明光公安局智能化物证保全室装备采购项目询价公告

项目编号：czcg201806-277-01

明光市公安局（采购人）现以公开询价采购方式购买明光公安局智能化物证保全室装备采购（采购内容），欢迎具有相应资质能力的供应商积极参与。现将有关事项说明如下：

一、货物需求

前注：

1）需求中提出的技术方案仅为参考，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置。

2）需求中的参考品牌及参考型号（如果有的话）仅供参考，没有限制性，投标人可以选择与所要求同等档次或性能不低于要求的其他品牌、型号产品并提供有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效。

3）投标人应在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保系统通过用户方及有关主管部门验收；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果。

一、货物需求

明光公安局智能化物证保全室装备项目工程招标需求

一、现状与需求

智能化物证保全室建设是全国公安装备建设十二五规划的重点建设项目之一，是确保刑事技术装备工作规范、科学、合法、有效的重要举措，也是侦查及诉讼活动顺利进行的重要保障。根据公安部要求，各地物证保管用房和装备要全部达标，投入正常使用，并按照规范要求开展刑事技术设备工作。

物证保管室应符合防火、防盗、防磁、防潮（霉变）、防虫、防尘、通风、消毒等安全要求，并配备必要的冷藏、计量、包装和流转等保全设备，做到安全有效，确保不丢失、不损坏、不污染、不变质。同时，刑事技术设备系统实现物证信息共享，实现刑事技术设备、物证送检、物证鉴定等完整的物证链管理。基于以上因素，北仑区公安局需要建设一套在物证鉴定基础上的刑事技术设备管理系统，以实现刑事技术设备工作的安全化、规范化、标准化、自动化、信息化。

二、建设目标

刑事技术装备建设的总体目标是：按照公安装备建设十二五规划的统一部署，以服务实战为前提，以满足侦查和诉讼活动需求为依据，本着实用、适用，注重发展的原则，建成分类合理、功能齐全、装备先进、管理规范的物证保管室，实现物证分类妥善保管，流转清晰，努力推动刑事技术设备工作标准化、规范化、信息化发展。综合运用计算机技术、网络技术、通讯技术和安全技术，实现同类信息系统在国内同行业中处于领先水平。

2.1总的建设目标

（一）标准规范化

根据公安部的发文，对照侦查和诉讼活动实际制定严密、规范的标准，使刑事技术设备的内容一致，执行统一标准。

（二）管理流程化

制定科学的管理流程，严格出入库手续，形成“事前有审批，事中有控制，事后有监管”的流程。避免造成刑事技术装备建设和管理存在随意性，促进刑事技术装备工作的发展。

（三）布局合理化

根据明光市公安局的现状，及物证的自然属性及刑事技术装备管理需要，将物证保管室合理规划。

（四）设备智能化

时代的发展，以及刑侦案件的需求，刑事技术装备必须通过现代化手段，利用高科技产品，选购智能化产品，结合物联网的技术，如RFID位置感知，自动报警等功能。

（五）发展均衡化

由于受到经济发展水平和思想理念差异的影响，各县区刑事技术装备装备建设和物证管理水平也存在较大差异，地区间发展不平衡的问题比较突出，滁州区公安局为此需要统一部署，均衡发展，全面符合公安部的要求。

2.2具体建设目标

随着应用的深入，各个系统的业务数据累积，各业务系统均拥有了足够多的数据资料，然而其“信息孤岛”的现状也日益显现出来，造成了现有的信息录入用户端过多、用户名和密码过多易忘、数据重复录入、信息利用率低等不良态势。为改善现有的信息化弊端，更好地发挥信息化建设的优势，根据本局在刑侦领域的信息化建设工作规划愿景，提出了破除“信息孤岛”，适合本局全面提升工作效率的完整需求蓝图，具体归纳为以下几点：

