广州筑正工程建设管理有限公司 受 惠东县安墩镇人民政府 的委托，对其 安墩镇革命老区振兴发展PPP项目 进行 公开招标 采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：惠东县人民政府

二、项目实施机构：惠东县安墩镇人民政府

三、PPP项目编号：441323-201805-hzhd066-0043　　　　　　　

四、PPP项目名称：安墩镇革命老区振兴发展PPP项目

五、PPP项目采购需求

本项目位于粤赣湘边纵队司令部旧址所在地--广东惠州市惠东县安墩镇，拟实施项目内容由安墩革命老区振兴发展安墩修复革命遗址工程、安墩革命老区振兴发展稔山修复革命遗址工程、安墩革命老区振兴发展港口修复革命遗址工程、安墩革命老区振兴发展建设革命历史陈列馆和党员培训基地、惠东县安墩环镇道路建设工程、惠东县安墩安黄道路建设工程、惠东县安墩安洋道路（一期）建设工程、惠东县安墩镇新澄道路建设工程、安墩革命老区振兴发展清水治污工程、安墩圩镇街道升级改造和黄沙村美丽乡村工程、安墩革命老区振兴发展教育提升工程、安墩革命老区振兴发展仙女峰旅游项目12个子项目组成。项目总投资额约94099.83万元人民币（具体金额以批复的初步设计概算为准）。

运营服务费暂定946.24万元/每年，具体以项目公司申报，惠东县财政部门审定为准。项目合作期限为12年（其中工程建设期2年，运营期10年）。

1、项目提供的公共产品和服务内容

本项目提供的公共产品为安墩革命老区振兴发展PPP项目的红色旅游基础设施, 主要包括安墩革命老区振兴发展安墩修复革命遗址工程、安墩革命老区振兴发展稔山修复革命遗址工程、安墩革命老区振兴发展港口修复革命遗址工程、安墩革命老区振兴发展建设革命历史陈列馆和党员培训基地、惠东县安墩环镇道路建设工程、惠东县安墩安黄道路建设工程、惠东县安墩安洋道路（一期）建设工程、惠东县安墩镇新澄道路建设工程、安墩革命老区振兴发展清水治污工程、安墩圩镇街道升级改造和黄沙村美丽乡村工程、安墩革命老区振兴发展教育提升工程、安墩革命老区振兴发展仙女峰旅游项目12个子项目。

本项目运营服务内容包括安墩革命老区振兴发展PPP项目范围内的建筑物及构筑物、道路、河道及相关配套基础设施的运营维护（不含中大修，项目中、大修按照届时招投标法律法规规定，由项目实施机构另行组织实施），确保PPP建设范围内的设施能够完好和安全运行；停车场、仙女峰旅游服务及商业配套设施、党员培训基地等政府批准的项目范围内的经营管理。不包括道路通信管线、交通设施的运营维护，道路通信管线、交通设施在项目完工验收合格后移交给相关部门运营。实际运营维护内容根据政府方需求相应调整并按实计算运营维护费。具体运营内容以项目合作合同约定为准。

2、项目建设规模和实施内容

本项目建设规模和实施内容如下：由12个子项目组成，具体详见下表：

以上各子项目PPP范围建设内容以本项目经批准的有关设计文件和项目实施机构的有关要求为准。

3、项目投资规模

项目总投资额约94099.83万元人民币（具体金额以批复的初步设计概算为准）。项目的实际总投资额应根据惠东县财政部门审定的预算、结算、项目前期费用等相关资料及PPP项目合作合同约定进行核定。

4、招标范围

本次实施项目拟采用PPP模式，具体运作方式在综合考虑本项目的项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素后，拟采用建设-运营-移交（BOT）的方式运作。项目的具体实施由政府方指定出资企业和中标社会资本共同出资成立项目公司（SPV），由项目公司在授权的合作期限内具体负责本项目的投资、融资、施工建设、运营维护等相关事宜，政府方基于全生命周期绩效考核结果（即建设期、运营期、移交期进行综合考核。建设期可用性绩效指标包括但不限于工程质量、工期进度、安全生产文明施工、环境保护等；运营期运营绩效指标包括但不限于运营质量、安全文明生产、环境保护、应急响应等；移交期移交绩效指标包括但不限于移交产品质量、资产状况及可持续性、技术档案等）及使用者付费收入情况向项目公司支付可行性缺口补助。合作期届满项目公司将本项目无偿移交给惠东县人民政府或其指定机构。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

（一）申请人资格及相关要求

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十一条和第二十二条规定的供应商。

2、在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和采购代理人的法人，具有项目融资建设经验，且信誉良好。

3、资格要求：

（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（2）最近连续三年（2015年至2017年，如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利（财务报表净利润为正），且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；

