大庆市政府采购中心关于大庆市公安局电子警察设备维修维护服务采购招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市公安局电子警察设备维修维护服务进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市公安局电子警察设备维修维护服务采购

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市公安局电子警察设备维修维护服务采购，本项目共分1个标段，预算：2,454，000.00元，参与投标供应商投标报价超出预算的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本。

2、提供参与本项目投标供应商有效的安全生产许可证。

3、提供参与本项目投标供应商有效的电子工程资质证书或建筑智能化工程专业承包资质证书或电子与智能化工程专业承包资质证书。

4、提供参与本项目投标供应商的2016年以来（含2016年）电子警察或视频监控建设（或维护）合同一份，且每份合同金额不少于80万元。

5、提供本地化的服务，并提供相关证明材料。公司注册地未在大庆市的，提供在大庆市注册的分公司营业执照或在大庆设有办事处的证明材料。

6、供应商提供拟派本项目负责人（1人）的机电工程专业二级以上（含二级）注册建造师资格证书原件及其B类安全生产考核证原件，并提供投标公司为其缴纳的2018年1月份以来连续5个月以上（含5个月）社保证明。

7、参与本项目投标供应商提供相关操作人员的电工作业证原件（2人）和高空作业证原件（1人）。

8、本项目建议现场勘查：参与本项目投标供应商在开标前与采购单位联系建议到现场勘查，了解现场具体环境及项目状况。如供应商不进行现场勘查，造成对项目内容理解错误，后果由供应商自行承担。

联系人： 张 喆联系电话：186*****008

9、本项目不接受联合体参与投标。

六、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商项目投标报价进行6%的扣除。

六、获取文件须知

1、获取时间：公告之日起至2018年6月27日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年6月27日17时0分前自助下载招标文件，逾期则无法下载招标文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助获取文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助获取文件。

3、咨询电话：0459- *******（ 林小宁 ）

七、申请退出投标程序及注意事项：

1、参与本项目投标的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商下载招标文件后因自身原因需要退出投标，必须在投标截止时间72小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商下载文件后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出投标的，无权向大庆市政府采购中心申请退还投标保证金。

4、未按规定程序申请退出投标的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目投标的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

八、投标保证金：

1、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交投标保证金： 25,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转帐方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********/********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：****************0031

行号：********0553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、投标保证金不允许窜项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未中标供应商请在中标通知书（中标公告）发出后合同签订后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退还申请。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，投标保证金滞留的责任由供应商自行承担。

7、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

8、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市政府采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

九、招标文件售价：免费。

十、预计投标截止时间及开标时间：2018年7月11日9时30分，具体时间以招标文件为准。

十一、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《招标公告》栏下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。自助下载文件须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/《办事指南》栏目——数字证书申请表，咨询电话****-*******。关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件下载文件时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上获取文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目投标无效；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： ****-*******/*******。具体要求请查阅http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/《办事指南》栏目——供应商入大庆市政府采购网审核流程。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：林小宁

集中采购机构联系电话：0459-*******

采购单位：大庆市公安局

采购单位地址：大庆市萨尔图区纬二路19号

采购单位联系人：张喆

采购单位联系方式：186*****008

邮 编：163311

日期：2018年6月20日

项目需求

备注：本项目服务期三年。

一、维修维护内容

（一）第一部分维修服务

设备维修内容:

1、维修电子警察前端抓拍设备有55处：包括闯红灯抓拍设备29个处、超速抓拍设备10个处，区间测速抓拍设备16个处。详见附表一

负责上述电子警察设施前端的维护：包括相机、雷达、灯具、控制箱、接地设施、管网、线缆等及其它相关设备的检测、维修、更换及确保所有设施安装牢固；相机及镜头雷达的清灰、重新聚焦及相机与雷达角度的协调关联调试、相机与灯光分别在白天与夜间的调整工作，含线缆、设备、辅助材料及车费人工费等，详见附表一。

2、维修维护后台处理系统有服务器15台:包括平台服务器2台、固定测速数据接收服务器2台、闯红灯电警接收服务器1台、区间测速接收服务器1台、流媒体服务器1台、区间分中心接收比对存储服务器6台、区间接收机2台。详见附表二

3、负责前端设备实现抓拍违法行为、信息处理、数据存储以及网络的数据交换，后台处理系统进行数据下载、数据解密解压、数据比对、视频流推送、数据库存储等各个环节工作事项。