第一、建立全市纵向贯通市县、横向关联各系统、工作全程网上流转的刑事技术装备体系；

第二、实现刑事技术装备业务流、信息流、管理流和证据流的高度统一，带动刑事技术装备规范化、专业化和现代化水平的同步提升；

三、建设内容

本期的建设内容如下：

刑事技术装备系统

按照物证保管链规则，提供物证的登记、入库、借出、检验、移交、销毁、盘点、出入库清单输出等功能，实现完备的移交手续。

物证室的规划

按照公安部物证室建设标准，建成分类合理、功能齐全、装备先进、管理规范的物证保管室，实现物证分类妥善保管，流转清晰，努力推动刑事技术装备工作标准化、规范化、信息化发展。

此次建设的内容包括：北仑区公安局物证室统一部署建设。使刑事技术装备系统互联互通、均衡发展、统一调度。

四、功能需求

4.1刑事技术装备系统

刑事技术装备系统的管理对象包括不送委托的物证信息和已送委托的物证信息。通过与物证保管室和鉴定机构内的安保系统（监控系统）进行对接，实时记录进入物证的流转过程及物证保管室和鉴定场所的人员进出信息，确保物证流转的通畅和安全。

4.1.1应用流程

1)通过RFID标签和物证一一对应，做到一物一码。

2)带有电子标签的物证送交检验台时，读卡器会主动扫描到电子标签，系统根据电子标签ID号自动获取物证在受检台登记的基本信息。

3)物证收检台可以通过物证翻拍仪导入物证的高清照片，对物证检验也可以提供更为直接的图像对比。

4)每个检验台都可以通过读卡器对电子标签的扫描自动列出对应物证所做的所有检验记录，为整个鉴定过程提供了可以参考的依据，提高物证鉴定过程的透明度。

5)物证保管中心监控点对物证的进出情况进行登记并拍照记录。物证每次经过保管室监控点时，系统会根据流转的登记情况，决定是启动报警或者正常进出。

本系统需既可以管理物证详实的文字描述资料、也可以管理物证鉴定视频资料，管理内容全面丰富，操作简便高效，为物证的科学管理提供了一个良好技术管理平台。

4.2.2智能设备

4.2.2.1智能物证柜

智能物证柜规格参数要求：

4.2.3视频监控系统

在每个物证室的门口装有视频监控设备，对所有进出物证室的人和物进行抓拍（红外感应到有人进出即进行抓拍）。系统自动将抓拍到的照片与射频监控系统关联起来，为物证的出入库提供视频（图像）依据。

4.2.4无线射频RFID监控系统

本系统将在物证保管室门口安装超高频感应设备，所有物证都会被检测到。针对没有申请出、入库就强行出入的物证，设备鉴定检测RFID，感应器监测到后即发出警报。

五、采购内容

明光公安局智能化物证保全室装备项目采购清单

(智能化物证保全室装备根据全国公安装备建设十二五规划标准配备)

符合“★”条件的投标人可以报名参加，不符合视为废标处理。

六、技术要求

6.1总体架构

总体架构采用应用平台技术，基于组件式的应用开发，应用系统在系统支撑层、数据资源层、应用支撑层的基础上构建，使总体架构具备高度灵活性、可重用性。总体架构所提供的公用组件服务既节约投资又为业务系统的快速开发提供保障；具备很好整合能力和可扩展能力，为将来可能出现的数据、应用、用户界面集成，可以快速将新的应用部署到架构中来。

6.2技术原则

以国家、本省各类技术规范和业务规范为依据，并要求遵循以下原则：

?先进性：采用国际先进的软件体系结构，对互联网应用具良好拓展性。

?实用性：以业务为基础，需求为导向，系统可操作性好，在满足现有业务的基础上，通过业务优化和重组提高管理水平。

?开放性：支持跨平台的移植和运行，并能方便地进行数据的迁移和系统切换。

?安全性：从应用软件层保证系统和数据的安全。

?适应性：分析业务规律，提高系统政策可变因素的自适应性和灵活性。

?易操作：用户接口及界面设计应充分考虑人体结构特征及视觉特征进行优化设计，界面友好、美观，操作符合日常工作流程需要，易学习、易操作，系统提示和帮助信息准确、及时。

