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公告概要：
公告信息：
采购项目名称 大庆市公安局移动警务终端设备采购C
品目
采购单位 大庆市公安局
行政区域 大庆市 公告时间 2018年06月15日 17:29
获取招标文件时间 2018年06月15日 17:03至2018年06月28日 14:00
招标文件售价 ￥0
获取招标文件的地点 详见招标文件
开标时间 2018年06月28日 14:00
开标地点 详见招标文件
预算金额 ￥363.59万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人 刘丹
项目联系电话 ****-*******
采购单位 大庆市公安局
采购单位地址 大庆市公安局
采购单位联系方式 *******
代理机构名称 黑龙江省大庆市公共资源交易中心
代理机构地址 大庆市行政服务中心三楼采购中心
代理机构联系方式 0459—*******
大庆市政府采购中心关于大庆市公安局移动警务终端设备采购C项目招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市公安局移动警务终端设备采购C项目进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市公安局移动警务终端设备采购C

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市公安局移动警务终端设备采购C项目，本项目共分1个标段，预算：3,635,880.00元，控制价：3,272,000.00元，参与投标供应商投标报价超出控制价的投标无效。其中移动警务终端1控制单价：5,650.00元，如该产品的供应商投标单价超出该产品控制单价的，则该产品不享受政府采购扶持中小企业的相关政策。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://www.dqgpc.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本（经营范围要求包含数字峰窝移动通信业务或经营国家许可的基础电信业务）。

2、项目需求设备列表中的移动警务终端1需通过黑龙江省移动警务安全边界接入平台接入适配测试，要求提供《黑龙江移动警务终端适配测试报告》。

3、开标现场，所投产品均必须满足3个及以上厂家，否则，该项目废标。

4、本项目接受合作伙伴方式参与投标。提供加盖双方公章的合作协议，合作协议要求载明双方的权利及义务。

六、本项目对所投移动警务终端1产品执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

（1）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投移动警务终端1产品为参与本项目供应商制造的货物，则对所投移动警务终端1产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函一），未提供单项产品声明函的，则该项产品不享受价格扣除。

（2）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投移动警务终端1产品为其他小型或微型企业制造的货物，则对所投移动警务终端1产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商需提供本企业的小微企业声明函（按规定格式填写声明函一），同时提供所投移动警务终端1产品生产厂家出具的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函二），提供单项产品声明函不齐不全的，则该项产品不享受价格扣除。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商所投移动警务终端1产品投标报价进行6%的扣除。如该产品的供应商投标单价超出该产品控制单价的，则该产品不享受政府采购扶持中小企业的相关政策。

七、获取文件须知

1、获取文件时间：公告之日起至2018年6月25日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年6月25日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助的方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上下载文件。

3、咨询电话：****-*******（刘 丹）

八、申请退出投标程序及注意事项：

1、参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商已下载文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商已下载文件后无故未参与投标或未按规定程序申请退出投标的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购投标；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购投标。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、投标保证金

1、参与本项目投标的供应商，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交谈判保证金：30,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的供应商以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或对公账户开户银行出具的投标保函及对公账户开户许可证。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份。否则，投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********/********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：****************0031

行号：********0553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台招标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。中标供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后的平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未中标供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市政府采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计投标截止时间及开标时间：2018年6月28日14时，具体时间以招标文件为准。

十二、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件报名时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： ****-*******/*******。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：刘 丹

集中采购机构联系电话：****-*******

采购单位：大庆市公安局

采购单位地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路1号

采购单位联系人：林 凯

采购单位联系方式：18603677770

邮 编：163311

日期：2018年6月15日

项目需求

移动警务终端采购招标方案

一、建设背景

按照公安部《发展“十三五”规划（2016-2020）》和《关于大力推进基础信息化建设的意见》中任务要求，以4G无线移动通信网络为依托，建设符合公安部安全技术规范、移动警务规范、应用覆盖面广、功能强大的移动警务应用模式。民警可利用移动警务终端开展移动办公、信息查询、信息采集、巡逻核查、现场执法和指挥调度等，提高一线民警的工作效率，更好地开展打防管控和服务社会职能。

