瓜州县污水处理工程PPP项目公开招标公告

中海建国际招标有限责任公司受瓜州县住房和城乡建设局的委托，对瓜州县污水处理工程PPP项目以公开招标的形式进行采购，诚邀资格预审合格的供应商前来参加。

一、项目名称：瓜州县污水处理工程PPP项目

二、项目编号：GZCB(2018)125-COCITC-10

三、项目授权主体：瓜州县人民政府

四、项目实施机构:瓜州县住房和城乡建设局

五、项目概况：

本项目共包括四个子项目：

（1）柳园镇生活污水处理厂工程内容为新建污水处理厂一座，建设规模为500m3/d；配套污水管网为管径DN400的HDPE双壁波纹管，共计11km。项目建设投资为1787.57万元，其中：工程费用1474.01万元，其它费用228.44万元，预备费85.12万元，铺底流动资金4.44万元。工程费中，其中污水厂764.01万元，厂外管网710.00万元。

（2）三道沟镇污水处理厂工程，包括污水处理厂及园区污水管网两部分。污水处理厂建设规模为300m3/d，污水收集管网包括DN300-DN400的HDPE双壁波纹管，共计11km。项目建设投资2217.12万元，其中工程费用1833.67万元，工程建设其他费用277.87万元，预备费105.58万元，铺底流动资金3.74万元。工程费中污水厂598.67万元，厂外管网1235.00万元。

（3）柳园工业园区污水处理厂的主要内容包含污水处理厂和污水收集管网部分。柳园工业园区污水处理厂建设规模200m3/d，配套厂外污水收集管网共计6.284km，管径为d300-d400mm，管材采用钢筋砼II 级管。项目总投资：931.91万元,其中：建筑安装工程费用：488.97万元,设备费：264.58万元，其他费用：106.87万元,预备费：68.83万元,铺底流动资金：2.66万元。

（4）柳沟煤化工产业园区污水处理厂工程，包括污水处理厂及园区污水管网两部分。污水处理厂建设规模为500m3/d。工程主要内容包括预处理间、污水污泥处理间、接触消毒池、吸水井、回用水泵房、管理用房、大门、围墙、仪表自控、电气设备、厂外供电线路、厂区总平面。园区污水管网包括DN400污水管道25km。项目建设投资2888.11万元，其中工程费2394.74万元，工程建设其他费用355.84万元，预备费137.53万元，铺底流动资金6.15万元。工程费中污水厂842.24万元，厂外管网1,552.50万元。

项目动态总投资8027.79万元，其中静态投资7822.05万元，建设期利息188.75万元，流动资金16.99万元。

最终建设内容以施工图设计图纸批复文件为准。

六、采购需求：

1、项目全生命周期：本项目拟采用设计-建设-运营-移交（DBOT）的模式。合作期限为20.5年（其中建设期6个月，运营期20年）。合作期内，项目公司负责本项目的设计、融资、投资、建设工作，并提供运营维护服务工作，并有权根据绩效考核结果获得政府支付的可用性服务费及运营维护服务费。合作期届满后，项目公司应将项目设施完好无偿移交给政府指定机构。

2、投资概算：本项目的总投资约8027.79万元。

3、项目规模：见“招标公告 五、项目概况”。

4、项目地点：瓜州县柳沟煤化工产业园区、瓜州县柳园工业园区、瓜州县柳园镇镇区、瓜州县三道沟镇镇区。

5、运作模式：本项目采用DBOT（设计-建设—运营—移交）模式，项目合作期限20.5年（含建设期6个月）。

6、其他采购需求：无 。

七、评标办法：综合评分法

八、供应商资格要求

1、主体要求：供应商须为在中国境内（不含港澳台地区）依法成立并有效存续的独立法人实体或其他组织。本项目允许不同法人实体或其他组织组成的联合体参与，但联合体内的成员数量不得超过叁名。联合体各方应当签订联合体协议，明确约定各方应承担的工作和责任、股权出资比例，并在提交投标文件时将联合体协议一并提交采购人。

2、资质要求：供应商须具备国家建设行政主管部门颁发的环保工程专业承包壹级资质或市政公用工程施工总承包叁级（或以上）资质，具有有效施工企业安全生产许可证，资质证书处于有效期内。如供应商为联合体，则联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级。

3、财务要求：截止2017年12月31日，供应商净资产不低于人民币1亿元（以经审计的2017年财务报告或财务报表为准）。如供应商为联合体，则联合体中牵头人必须满足上述条件。

4、企业信誉：供应商（或联合体各方）应具有合法的法律地位，在过去3年内没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件和其他法律法规规定的。并提交“出具参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（格式见第四章“六、声明函”）”。