?经济性：软件必须要保护原有成熟应用所积累的软硬件资产、数据资产，节省软、硬件投资。

?符合标准：系统采用的信息格式、接口标准，都应符合国际、国家、省有关信息编码标准。

?相对独立性：软件独立于特定的操作系统、硬件系统，不依赖于特定的数据库管理系统、操作系统和浏览器IE版本。

6.3技术需求

6.3.1技术选型

系统设计与开发既要适应满足本次需求，同时也要考虑到将来的系统可扩展性、投资保护。因而在结构选型上，要有强的伸缩特性，并且技术上要先进、成熟、可靠和稳定。

（1）系统须基于Java开发平台，采用J2EE架构、B/S模式，支持跨平台运行（不局限在windows上，同时支持Unix、Linux等操作系统）。

（2）系统须提供友好的中文图形界面，直观、易懂、操作简单。

（3）系统应有良好的安全性，具备健全的用户分类管理，包括系统管理员、系统维护员、一般用户等。支持多级的用户、角色、权限的授权功能。系统管理员负责所有功能授权，系统维护员负责一般用户的角色、权限管理，确保所有的操作都必须在相应的授权管理之下。

6.3.2安全要求

身份认证

用户在客户端界面必须键入其用户名以及口令来证明其是否合法用户，账户以实名制注册，只有合法用户才能登录到应用系统。

多级权限控制

根据工作性质来授予相应功能模块的操作权限；

对同样的数据可以设置不同的操作权限：查询权限、修改权限、配置权限；

应用系统日志

日志管理跟踪记录用户登录系统的信息、操作的业务模块以及操作的信息，包括用户名称、操作的模块，对重要库表的操作类型（增、删、改）、字段操作前和操作后的数值等。

七、实施与服务要求

7.1项目实施

1、实施流程：投标单位提供管理系统具体操作实施流程图

2、培训质量是顺利实施的保证

使用者对各子系统的理解不够深、操作不够熟练等原因都会影响系统的实施，必须扎扎实实地做好各应用层面（包括电脑管理员）培训工作，才能保证系统的顺利实施。

3、统一规划，分步实施

实施信息系统是系统工程，每一个步骤都有它的条件和目标，上一步的目标是下一步的条件，一环扣一环，有条不紊地进行，保证单位各项业务工作平滑转换。

4、互相尊重，紧密配合

采购单位与成交人之间要互相尊重，紧密配合，讲求实效，实事求是地建立高性能的信息系统。

5、实施保证

成交单位应组成项目小组，负责整个系统的实施及售后服务等工作，提供系统的详细技术资料和文档，确保实施的顺利进行。深入了解单位的运作模式和管理模式，做好基础数据初始化工作，切实做好培训工作。