二、建设目标

通过移动警务建设，为一线实战民警配发高性能双系统智能移动警务手持终端，将工作系统与生活系统隔离，集合警务微信、大数据查询、人像车辆识别、移动视频会议、警情推送、随手拍等各类警务应用于一身，覆盖所有警种，实现移动办公、办案、查询、采集、视频、指挥等业务，实现民警只需“点一点”、“拍一拍”、“摄一摄”、“扫一扫”、“说一说”，全面提升民警移动办公和执法办案效率，真正实现移动“云终端”。

三、项目建设内容及要求

选配符合公安部移动警务硬件标准的移动警务手持终端，定制安全加固的公安专用版“双系统”，适配成为移动警务终端。该移动警务手持终端上要同时运行“互联网”和“公安专网”两个基于安卓平台的操作系统，“互联网”系统可访问正常4G通信网络，“公安专网”系统可依托通信运营商提供的APN 专用网络通道接入黑龙江省公安厅无线安全边界接入平台。“双系统”移动警务终端具备一键切换系统功能，具备指纹识别解锁、NFC识别功能、秒级切换功能，实现基于物理隔离的隐私安全保护，安全区可对硬件驱动进行限制，防止数据泄露（驱动层禁止USB、蓝牙、WIFI、热点等功能），安全区整体可以通过全盘加密进行防丢失保护，还可以通过文件/文件夹加密机制进行安全保护。

本次项目采购642套智能双系统移动警务终端，每套包含移动警务终端硬件、专网安全加密卡及4G通信流量卡。

四、总体集成要求

移动警务双系统手持终端是基于双安卓操作系统平台，将现有的部、省、市相关公安移动警务APP应用与移动警务终端软、硬件环境进行兼容性、安全性、应用性适配，确保民警使用移动警务终端访问、登录和使用部、省、市现有各移动警务APP应用和门户网站正常,实现随时随地开展移动办公办案、数据采集、信息查询核查、分析研判、门户网站浏览等功能。

民警使用移动警务双系统手持终端需要符合黑龙江省公安厅移动警务安全边界接入标准，同时通过省厅移动警务安全与管控技术适配，实现对各种警务系统APP下载、安装、运行时环境等兼容、无冲突的稳定运行。

针对公安部、省、市未来3年内在建、拟建和新增的的各类移动警务方面的APP应用、功能或系统，需要移动警务手持终端可作同步更新支持，保证各种业务系统在相应的移动警务手持终端中实现应有功能，同时移动警务手持终端需始终保持与安卓发布的最新系统版本一致。

中标供应商需完成移动警务终端硬件、安全加密卡、4G上网卡等硬件设备的按时供货，并组织相关厂家技术人员完成移动警务终端的移动警务安全认证工作（包括专网安全加密卡、4G通信流量卡、移动警务终端双系统安全客户端安装和调试，预装省、市的“人车核查”、“人像比对”、“大庆公安移动OA”、“大庆市公安市局主页”等办公办案移动警务APP至少37个），移动警务终端需通过移动警务安全边界接入平台接入适配测试，确保移动警务终端在插入4G上网卡后能正常开机使用。

五、技术支持和售后服务

1、硬件、系统软件及第三方软件。供应商承诺对所售硬件设备或软件的高效、稳定运行负有全部的技术责任。本次采购的所有硬件设备及配置必须为厂商指定原厂配件，不得组装，必须提供厂方三年的免费保修服务，即从设备验收之日起三年内由厂方免费提供设备保修并免费更换自然损坏的硬件设备。