4、维修采购种类清单（不限于以下故障，建议提前现场勘查，以实际发生量为准，维修后要求达到完好标准）

附件一：前端点位现存故障情况（不限于以下故障，请提前现场勘查，维修后要求达到完好标准）

附表二 现有系统服务器故障情况（不限于以下故障，请提前现场勘查，维修后要求达到完好标准）

（二）第二部分 维护服务

设备维护内容：

1、第一部分维修的55处设备。

2、73处其他电子警察设备:包括省建卡口54处、逆行设备9处、不礼让行人设备1处、违停设备9处，超过质保期后，进行维护保养至本项目结束。

3、第1、第2项所包含设备的后台系统。

4、负责上述所有电子警察非现场违法图片信息采集，确保采集图片效果；

5、负责所有电子警察设施前端的维护：包括相机、雷达、灯具、控制箱、接地设施、管网、线缆等及其它相关设备的检测、维护、维修、更换及确保所有设施安装牢固；

6、负责后台系统运行维护。

7、已经联网的设备，负责网络畅通。

8、以上维护内容还包含因道路改扩建、人为、交通事故等原因造成的损坏及故障。第三方的赔偿款全部归供应商所有，未能追回损失的，维护费用由供应商承担。

二、维护工期

第一部分设备维修完成工期为2018年8月15日前。

第二部分设备维护完成工期为2018年7月15日-2021年7月14日。

三、基本要求

1、采购项目所有涉及的设施，完好率不低于85%。（采集证据图片覆盖车道数与维护设备覆盖车道总数比率）

2、图片记录有效率不低于80%。

3、有效证据图片率（录入综合平台证据图片数与设备采集证据图片总数的比率）不低于30%。

4、对于紧急案件或派单事件，要求信息提取及时完成率要达到100%。

5、中标单位在大庆市主城区内设有固定的办公和工作场所及库房、车库等场所。必须配备用于维护的施工机械设备，如抢修车、维修巡检车辆、高空作业装备及相应的设施维护工具等。投标单位具有小型车不少于2辆，高空作业车不少于1辆，车辆配备GPS 、行驶记录仪等管理设施。采购方免费提供部分交通信号灯设施维护工作所需高空作业车辆服务，本项目每月不超过15个台班，其他需要自行解决。

6、中标单位确保6名以上设施维护人员（含司机），至少可同时派出两个工作组，如无特殊工作要求，工作时间GPS、行驶记录仪必须开启。技术人员至少2人具有电工作业《特种行业资格证》等专业资质。

7、设备维修中更新设备材料，质保期为三年。设备维护中所用设备材料的质保期不低于一年。所用设备材料要符合相关国家标准和行业标准的要求。

8、各种设备的结构、外观、功能、技术指标均呈现原来的正常状态，工作安全、稳定、可靠。

9、中标单位应准备充足的维修材料，以应对日常维修。所用设备、器件、材料，主要设备和器件应向原生产厂商采购；设备、器件和材料须满足国标，规格参数等须与现使用的设备或零部件型号、技术规格和品质一致，不得使用低配置的设备、器件和材料。

10、一旦发现地下过路管线不通，必须疏通或重新顶管（含重新建设检查井、链接地下管网等）。不可架空线缆。只有在冬季应急情况下可以采用，但在具备施工条件时要及时实施落地工作，且不可提出增加费用的请求。地面管网的挖沟深度不得低于60公分。

11、一旦某交通信号灯设施发生停电达到三日以上且已经确认原供电电源不可用，那就应立即开始进行重新取电工作。

12、供应商在开展维护工作时要遵守相关部门的管理规定，接受采购单位的管理，严格依法依规进行安全文明施工。工程作业车辆必须依法依规办理相关证件，施工人员必须穿着反光衣，施工完毕后须做好清除障碍物和善后工作。设施维护工作中破坏的草坪、道板、硬化路面和地面，必须按着原样给予恢复。

15、所有设备和材料都适应东北地区的气候特点，防雨、防尘、防锈，全天候工作，在室外环境温度为-40℃--- +60℃时，保持工作正常、稳定、可靠。

16、中标单位要确保所提供的全部商品和服务无侵权行为，并承担由此引起的全部责任。

17、投标报价应包括标段内全部标的物、辅助材料、安装、调试、国家有关部门检测费用、强制性认证等费用。

18、投标单位应进行必要的现场踏勘，承担踏勘现场的责任和风险，承担踏勘现场所发生的自身费用。采购单位向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购单位现有的能被投标单位利用的资料，采购单位对投标单位做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