7.2人员培训

详细培训计划由用户与成交单位共同制订，确保使用单位相关人员熟悉使用系统。

1、软件培训

（1）培训对象：本次采购系统的所有使用者；

（2）培训时间：由用户与成交单位协商制订；

（3）要求：掌握本次采购系统的业务原理及操作方法。

2、电脑管理员培训

为使电脑管理员能完成本次采购系统日常维护工作，保证系统的安全性和用户数据的保密性，需对电脑管理员进行培训。电脑管理员应全面掌握各系统的使用及各系统的关系。

（1）培训目的：完成用户日常系统维护和管理任务。

（2）培训内容：系统使用、设置及一般维护。

（3）培训方式：与成交单位实施人员一同参与整个系统的实施，在实践中学习和掌握。也可提供专门的辅导。

7.3售后服务要求

1、系统软件自项目验收合格起乙方为甲方提供壹年的免费质保服务；

2、成交单位提供本地化项目实施服务（提供分公司或办事处营业执照证件）。

3、提供系统运行情况的跟踪服务。

4、提供现场故障维护服务，报障后半小时内响应；一般问题1小时内解决问题；严重问题，2小时内赶到现场，绝对不能影响工作的顺利进行。

8、质量要求

报价人提供的货物应是全新、合格正品，完全符合质量指标完全符合国家或行业标准、规范。供货时必须附产品合格证及其他相关的资料。货物完好，物品配件齐全。

9、质保要求

质保期限两年（非人为因素免费调换）。若能提供其他更优质的服务，可在服务承诺中自行提供。该承诺将做为确定成交的参考依据。

10、交货时间

合同签订后一个月内完成需求调研、系统开发及测试并完成系统安装、培训、试运行及修改、验收。

5、交货地点：采购人指定交货及安装地点。

6、本次询价设置最高限价，最高限价为：50万元。投标总价不得高于或等于最高限价，否则投标文件按无效标处理。

7、付款方式：所有货到招标人指定地点并验收合格后付95%货款，剩下5%作为质保金，一年质保期满后10日内一次性无息付清。

二、供应商应具备的条件

1、投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人具有独立法人资格以及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证件）；

4、投标人必须提供检察机关出具的投标企业及法定代表人近三年“无行贿犯罪行为证明”和投标企业、法定代表人“近三年无行贿行为承诺书”近三年在经营活动中无重大违法记录的声明；

5、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[2013]17号）》第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；

6、社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；

三、报价及电子光盘投标文件的要求

1.本次询价只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价的将不被接受；

2、编制投标文件时，不得提供虚假技术参数，应按投标产品的实际名称、型号填写真实技术参数值。如在评标时发现这种情况将在一至三年内禁止参加明光市政府采购活动；

3、报价人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，其报价均包括但不限于产品运输、安装、综合布线、调试、培训、税费等交付采购人使用前所发生的所有费用；

4、本项目为一个包。

5、投标有限期：60个日历天；

6、报价时报价人应就以上货物的技术支持与服务做出书面承诺；

7、本次询价设置最高限价，最高限价为：50万元投标总价不得高于或等于最高限价，否则投标文件按无效标处理。

8、电子光盘投标文件须密封，在封面上标明采购人名称、项目名称、编号、报价人名称于“2018年7月11日15时00分之前不得开启的字样”。

9、本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，投标单位进行网上制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的投标文件，ncztf格式是不加密投标文件一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间前递交。

9.1网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。

9.2网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件应按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。

9.3采用网上招投标的，在规定的投标截止时间前，投标人可以自行从网上招投标系统撤回已递交的投标文件，并可修改后重新上传，开标时以投标截止时间前投标人最终上传的投标文件为准。

13、报价时间及地点

本次公开询价在报价前需要网上报名并下载询价文件，询价文件请投标人在滁州市公共资源交易中心网、自行下载，未报名并下载询价文件的投标按无效处理。

时间：报价人需在2018年7月11日15时00分做出一次性报价。

地点：明光市祁仓北路与柳湾大道交叉口（祁仓路98号）安徽省明光市经济开发区管委会大楼第三开标室.

14、投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份；

内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份；

投标单位CA锁一枚、授权委托书一份（手持）。

（备注：投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）。

15、投标文件上传及其光盘刻录说明

(1)投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载招标文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种.ncztf格式是不加密投标文件，是防止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用。

(2)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。

(3)刻录完成后，务必要检查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。如还有疑问，请致电新点（智慧）软件滁州市计算机辅助评标系统技术支持张炉中158*****819。

(4)请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。

投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系井工、吴工、严工，电话：****-*******。

(5)如果因系统问题导致投标人网上电子投标文件无法解密等异常状况时，现场将投标人电子光盘中的投标文件导入评标系统中，进行评审。

特别提示：

(1)本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具。

(2)如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；

(3)各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；

(4)资格审查材料必须上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标企业系统对应栏目的按废标处理，责任自负。

(5）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通的过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=********1。联系电话：1)、注册及系统问题处理：********002)、技术咨询：****-*******3)、CA锁使用问题处理：400-880-49594)、CA锁办理问题处理：****-*******因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；