2、一旦移动警务终端发生故障，供应商技术人员必须在半小时内响应，提供7×24小时技术保障服务，包括：电话、Email、传真、网上远程在线和现场支持等。

3、验收时需提供所投移动警务终端产品的《黑龙江移动警务终端适配测试报告》，否则采购单位不予验收付款。

六、主要设备参数需求及清单

本项目需采购的移动警务终端，参数配置要求如下：

序号

名称

型号规格、技术参数、性能配置

单位

数量

1

移动警务终端1

国产品牌；屏幕尺寸不小于5.9英寸；终端服务制式要求：全网通；4G网络制式要求可支持：4G TD-LTE/ FDD LTE；分辨率不低于：FHD 2560×1440；处理器： 8核，主频不低于2.3Ghz；运行内存（RAM）不小于4G；内置存储（ROM）不小于64G；电池不小于4000mAh；触摸屏：多点触控触摸屏；主摄像头不低于2000万像素（黑白）+1200万像素（彩色）；前置摄像头不低于800万像素；支持OIS智能光学防抖；内置蓝牙模块；Wi-Fi系统同时兼容支持802.11a/b/g/n/ac多种协议；内置NFC模块；支持GPS、北斗定位；支持指纹识别；具备手机通话功能；支持外置MicroSD(TF)存储扩展，最高支持到256GB；操作系统：预置双安卓系统，版本不低于安卓8.0，系统间切换达到秒级，双系统间支持一键快速切换、指纹切换、NFC 感应切换，支持双系统同时在线、正常运行，一个系统瘫痪不会影响另一个系统的运行。双卡双待，双系统运行在不同的ROM空间，真正物理隔离。通话记录、通讯录、图片、视频以及其他信息不能互相访问。黑屏亮屏均可干手湿手1秒快速解锁。双系统独立指纹设置。工作系统USB口仅能充电，不能传输数据。工作系统蓝牙、SD 卡读写不能随意开启。移动警务终端原厂防摔钢化膜；原厂翻盖式智能全景视窗防摔真皮保护套；预装黑龙江省、大庆市的“人车核查”、“人像比对”、“大庆公安移动OA”、“大庆市公安市局主页”等办公办案移动警务APP至少37个；需通过黑龙江省公安厅移动警务安全边界接入平台安全适配测试，具有《黑龙江移动警务终端适配测试报告》；提供三年的免费保修服务；专网安全加密卡7816接口类型或安全加密薄膜卡，可为智能终端提供身份认证和信息加密服务，使普通智能终端成为安全终端；须实现可与4G流量卡二合一，只占用移动警务终端一个SIM卡槽位置；支持国密算法：SM1/SM2/SM3/SM4；；SM2密钥对生成： 0.24s/对；SM2签名/解密：不低于2.6次/s；SM2验证/加密：不低于2.1次/s；SM3：不低于7.1次/s；工作温度和环境温度：-28℃到+85℃；须保证能够无缝接入省公安厅移动警务安全边界接入平台；须实现可与4G流量卡二合一，只占用移动警务终端一个SIM卡槽位置；大庆本地4G通信流量卡包含两年的运营商服务费，每月不少于600分钟通话（不少于200分钟国内通话），每月流量套餐不少于10.3GB流量（不少于3.3G互联网流量，其中不少于800M全国流量；不少于7G公安网流量）；提供大庆本地手机号码不少于600个，且号码需要按数列连续排序，以便用户分组管理；支持大庆本地4G通信卡原号入网；根据国家对运营商流量政策变化进行相应优惠调整。

套

597

2

移动警务终端2

国产品牌；屏幕尺寸不小于5.9英寸；终端服务制式要求：全网通；4G网络制式要求可支持：4G TD-LTE/LTE FDD；分辨率：FHD 1920×1080以上；处理器： 8核，主频不低于2.4Ghz；运行内存（RAM）不小于4G；内置存储（ROM）不小于64G；电池不小于4000mah；触摸屏：多点触控触摸屏；主摄像头不低于1900万像素（黑白）+1100万像素（彩色）；前置摄像头不低于800万像素；支持OIS智能光学防抖；内置蓝牙模块；Wi-Fi系统同时兼容支持802.11系列a、b、g、n、ac多种协议；内置NFC模块；支持GPS、北斗定位；支持指纹识别；具备手机通话功能；支持外置MicroSD(TF)存储扩展，容量不小于64GB；操作系统：预置双安卓系统，版本不低于安卓7.0，系统间切换达到秒级，支持双系统同时在线、正常运行；移动警务终端原厂防摔钢化膜；原厂翻盖式智能全景视窗防摔真皮保护套；预装黑龙江省、大庆市的“人车核查”、“人像比对”、“大庆公安移动OA”、“大庆市公安市局主页”等办公办案移动警务APP至少37个；提供三年的免费保修服务；；专网安全加密卡7816接口类型或安全加密薄膜卡，可为智能终端提供身份认证和信息加密服务，使普通智能终端成为安全终端；须实现可与4G流量卡二合一，只占用移动警务终端一个SIM卡槽位置；支持国密算法：SM1/SM2/SM3/SM4；；SM2密钥对生成： 0.24s/对；SM2签名/解密：不低于2.6次/s；SM2验证/加密：不低于2.1次/s；SM3：不低于7.1次/s；工作温度和环境温度：-28℃到+85℃；须保证能够无缝接入省公安厅移动警务安全边界接入平台；须实现可与4G流量卡二合一，只占用移动警务终端一个SIM卡槽位置；大庆本地4G通信流量卡包含两年的运营商服务费，每月不少于600分钟通话（不少于200分钟国内通话），每月流量套餐不少于10.3GB流量（不少于3.3G互联网流量，其中不少于800M全国流量；不少于7G公安网流量）；支持大庆本地4G通信卡原号入网；根据国家对运营商流量政策变化进行相应优惠调整。