5、供应商（或联合体各方）须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以开标前5日在“信用中国”网站、中国政府采购网及“信用甘肃”网站查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料，行政或事业单位可不与予提供）。

6、供应商（或联合体各方）须提供检察院出具的项目所在地或企业所在地《检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函》，对于未提供或查询结果有行贿犯罪记录的供应商，其申请文件无效。

7、其他要求：

（1）根据财金〔2014〕113号文和国办发〔2015〕42号文的规定，本项目所在地人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他供应商组成联合体参加本次投标，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司及其他控股国有企业，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目投标。

（2）无论是作为独立投标人或作为联合体成员，同一法人不得以任何方式对项目进行双重或多重投标。

（3）投标人应在领取招标文件时以及整个招投标过程保证其持续具有提交资格预审申请文件时所具备的资格条件。如果投标人的组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件较递交资格预审申请文件截止时间时发生任何实质性变化，须在提交投标文件时或者资格条件发生任何实质性变化时向采购人或采购代理机构予以披露，并提交完整的变更资料，格式参见第四章投标文件格式。经采购人或采购代理机构审查发现投标人不再具备资格预审文件所要求的资格条件，采购人或采购代理机构有权拒绝接受其投标文件，或取消其投标资格。

（4）如果联合体参加并通过资格预审，联合体不得对联合体中成员公司进行更换、不得对联合体内部分工进行更改，否则采购人将取消其投标资格。

（5）如采购人发现投标人在资格预审阶段提供的资料存在实质性的不准确、实质性的不完整、重大隐瞒或伪造资格预审资料的，采购人有权取消其投标资格。

（6）投标人中标后必须按适用法律和本投标人须知的规定组建项目公司，并作为项目公司的直接股东。

（7）政府采购法第22条要求的其他条件。

九、报名及招标文件的获取

请投标供应商于2018年6月27日至2018年7月4日（节假日除外）上午08:30--11：30，下午14:30--17：30（北京时间，下同），登录酒泉市公共资源交易中心网报名并在酒泉市公共资源交易中心网自行下载《招标文件》。

报名方式详见酒泉市公共资源交易中心（http://49.4.13.167/jqggzy/）“办事指南”中的《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》和《酒泉市公共资源电子服务平台-供应商操作手册》，并及时关注“电子招投标系统”获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。

十、报名须知：

凡是拟参与酒泉市公共资源交易活动的供应商需先在新版酒泉市电子招投标交易平台（http://49.4.13.167/TPBidder/memberLogin）上注册，方可参与；注册成功后供应商每次参加项目投标需重新登录系统进行投标报名，并下载拟参与项目的招标文件。“报名回执码”在供应商报名成功后自行打印。

投标文件递交截止时间前应主动登录甘肃政府采购网和酒泉市公共资源交易中心网，以便及时了解相关招标信息和补充信息。如因未主动登录网站而获取相关信息，对其产生的不利因素由供应商自行承担。

十一、投标文件的递交

（1）只有通过资格预审的潜在社会投资人提交的投标文件才会被采购人接受。

（2）投标文件的递交时间：2018年7月17日8时30分--9时00分。

（3）投标文件的递交截止时间：2018年7月17日9时00分。

（4）投标文件的递交地点：酒泉市公共资源交易中心二楼开标室，逾期送达的或者不符合密封要求的投标文件，不予接受。

十二、招标公告期限：2018年6月27日08:30 时起至2018年7月4日17：30止。

十三、其他

本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。

十四、联系方式

采 购 人： 瓜州县住房和城乡建设局

地 址： 瓜州县渊泉镇渊泉街74号

联 系 人： 杨海燕

联系电话：153*****678

电子邮件：********7@qq.com

采购代理机构：中海建国际招标有限责任公司

联系地址：酒泉市肃州区世纪大道58号创业大厦3楼315室

联 系 人： 刘忠德

联系电话：180*****992

邮箱地址：********1@qq.com

咨询机构：北京大岳咨询有限责任公司

联 系 人： 张杰萌

联系电话：136*****931

十五、投标保证金开户行及账号

收款单位：酒泉市公共资源交易中心

开户银行：兰州银行股份有限公司酒泉分行营业部

账 号：交易系统自动生成

投标保证金金额:人民币捌拾万元整

（1）投标保证金提交方式为银行电汇，不接受其他方式的投标保证金。

（2）供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金，且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处、个人或其他机构名义递交。

保证金其他问题，可查看酒泉市公共资源交易中心网“保证金办理指南”。

十六、采购项目需要落实的政府采购政策:

财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）的相关规定。

十七、是否为PPP:是

中海建国际招标有限责任公司

2018年6月27日