（6）请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！

（7）本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系3801701。

四、投标保证金、履约保证金及代理费

1、投标保证金：壹万元整；

缴纳方式：须从投标人基本帐户转入下列帐户，付款人的帐户名称须与投标人名称一致。

收款单位：明光市公共资源交易中心

开户银行：中国工商银行股份有限公司明光支行

银行帐号：:131*****380********

交纳时间：2018年7月11日15时00分前交纳完毕，不接受汇票，以资金到帐时间为确认时间。未按上述要求提交投标担保的作未提交投标担保处理。

2、代理费：

本次招标代理服务费及评委费向中标人收取。代理费收费标准按国家计委计价［2002］1980号文件的规定计取，评委费按照实际发生，上述费用由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司。

3、履约保证金：

3.1、金额：中标价款的10%；

3.2、交款时间：合同签订前；

3.3、收款单位：招标人指定账户；

3.4、退回时间：全部完成验收合格后退还（无息）。

五、资格审查

采购人将依据《政府采购法》的相关规定成立询价小组，对所有报价人的报价文件进行评审。

报价前，采购人组建的询价小组对报价人提供的投标电子资料进行审验，审验合格者接受报价，否则拒绝其报价。

1、法定代表人本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)；

2、有效的营业执照副本，组织机构代码证副本，税务登记证副本（或三合一有效证件）；

3、投标单位及其法定代表人提供检察机关出具的“近三年无行贿犯罪行为证明和投标企业、法定代表人“近三年无行贿行为承诺书”及“无失信执行行为承诺”。

4、项目清单中要求提供的相关证书、材料（如有）。

备注：

1、本项目为网上电子招投标，投标人无需携带相关原件，须在投标文件中放入相关原件扫描件。

六、其他事项

采购人将依据《政府采购法》的相关规定成立询价小组，对所有报价人的报价文件进行评审。

1、由询价小组确认报价人提供的资质证明、质量和服务等均符合采购要求后，按最低评标价法的原则，确定成交供应商。如果出现技术指标等符合要求，报价等要求相同的情况，价格相同的供应商将由招标人代表随机抽签决定。

2、该项报价一经询价小组认可，即为签约的合同价。报价人可以不对本询价函做出报价，但一经做出报价，即为不可撤回。否则，该报价人在今后一年内不得参与明光市公共资源交易中心的所有招投标活动，并按照相关法律规定处理。

3、报价人提交的投标文件，将作为合同的组成部分。

七、其他事项

1、报价人应自行对供货及安装现场和周围环境进行勘察，以获取编制报价文件和签署合同所需的资料。如需采购人配合，请与明光市公安局赵满联系，联系电话：183*****268

2、中标人不得在成交后将成交项目转包，否则采购人有权中止合同。

3、勘察现场所发生的费用由报价人自己承担。采购人向报价人提供的有关供货现场的资料和数据，是采购人现有的能供报价人利用的资料。采购人对报价人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。报价人因自身原因未到供货现场实地勘察的，成交后签订合同时和履约过程中，报价人不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

4、中标人在公示结束后，招标人将于3个工作日内向中标人发出中标通知书。并在中标通知书发放后7日内按本询价文件及投标书的相关内容与招标人订立书面合同。

5、中标通知书须加盖招标人、招标代理机构公章并经招投标监督管理部门加盖备案章后，方可发出。

6、招标文件答疑及澄清：如投标人对招标文件有疑问，请于2018年7月8日时前在在滁州市公共资源交易网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）“网上提问”栏目提交疑问内容。（操作手册请查看：http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=********2）

招标人：招标人将在2018年7月9日时前以澄清公告形式在滁州市公共资源交易网（http://www.czggzy.gov.cn/Front_jyzx/）“答疑澄清文件领取”栏目予以公告。

