施工标段号

标段内容

一合同段

包含四岔口乡、黄旗镇、土城镇共计20.392公里，街巷道硬化26158平方米，中桥2座，小桥4座

二合同段

包含杨木栅子乡、胡麻营镇共计30.116公里，街巷道硬化12237平方米，小桥4座。

三合同段

包含北头营乡、凤山镇、选将营乡共计38.177公里，中桥1座，小桥6座北头营乡、凤山镇、选将营乡共计32.017公里，街巷道硬化19070平方米，中桥1座，小桥6座

四合同段

包含石人沟乡共计23.32公里，街巷道硬化25113平方米，中桥1座、小桥2座

五合同段

包含黑山嘴镇、天桥镇共计31.366公里，街巷道硬化28399平方米，小桥1座。

六合同段

包含大滩镇、鱼儿山镇共计21.759公里，街巷道硬化9709平方米，小桥2座。

七合同段

包含草原乡、万胜永乡、苏家店乡、外沟门乡共计23.133公里，中桥1座，小桥5座。

八合同段

包含窟窿山乡、小坝子乡、五道营乡、大阁镇、汤河乡共计22.629公里，街巷道硬化29038平方米，中桥1座，小桥10座

九合同段

包含波罗诺镇、南关乡、王营乡共计33.207公里，街巷道硬化27264平方米，小桥5座。

十合同段

安全生命防护工程

十一合同段

安全生命防护工程

申请购买招标文件的投标人应提供其投资参股的关联企业情况，包括以下内容：

(1) 与本单位负责人为同一人的其他单位名单；

(2) 对本单位存在控股、管理关系的单位名单。

(3) 本单位对其存在控股、管理关系的单位名单

(盖单位章)

要求

具有独立企业法人资格，持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照。

具备交通运输部批准的公路工程监理乙级（含）以上资质。

财务要求

投标人以经会计师事务所或审计机构审计的最新财务报表(2017年度)的流动资产与流动负债的比率不小于1。

标准要求

近3年（2015年６月1日至今，以工程交工时间为准）成功完成1项不小于10公里四级或以上等级公路新建或改建或扩建或养护改造工程施工监理业绩。

信誉要求

投标人在过去1年中（2017年6月1日至今）不曾在公路项目合同中违约或被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除。

在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中未被列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单

人员

数量

资格要求

在岗要求

总监理工程师

1

中级及以上技术职称，具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师证书，近3年（2015年６月1日至今，以工程交工时间为准）担任过1项不小于10公里四级或以上等级公路新建或改建或扩建或养护改造工程施工监理项目的总监理工程师或驻地监理工程师。

无在岗项目（目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）被交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a．投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b．若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c．若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

(10)权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c．投标人未提出不同的支付办法；

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e．投标人在投标活动中无欺诈行为；

f．投标人未对合同条款有重要保留。

(11)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

(12)出具的投标保证金银行保函按照给定样式、内容填写；

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨,内容齐全完整：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

(6)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

(7)U盘、光盘电子版内容与纸质版内容一致；

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证。

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(4)投标人的信誉符合招标文件规定。

(5)投标人的总监理工程师符合招标文件规定。

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35 分

主要人员：30 分

业绩：25 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1) 评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2) 评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

(3) 评标基准价的确定

将评标价平均值直接作为评标基准价。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评审因素细分项

分值

评分标准

2.2.4（1）

技术建议书

35分

监理大纲和措施

15分

理解基本准确，措施内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得9分；

理解较准确，思路较清晰，措施内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得9.1－12分；

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，措施内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得12.1－15分；

本工程监理工作的重点与难点分析

10分

对重点、难点均进行了分析，没有丢落项；分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分；

对重点、难点均进行了分析，没有丢落项；分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.1－8分；

对重点、难点均进行了分析，没有丢落项；分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.1－10分

对本工程的建议

10分

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6分

建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.1－8分

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8.1－10分

2.4.4（2）

主要人员

30分

总监理工程师任职资格与业绩

30分

满足资格审查条件最低要求得20分；

副高级工程师及以上加4分

每增加1条满足资格审查条件最低要求的业绩的加3分，最多加6分。

2.4.4（3）

评标价

10分

投标人投标价得分以其算术性修正后的投标价为依据进行计算。

投标价得分计算公式：

（1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=F-偏差率×100×E1；

（2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=F+偏差率×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

业绩

25分

资格审查条件最低要求

满足资格审查条件最低要求得19分；

类似监理经验

近3年内，每增加1条段满足资格审查条件最低要求的业绩加3分,本项最高加6分。