合整治项目可研报告编制项目

一、项目概况

（一）范围

项目包含五个项目可研报告。

1、萨尔图区新村一区新星组团和新村二区、六区东风组团综合整治项目可研报告。

2、新村三区 、五区惠安组团、三区东安组团、四区龙苑组团综合整治项目可研报告。

3、让胡路区丰泽园、四医院六区、明湖苑小区综合整治项目可研报告。

4、高新区南湖景苑及湖滨教师花园小区综合整治项目可研报告。

5、铂金时代小区、塞纳花园小区、时代丽景小区、祥阁小区及盐湖城小区综合整治项目可研报告。

（二）内容要求

1、现状调查。由编制单位自行安排对小区现状进行调查，搜集、整理研究范围内小区的现状建筑面积，户型情况，总体布局，供热、供水、供电、通讯、雨排、污排、道路等市政设施规格、型号、数量等规模数据、发现存在的问题等情况，并形成文字、表格资料，以多媒体形式向建设单位展示调查成果，调查深度需得到建设单位及相关部门认可。

2、可行性论证。从老旧小区现状及存在问题、指导思想、改造原则、建设方案、节能环保、实施计划、进度安排及投资估算等方面，论证项目可行性并给出结论和建议。项目论证需细致，建筑单体需从屋面防水改造，楼体保温、外立面装饰，内部供暖、供水、供配电、弱电、排水等，室外需研究道路、环境绿化、给排水、供热、供电、通讯等多方面进行改造方案设计并进行方案比选。同时，需提出切实可行的改造方案，配方案设计图纸。

3、项目的延展及行业发展建议。综合分析整治项目的现状情况和建设改造设计方案，吸取国内老城区综合整治试点城市的先进经验和做法，切实解决老百姓最急需解决的问题。同时，为物业行业发展提出建议。

4、学习考察。为工作需要，如果采购单位需要对综合整治试点城市进行考察学习，费用采购单位自理，只需中标单位配合人员参加。

（三）进度要求

1、准备和调查阶段（2018年7月20日前）

制定可研编制工作方案，开展现状调查和基础资料收集工作。

2、整理基础资料阶段（2018年7月21日至7月31日）

对现状资料进行整理，编制基础资料汇编，以多媒体形式向建设单位展示初步成果，如调查深度不能得到建设单位的认可，需在规定时间内重新完成调查并复检。

3、可研编制阶段（2018年8月1日至2018年8月20日）

编制可研方案，以多媒体形式进行多方案比较，根据建设单位及相关部门意见修正方案，形成报审可研方案。

4、调整完善规划及可研批复阶段（2018年8月21日至2018年8月31日）

由市城管委组织对报审的可研成果进行审查（装订成果数量以建设单位要求为准，汇报形式为现场多媒体汇报）。审查未获通过，需修改补充和完善，再次汇报（直至达到深度标准要求）。汇报通过后，形成正式可研成果。可研成果需要调整时，中标单位需无条件配合，按建设单位要求的时间及深度进行修改，形成正式可研成果，报相关部门批准。正式可研成果按照规定程序审批合格后，按建设单位要求的套数由中标单位出版印刷。

注：建设单位可根据项目需要调整进度安排，中标单位需无条件配合。

（四）成果要求

1、文字资料

（1）现状调研资料（单独装订成册）；

（2）各项目可研报告；

（3）老旧小区综合整治方案设计（单独装订成册）；

（4）各小区总投资估算表（单独装订成册）；

（5）总投资估算表。

注：多媒体汇报资料需为建设单位提供相应文本性过程文件，份数以建设单位需求为准。成果文本套数根据建设单位需求确定。

2、图纸部分

（1）小区现状区位图；

（2）建筑专业现状图及方案图；

（3）给排水专业现状图及方案图；

（4）供热专业现状图及方案图；

（5）电力专业现状图及方案图；

（6）环境专业现状图及方案图；

（7）道路专业现状图及方案图。

注：图纸由中标单位自行收集，现状图中已建管线的坐标值需采用西安80坐标系，误差应小于1米。

3、电子版文件

包括基础调查资料汇编、多媒体汇报材料、CAD图纸等。

4、建立项目建设数据库

5、其它相关资料

二、按《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》执行，项目投资估算按7.85亿元考虑。投标报价应包含调研费。

第三标段：大庆市供热信息化监管平台建设可行性研究报告编制项目

一、项目概况

（一）范围

大庆市市区，包括萨尔图区、让胡路区、龙凤区、高新区、红岗区和大同区。

（二）内容

中标单位应在可研编制前调研、整理相关基础资料，并附于可研文本内。基础资料包含但不限于下列资料：

1、各供热企业基本情况；

2、各供热企业经营管理情况；

3、各供热企业设施设备运行情况等。

对全市供热企业信息化监管系统进行整合，达到供热主管部门在线实时监控，实现基础数据查询、数据采集分析、投诉受理处理、故障监测报警、事故应急处理、行业考核评价、信息交流互动、热费救助报审、供热审批管理等工作内容。拟建设的供热信息化监管平台必须与供热企业现有的技术平台保持高度兼容。

中标单位需自行调研和收集资料，因此而产生的一切费用由中标单位承担。调查深度需得到建设单位及相关部门认可。

（三）进度要求

2018年8月20日前完成可行性研究报告所有编制工作，并提交完整成果。

（四）成果要求

1、文字部分

（1）大庆市供热现状调查情况。包含各企业基本现状、运营管理情况、存在问题等。

（2）供热信息化监管平台建设可行性研究报告。包含①项目概述②现状及需求分析③总体设计④详细建设方案⑤基础硬件方案⑥项目实施及建设工期⑦投资概算与资金筹措⑧项目效益与风险分析等。

2、电子版文件

文字部分全部内容电子版文件及PPT汇报文件。

3、其它相关资料

二、按《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》执行，项目投资估算980万元。投标报价应包含调研费。

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