招标人：明光市公安局

联系人：赵满

电话：183*****268

招标代理机构：安徽盛唐工程咨询集团有限公司

联系人：朱莉

电话：186*****760

2018年7月2日

八、合同

一合同协议书（格式）

合同名称编号

买方：卖方：

电话：电话：

（买方）的（项目名称）中所需（产品名称）经公开招标，确定（卖方）为中标人。按照中华人民共和国合同法的规定，买卖双方同意按照下述的条款和条件，签署本合同。

1、本合同文件

下列每一文件均应作为合同的组成部分：

（1）招标文件（2）投标文件（3）中标通知书

（4）经双方确认进入合同的其它文件、补充条款或说明

2、合同总价

合同总价为元人民币。

3、付款方式：所有货到招标人指定地点并验收合格后付95%货款，剩下5%作为质保金，一年质保期满后10日内一次性无息付清。

4、合同交货期

合同签订后一个月内完成需求调研、系统开发及测试并完成系统安装、培训、试运行及修改、验收。

5、保密条款

签定保密协议等

6、合同的生效

合同经双方授权代表签署，买卖双方加盖印章之后生效。

本合同一式份，双方各执份。

买方：卖方：

名称：（盖章）名称：（盖章）

法定代表人（或委托代理人）：法定代表人（或委托代理人）：

（签字）（签字）

地址：地址：

邮政编码：邮政编码：

电话：电话：

开户银行：开户银行：

帐号：帐号：

二合同条款

一.合同文件

1、合同文件适用法律

适用于合同文件的法律是中华人民共和国现行法律、法规及招标人所在地的地方性法规。

2、合同文件组成和解释顺序

(1)合同文件的组成和解释顺序如下：

<1>合同的主要条款；

<2>合同的一般性条款；

<3>洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；

<4>中标通知书、投标文件和招标文件；

<5>有关图纸、标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。

<6>合同的主要条款的效力优于合同的一般性条款的效力。

3、合同文件使用文字

(1)合同文件使用中文书写、解释和说明。

(2)合同文件使用技术性条款约定的为国家标准和规范；国家没有相应标准、规范时，可使用行业标准、规范。非标货物应按约定的技术性条款的标准和规范。

二.标的物的一般条款

4、完整物权

对于出卖的标的物，卖方应当拥有完整物权，并且卖方负有保证第三人不得向买方主张任何权利（包括知识产权）的义务。

5、质量保证

(1)卖方应保证所供标的物是全新的，未使用过的，并且是非长期积压的库存商品，完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求，卖方应保证其提供的标的物在正确安装，正常使用和保养条件下，在其标称的使用寿命期内应具有满意的性能。在卖方承诺的质量保证期限内，卖方应对由于设计、工艺或材料的缺陷及伴随服务而造成的任何不足或故障负责。

(2)根据买方按检验标准自己检验的结果或当地技监部门的检验结果，或者在质量保证期内，如果标的物的数量、质量或规格与合同不符或证实标的物是有缺陷的，包括潜在缺陷或使用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方并提出索赔。

(3)除合同主要条款规定外，合同条款中标的物的质量保证期均自标的物通过最终验收之日起计算，且质量保证期按不低于国家标准和卖方承诺的高于国家标准的质保期（卖方有特殊要求的除外）。

6、包装

卖方应当按照约定的包装方式交付标的物。对包装方式没有约定或者约定不明确的，应当按照双方补充协议约定的方式包装，或者按照通用的方式包装，没有通用方式的，应当采取足以保护标的物的包装方式。

7、伴随服务

(1)卖方除应履行按期按量交付合格标的物的义务之外，还应提供下列服务：

<1>标的物的现场安装或指导安装、启动、调试、监督（如果必须安装、调试的话）；

<2>提供标的物组装和一般维修所必须的工具；

<3>在合同规定的期限内对所提供标的物实行运行监督、维修服务的前提条件是该服务并不能免除卖方在质量保证期内所承担的义务；

<4>对买方技术人员的技术指导或培训。

(2)除合同另有规定之外，伴随服务的费用均已含在合同价款中，买方不再另行进行支付。

三.标的物的交付、检验和验收

8、标的物的交付

(1)标的物的所有权自标的物交付时转移。

(2)卖方应当按照约定的期限和约定的地点交付符合招标文件要求的标的物。

(3)卖方应当按照约定或者交易习惯向招标人交付提取标的物单证以外的有关单证和资料。

9、检验和验收

(1)在交货时，卖方应配合买方对标的物的质量、规格、性能、数量等进行详细而全面的检验，并出具一份合格检验证明，合格检验证明作为验收的依据，但不能作为有关标的物质量、规格、数量或性能的最终检验结果。