套

19

3

移动警务终端3

国产品牌；操作系统：不低于安卓6.0系统，预装双系统；硬件平台: 高通MSM8976（四核A72 1.8GHz + 四核A53 1.4GH 64bit)；网络类型：GSM/CDMA/TD-SCDMA/WCDMA/EVDO/TD-LTE/FDD-LTE，CA，VOLTE；内存：不低于2GB(eMMMC)+4GB(DDR3)；外形尺寸163mm*83.8mm*12mm(允许误差±1mm)；显示屏幕： 5.5英寸，1080*1920，全视角，阳光下可视；触控屏：高灵敏度真5点触控，戴手套可操作，表面有水可操作；主摄像头：1600万像素；副摄像头：800万像素；闪光灯：双高亮Flash LED；定位系统：可实现北斗、GPS双模定位；WiFi：支持802.11 a/b/g/n；蓝牙：支持BT4.1；NFC：支持，13.56MHz，工作距离2~3cm；指纹识别：支持按压式指纹识别；编解码能力：支持4K30,H.265；支持光线传感器、距离传感器、重力传感器、指南针；支持，双卡双待；Micro USB2.0，支持2.0快速充电；3.5mm标准耳机接口；支持TF卡扩展、外接扩展12PIN设备接口；防护等级IP67以上,跌落1.5米；电池容量4000mAh,可拆卸。系统间切换达到秒级，支持双系统同时在线、正常运行；含1080P纽扣摄像头及蓝牙耳机；移动警务终端原厂防摔钢化膜；预装黑龙江省、大庆市的“人车核查”、“人像比对”、“大庆公安移动OA”、“大庆市公安市局主页”等办公办案移动警务APP至少37个；提供三年的免费保修服务；；专网安全加密薄膜卡，放置在一般的SIM卡上再插入智能终端的卡槽中，可为智能终端提供身份认证和信息加密服务，使普通智能终端成为安全终端。支持标准SIM卡、Micro SIM卡和Nano SIM卡三种SIM卡类型。要求支持SM2、SM3、RSA加密算法；SM2密钥对生成： 0.24s/对；SM2签名/解密：不低于2.6次/s；SM2验证/加密：不低于2.1次/s；SM3：不低于7.1次/s；需保证能够无缝接入黑龙江省公安厅移动警务安全边界接入平台，需实现可与4G流量卡贴膜使用，只占用移动警务终端一个SIM卡槽位置。存储器保存：至少10年；存储器擦写次数：至少10万次；运行环境温度：-25℃到 85℃；存储环境温度：-40℃到 125℃；大庆本地4G通信流量卡包含两年的运营商服务费，每月不少于600分钟通话（不少于200分钟本地、不少于200分钟省内、不少于200分钟全国通话），每月流量套餐不少于10.3GB流量（不少于7G公安网流量；不少于800M全国、2.5G省内互联网流量）；支持大庆本地4G通信卡原号入网；根据国家对运营商流量政策变化进行相应优惠调整。

套

26

1