19、一处设施建立一档案。在设施维护工作中，凡发生设施重新取电的、设备更换的、设备变动的等涉及重要内容、涉及资产管理的，都要建立设施维护档案。经设施管理人员签字确认后交给采购单位存档。档案建立原则上一周一办结。

20、中标单位应做好交通信号灯设施维护工作中的安全工作，为所聘用工作人员购买相应的各种保险。准备各种安全设施，开展安全培训，做好现场安全督查，确保安全生产。

21、中标单位须遵守安全保密规定，与采购单位签订保密责任书。中标单位在维护中，侵害第三人合法权益或者损害公共利益的，由中标单位承担所有的经济责任和法律责任。

22、中标单位根据有关法律、法规、规章、政策和本项目合同的规定在服务区域内开展维护，不得获取不当利益。由此所产生的一切法律责任由中标单位承担。

23、本项目为交钥匙项目。中标人不能在中标价之外加收任何费用，不得以任何理由增加任何费用。

四、监督考核

1、考核以百分制的方式进行，时间为维护合同期内按月进行考核。每月考核一次，不足一个月的按一个月考核。

2、设施完好率等于或超过85%，并且证据图片有效率等于或超过30%为满分100分。每月上、中、下旬各统计一次设施完好率和证据图片有效率，三次统计的平均值为当月考核值。设施完好率以85%为标准，每低一个百分点，扣0.5分，每提高1个百分点，加1分。 证据图片有效率以30%为标准，每低一个百分点，扣1分，每提高1个百分点，加1分。

3、每月考核一次，不足一个月的按一个月考核。考核以百分制的方式进行，如当月考核分数超过100分的，按100分计算。月总得分在95分（含95分）以上，按合同金额计取当月维护费；得分在95分以下（不含）,按每下降分值扣除相应比例维护费（如：当月得94分，月维护费*99%=当月维护费；当月得93分，月维护费*98%=当月维护费，以此类推。）连续两个月低于70分的，采购单位上报政府采购管理部门，申请终止合同。按照考核结果，每季度结算付款一次。

4、因巡查维护工作不到位，收到支队通报约谈或引发舆情的，单次视情扣1-2分。发现所用器材、设备、材料不符合要求的，使用质量低下的设备、器件、材料，偷工减料的发现一起扣2分。维护内容与事实不符、弄虚作假的发现一起扣4分。维护单位私自拆除设施，有偷梁换柱、监守自盗的情况，发现一次扣15分，涉及金额较大，符合立案标准的，保留追究法律责任的权力。

5、设施维护记录表填写不完整的，发现一起扣0.1分。不按时反馈维护情况的，发现一起扣0.1分。档案建设工作该进行没进行的、进行不及时、不完整的，发现一起扣0.2分。

6、因道路改扩建工程等其他原因，造成维护范围内的设施损坏、报废、丢失，中标单位未及时发现的，视情扣2-4分，并由中标单位负责赔偿相同型号、数量的设备。

7、中标单位未经许可，擅自将视频影像资料、数据及分析应用成果泄露外传，每次扣5分，情节严重造成较大影响的，每次扣15分。涉及泄密或侵犯个人隐私的，符合立案标准的，保留追究法律责任的权力。

8、中标单位应当对本单位人员进行生产安全教育。发现不着反光衣的每发现一人次扣0.2分；登记备案专项维护人员无上岗证（电工证），每发现一次扣1分，同时维护单位要立即整改。维护车辆停放和设施摆放要安全规范，发生影响交通、安全措施不到位（参照占道施工要求规范）的，每次扣1分。导致重大安全事故的，发生一起扣3分，造成重大不良影响的，发生一起扣5至8分。

9、对于紧急案件或派单事件，推诿拖延、不执行或执行不到位的，视情每件扣2-6分。

五、费用支付

每月考核一次，不足一个月的按一个月考核。考核以百分制的方式进行，如当月考核分数超过100分的，按100分计算。月总得分在95分（含95分）以上，按合同金额计取当月维护费；得分在95分以下（不含）,按每下降分值扣除相应比例维护费（如：当月得94分，月维护费*99%=当月维护费；当月得93分，月维护费*98%=当月维护费，以此类推。）连续两个月低于70分的，采购单位上报政府采购管理部门，申请终止合同。按照考核结果，每季度结算付款一次。

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招标文件：获取招标文件