(2)买方根据合同规定的内容和验收标准进行验收，经检验无误后出具验收合格证明，该证明作为最终付款所需文件的组成部分。

(3)验收期限自标的物交付之日起三十天内。特殊情况需延长的，双方应在合同条款中约定。

四.对标的物提出异议的时间和办法

10、对标的物提出异议的时间和办法

(1)买方在验收过程中，应当于双方约定的检验期间内将标的物的数量或质量不符合约定的情形及处理方式以书面形式通知卖方。

(2)如买方在验收期满后既不出具验收合格证明又未提出书面异议的视为卖方所交标的物符合合同规定。

(3)卖方应在收到买方书面异议后七天内负责处理问题，否则将视为默认买方提出的异议和处理意见。

五.合同价款和支付

11、合同价款和支付

(1)本合同的结算货币为人民币，单位元。

(2)卖方应按照双方签订的合同规定交货并在合同主要条款规定的期限内持下列单据结算货款：

<1>合格的销售发票；

<2>买方盖章签收后的送货回单和验收合格证明。

(3)买方应按合同主要条款规定的期限和方式付款。

(4)根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均由买方承担；根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均由卖方承担。

六.违约责任

12、违约责任

合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

13、买方违约责任

(1)在合同生效后，买方要求退货的，应向卖方偿付合同总价款的5%，作为违约金，违约金不足以补偿损失的，卖方有权要求甲方补足。

(2)买方逾期付款的应按照逾期付款金额的每天万分之四支付逾期付款违约金。

(3)买方违反合同规定，拒绝接收卖方交付的符合招标文件要求的合格标的物，应当承担卖方由此造成的损失。

14、卖方违约责任

(1)卖方不能交货（逾期超过五天视为不能交货），或交货不合格从而影响买方按期正常使用的，应向买方偿付合同总价款5%的违约金，违约金不足以补偿损失的，买方有权要求卖方补足。

(2)卖方逾期交货的，应在发货前与买方和政府采购管理部门协商，买方仍需求的，卖方应立即发货并应按照逾期交货部分货款的每天万分之四支付逾期交货违约金，同时承担买方因此遭致的损失费用。

15、不可抗力

(1)因水灾、火灾、地震、战争等不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

(2)合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

七.索赔

16、索赔

(1)买方有权根据当地产品质量检验机构或其它有权威部门出具的检验证书向卖方提出索赔。

(2)在本合同规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提出的索赔或差异有责任，则卖方应按买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：

<1>卖方同意退货，并按合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回标的物所需的其它必要费用；

<2>根据标的物的低劣程度、损坏程度以及甲方遭受损失的数额，经双方协商确定降低标的物的价格；

<3>用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或标的物来更换有缺陷的部分或修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所发生的一切直接费用。同时，卖方应按合同规定，相应延长修补或被更换部件或标的物的质量保证期。

(3)如果在买方发出索赔通知后七天内，卖方未能答复，上述索赔应视为已被卖方接受。若卖方未在买方提出索赔通知后七天内或买方同意的更长时间内，按照合同规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从未付款或卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额，如果这些金额不足以补偿索赔金额，买方有权向卖方提出对不足部分的补偿。