（3）具有中标之后按PPP模式投资建设运营的能力，商业信誉良好，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的。没有被市级及以上建设行政主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域工程建设市场（处于有效期内）；

（4）申请人应同时具有以下资质，且具有合法有效的安全生产许可证：

①具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级、建筑工程施工总承包三级及以上和水利水电工程施工总承包二级及以上资质；

②具有文物主管部门颁发的文物保护工程施工三级及以上资质。

注：在项目实施过程中，若子项目的建设需要本次资格预审要求以外的资质（如陈列布展施工资质或其它资质），中标社会资本投资方具备相应资质的，可直接进行建设，不具备相应资质的，在中标社会资本投资方成立项目公司（SPV）后，由项目公司（SPV）通过合法合规的程序组织实施招标具有相应资质的施工方后进行建设。因此确定施工方而产生的费用由中标社会资本投资方承担，政府方不承担该费用。

4、联合体参与采购活动的要求：

本项目接受联合体参与申请，联合体成员不得超过4家。联合体由具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级、建筑工程施工总承包三级及以上资质的企业作为联合体主办方（或牵头人）。联合体各成员在其承担的工作范围内应当符合项目实施机构对社会资本的相应资格条件要求。以联合体形式参加资格预审的，联合体各成员应签署并提交联合体协议，明确联合体各成员的出资比例、相互关系、拟承担的工作和责任；联合体各成员不得再以自己的名义单独参与本项目申请，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目申请。联合体中标成交的，联合体各成员均需按规定出资入股项目公司，联合体各成员应当共同与项目实施机构签订项目PPP合作合同，并向项目实施机构承担连带责任。

5、具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，不得同时对该项目提出两份（套）及以上不同的资格预审申请，否则均按不予通过资格审查处理。

6、不允许未参加资格预审的申请人参与竞争并进行资格后审。

7、申请人其他要求详见《资格预审文件》的强制性标准要求。

（二）标准和方法：

1、该项目资格预审小组应按照资格预文件规定的资格预审强制性条件对申请人进行资格预审，资格预审审查合格的申请人经采购人确认并发出采购邀请函后方可作为正式投标邀请单位。

2、本次资格预审采用合格制。凡符合资格预审强制性条件的申请人均通过资格预审。本项目有3家及以上申请人通过资格预审的，项目实施机构可以继续开展采购文件准备工作；项目通过资格预审的申请人不足3家的，项目实施机构应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的，可以依法变更采购方式。

资格预审文件的领取方法：

（一）报名时间：2018年06月22日至2018年06月28日(法定公休日、法定节假日除外)，每日上午9:00时至11:30时，下午15:00时至17:00时，过期不予报名，视为放弃报名资格。

（二）报名方式：符合资格的申请人请于规定的时间内携带本单位下列材料一式三份，一正两副（复印件加盖申请人（或联合体主办方）法人公章，原件备查）到广州筑正工程建设管理有限公司(报名地点：惠州市惠城区河南岸街道办事处红楼路96号金瑞彩虹湾2层02号）现场领取资格预审文件。

1、企业法人营业执照副本复印件（联合体投标的，联合体各成员均须提供，并提供联合体协议书）；

2、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书原件及受托人本人身份证原件及复印件；

3、企业资质证书副本复印件、企业安全生产许可证副本复印件（联合体投标的，满足资质要求的成员提供）。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：

1、中标社会资本在项目实施过程中，应采购本国货物和服务（符合政策且有特殊要求的除外），技术引进和转让等应符合国家有关政策要求；

2、通过资格预审的投标人须按采购文件有关要求递交投标担保和履约担保。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不得少于15个工作日）： 2018年 06月 22日09时00分 至 2018年 07月 13日10时00分（办公时间内，法定节假日除外）。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：惠州市公共资源交易中心惠东分中心开标室(惠东县平山街道黄排社区象棋路66号）。 。

十、本公告期限（5个工作日）自 2018 年 06 月 22 日 至 2018 年 06 月 28 日 止。

十一、联系事项

附件：采购文件152*****28361.21%E8%B5%84%E6%A0%BC%E9%A2%84%E5%AE%A1%E6%96%87%E4%BB%B6%EF%BC%88%E7%AC%AC%E4%BA%8C%E6%AC%A1%EF%BC%89-%E5%AE%89%E5%A2%A9%E9%9D%A9%E5%91%BD%E8%80%81%E5%8C%BA%E6%8C%AF%E5%85%B4%E5%8F%91%E5%B1%95PPP%E9%A1%B9%E7%9B%AE.pdf" ignore="1">资格预审文件

发布人：广州筑正工程建设管理有限公司

发布时间：2018 年 06月21日