北京泛华国金工程咨询有限公司受陕西省西咸新区秦汉新城水务工程建设管理办公室委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，就秦汉新城水生态景观工程PPP项目面向国内外以公开招标采购方式确定社会资本方。项目已具备采购条件，现进行公开招标前的资格预审，欢迎符合资格要求的潜在社会资本方（以下简称申请人）参加资格预审。

一、采购项目名称：秦汉新城水生态景观工程PPP项目

二、采购招标编号：FHGJ********23

三、采购人名称：陕西省西咸新区秦汉新城水务工程建设管理办公室

地址：陕西省咸阳市兰池大道中段

联系人：芦工

联系方式：***-********

四、采购代理机构名称：北京泛华国金工程咨询有限公司

地址：西安市经济技术开发区凤城二路与文景路十字东南角海?国际B2座26层

联系人：王工

电话：***-********-***

五、采购内容：

1、项目概况：本项目位于陕西省西咸新区秦汉新城城区段水生态景区，西起秦苑一路，东至正阳六路，从西向东，贯穿城区。先期启动城区内的水系建设，沿兰池二路打造一条全长10.6千米的水系，水域面积121.8 亩，其中湖区水域面积41.8亩，水系水域面积80亩。秦汉新城水生态景观水系共涉及挡水堰10座。具体建设内容如下：

1.1沿兰池二路北侧（局部南侧）建设一条全长10.6千米的带状水系，设挡水堰10座；

1.2建设水景公园3座，打造人工湖3座；

1.3建设公园取水井3口；

1.4辅助配套设施包括：附属建筑、绿化工程、亮化工程、管网设施等。终以经审定的施工图设计为准。

2、采购内容：完成项目的投融资、建设、运营维护及移交全过程服务。

3、项目全生命周期：17年，其中建设期2年，运营期15年。

4、项目总投：本项目静态总投资为80886.40万元，结合项目投融资结构，建设期利息估算3804.90万元，本项目动态总投资为84691.31万元。最终以实际发生并经审计确定的金额为准。

5、项目地点：西咸新区秦汉新城。

6、运作模式：项目采用PPP模式，具体运作方式为BOT（建设-运营-移交）。

7、回报机制：本项目的回报机制为可行性缺口补助。项目公司运营水系公园，通过租赁服务收入以及广告收入等经营性设施获得收益，不足部分可获得可行性缺口补助。

六、申请人资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件：

1.1具有独立承担民事责任的能力；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

2、资质要求：

2.1具有水利水电工程施工总承包壹级及以上资质；

2.2具有市政公用工程施工总承包壹级及以上资质。

3、具有有效的安全生产许可证。

4、业绩要求：

4.1投资业绩：截止本项目发布资格预审公告之日近五年内（自2013年1月1日至本项目资格预审公告发布之日止）申请人至少具有1个5亿元（含）以上PPP项目业绩，提供中标通知书或合同（以签订时间为准）；

4.2施工业绩：截止本项目发布资格预审公告之日近五年内（自2013年1月1日至本项目资格预审公告发布之日止）申请人至少具有1个1亿元（含）以上河道整治、公园类或水利工程或市政工程（建筑、绿化、管网等类似本项目建设内容）的施工业绩，提供中标通知书或合同（以签订时间为准）。

5、财务能力要求：

5.1申请人具有良好的财务状况，2017年资产负债率不高于85%，2017年净资产不低于5亿元，提供2017年经具有财务审计资质的会计师事务所或审计机构出具的财务审计报告；

5.2申请人银行授信额度不低于10亿元，证明文件以银行授信文件为准；

5.3申请人具备中国境内银行于本项目资格预审公告发布之后（含发布之日）出具的存款金额不少于1亿元人民币（或等值外币，汇率以2017年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）。银行存款证明为自本资格预审公告发布之日起至递交申请文件截止日内任何一日开具的（同一银行账号或不同账号同一日开具的存款证明）为准；同一家银行的任意一家分行或者支行仅能提供一份存款证明。

6、申请人须提供企业所在地或项目所在地检察机关出具的近三年无行贿犯罪记录证明。

7、联合体要求：

7.1本项目接受联合体，且联合体成员数量不得超过2家，其中承担主要施工任务的一方为联合体牵头方，联合体各成员均须持股且牵头人持股不低于51%；

7.2联合体所有成员均须满足1、6要求；

7.3联合体牵头人须满足3、4.1、5要求；

7.4联合体所有成员须累计满足2、3、4.2要求，其中2、资质要求项要求联合体牵头人至少具备一项资质。

7.5、联合体申请人应成立联合工作组，负责统筹协调、整体推进项目的投融资、建设、运营、维护等工作。

7.6、联合体申请人必须按照规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格预审，作为一家申请人向采购人承担连带责任。

7.7、联合体协议应明确联合体牵头方代表所有联合体成员负责投标、委派项目公司负责人和项目建设、运营阶段的主办、协调等工作。

七、采购项目需要落实的政府采购政策：

1、《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》；

2、《财政部国家发展改革委关于印发〈节能产品政府采购实施意见〉的通知》（财库〔2004〕185号）；

3、《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；

4、《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；

5、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）；

6、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）。

八、资格预审方法

1、本次资格预审采用有限数量制。通过初步审查和详细审查的申请人超过5家时，评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序，前5名申请人通过资格预审，如出现总分并列的情况，按照资格预审文件第三章资格审查办法2.4.3条排序；通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于5家时，评审小组不再按评分标准进行评分，申请人直接通过资格预审，排名不分先后。

2、不接受未报名或未通过本次资格预审的单位参与后续采购程序。

3、合格申请人达到3家或3家以上，进入本次采购活动下一环节；合格社会资本申请人不足3家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够3家的，依法变更采购方式。

九、资格预审文件获取：

1、请申请人于2018年6月21日至2018年6月27日（法定公休日除外），每日9:00?11:30，13:30?17:00（北京时间，下同），在北京泛华国金工程咨询有限公司领取资格预审文件。

2、领取资格预审文件时需携带以下资料：

2.1单位介绍信、经办人身份证原件及复印件加盖公章。

2.2若以联合体形式投标的，须出具联合协议书且明确联合体牵头人（格式自拟），并由牵头人提供2.1条资料。

3、资格预审文件售价：500元/册，售后不退。

十、资格预审申请文件的提交

1、提交资格预审申请文件截止时间：2018年7月10日14:30时

2、提交资格预审申请文件的地点为：西安市文景路与凤城二路十字东南角海?国际B2座26层北京泛华国金工程咨询有限公司开标大厅。

3、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

十一、其他事项

发布公告的媒介：本次资格预审公告同时在陕西省政府采购网以及西咸新区秦汉新城官网发布。

采购项目联系人：王工

联系方式：***-********-***

传真：***-********

采购代理机构开户名称：北京泛华国金工程咨询有限公司陕西分公司

开户行名称：长安银行营业部

账号：****************13

北京泛华国金工程咨询有限公司

2018年6月21日