(4)买方提出索赔的书面材料应报当地政府采购管理部门备案。卖方同意的索赔方案应报当地政府采购管理部门审核。

八.履约保证金

17、履约保证金

(1)卖方应在本合同签订时，按招标文件的约定提供相应的履约保证金，保证金的有效期应不低于合同有效期。

(2)如果卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中取得补偿。

(3)履约保证金（无息）将在卖方履行完合同义务，买方支付合同价款的五天内

退回。

九.合同的解除和转让

18、合同的解除

(1)买方和卖方协商一致，可以解除合同。

(2)有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

<1>因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；

<2>因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同。

(3)有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

19、合同的转让

合同的部分和全部都不得转让。

十.合同的生效

20、合同的生效

本合同在双方签字盖章并在招标人收到中标人提交的履约保证金后，经招标采购管理部门备案后生效。

十一.争议解决

21、争议解决

买卖双方因合同发生争议，进行调解，协商不成，可向买方所在地人民法院提起诉讼。

十二..附则

22、合同份数。

本合同一式陆份，买卖双方各执二份，招标代理机构一份，招标采购管理部门一份。

23、未尽事宜

本合同未尽事宜应按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国产品质量法》之规定解释。

24、卖方投标文件承诺是相关内容

附件：投标书组成（参照格式文本）

明光市政府货物采购项目

投标文件

资格证明文件

（投标文件一）

项目名称：

项目编号：

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签章）

日期：.

1、投标人基本情况表

备注：本表后应附等材料的复印件

附：

2、法定代表人本人身份证(或法定代表人授权委托书和委托代理人身份证)

法定代表人身份证明

投标人名称：.

单位性质：.

地址：.

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：_

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：（盖单位章）

年月日

法定代表人授权书

（采购人）：

（投标人全称）法定代表人授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵单位组织的项目（编号）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

附：被授权人身份证扫描件

授权方（全称并加盖公章）：

法定代表人：(签章)

日期：

3、投标人须提供投标企业、法定代表人“近三年无行贿行为承诺书”；

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

本公司、公司法定代表人及项目负责人近三年无行贿行为，愿意接受社会各界监督。

本公司、法定代表人及项目负责人若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人名称（签章）：

年月日

4、投标人必须提供社会法人无失信执行行为承诺书；

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

本公司、公司法定代表人及项目负责人行为遵守法律法规规定，不在人民法院公布的失信被执行人名单中，愿意接受社会各界监督。

本公司、法定代表人及项目负责人若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

法定代表人（签字或盖章）：

投标人名称（签章）：

年月日

5、资格证明其他材料（有效的营业执照副本，组织机构代码证，税务登记证副本、检察机关出具的“近三年无行贿犯罪行为证明”）

商务标

（投标文件三）

项目名称：

项目编号：

投标人：（盖单位章）

法定代表人：（签章）

日期：.

1、投标函

致：.

1、我们决定参加贵单位组织的“（）（编号：）”的采购。我方授权(姓名和职务)代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照采购文件规定的各项要求，向招标人提供“（项目编号）”采购项目的货物与服务，总投标价为人民币（大写）。

3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4、我方同意按照采购文件的要求，递交金额为人民币（大写）的采购投标保证金。并且承诺，在采购有效期内如果我方撤回采购投标书或成为合同签字人后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该保证金的权力。

5、我方愿意提供可能另外要求的、与采购投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

投标单位名称：（公章）

投标单位授权代表姓名（签字或盖章）：.

日期：.

通讯地址：.

电话：.

传真：.

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2、分项报价清单

（格式自拟）

3、诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；

五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

七、保证中标后不转包，若有分包征得招标人同意；

八、保证中标之后，按照投标文件要求提供相关后续服务；

九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；

十、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《滁州市招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入不良信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

开户银行：基本账户：

投标单位（公章）：法定代表人（签章）

4、技术支持与服务承诺格式自拟；

5、投标产品详细技术参数；

6、其它询价文件要求的证明材料（如技术参数中要求提供的证明材料等）；

以上资料务必按顺序制作投标文件，所有复印件需加盖单位公章，其他按规定签字、盖章。

投标保证金退还声明

投标项目：

项目编号：

我单位投标保证金到期后请汇至如下帐号：

收款单位：

开户行：

法定代表人身份证号码：

银行帐号：

电话：

地址：

投标单位：（公章）

备注：1、本表在递交标书时交于代理公司工作人员。

2、收款单位名称必须与投标单位名称一致，否则由此造成的保证金无法退还或迟延退还，我单位概不负责。