请下载招标公告，把内容做上

政府采购招 标 文 件项 目 号：18C0086招标项目编号：长公资采【2018】1042招标项目名称：第三次土地调查采购人：重庆市长寿区国土资源和房屋管理局采购代理机构：重庆市长寿区公共资源交易中心二〇一八年六月- 1 -目 录第一篇 投标邀请书..........................................................................................- 3 - 第二篇 项目技术规格、数量及质量要求......................................................- 7 - 一、项目概况.....................................................................................................- 7 - 二、项目内容及服务要求................................................................................ - 7 - 三、执行技术标准和其它质量要求................................................................ - 9 - 四、成果整理及提交.......................................................................................- 10 - 五、涉密成果管理...........................................................................................- 11 - 六、安全生产...................................................................................................- 12 - 七、中标后严禁转包或分包。...................................................................... - 12 - 第三篇 项目商务要求.................................................................................. - 13 - 一、项目完成时限、项目完成地点及验收方式..........................................- 13 - 二、报价要求...................................................................................................- 13 - 三、付款时限...................................................................................................- 13 - 四、知识产权...................................................................................................- 13 - 五、服务人员...................................................................................................- 13 - 六、售后服务...................................................................................................- 13 - 七、其他...........................................................................................................- 14 - 第四篇 资格审查及评标办法...................................................................... - 15 - 一、资格审查...................................................................................................- 15 - 二、评标方法...................................................................................................- 16 - 三、评标标准...................................................................................................- 17 - 四、无效投标条款...........................................................................................- 19 - 五、废标条款...................................................................................................- 19 - 第五篇 投标人须知.......................................................................................- 20 - 一、投标人.......................................................................................................- 20 - 二、招标文件...................................................................................................- 20 - 三、投标文件...................................................................................................- 20 - 四、开标...........................................................................................................- 22 - 五、评标...........................................................................................................- 23 - 六、定标...........................................................................................................- 23 - 七、中标通知书...............................................................................................- 23 - 八、询问、质疑和投诉.................................................................................. - 23 -- 2 -九、签订合同...................................................................................................- 24 - 十、交易服务费...............................................................................................- 24 - 第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）..............................................- 26 - 第七篇 投标文件格式.................................................................................. - 31 -- 3 -第一篇 投标邀请书重庆市长寿区公共资源交易中心（以下简称交易中心）受重庆市长寿区国土资源和房屋管理局的委托，对第三次土地调查项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容项目名称 采购预算（万元）投标保证金（万元）中标人数量第三次土地调查项目 445.6 8 1注：面积 1424.42 平方公里。本项目需按实际调查数量结算的服务项如下：名称 费用类型 预算金额（万元） 预估数量 单价 备注长寿区农村存量闲置集体建设用地清理、调查及 1:500测绘技术服务费 16.38 1489 宗 110 元/宗中标后按实际调查数量结算。长寿区西山茶厂权属调查和1:500 测绘 技术服务费 14.89 1.65 平方公里 0.09 元/㎡长寿区龙门桥、范家桥等水库权属调查和 1:500 测绘 技术服务费 24.33 2.7 平方公里 0.09 元/㎡二、资金来源财政预算资金（或单位自筹资金）,预算金额为 445.6 万元。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;- 4 -6、法律、行政法规规定的其他条件。投标人须将检察机关为其出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件及其复印件装入资格证明文件袋内（原件不需装订，于评审结束后退还）否则视为不符合资格条件。（二）特定资格条件具备乙级以上（含乙级）不动产测绘资质，同时具备地理信息系统工程或摄影测量与遥感资质（不能以分公司名义投标，只能以资质所在总公司投标），提供有效证明材料原件并装入资格证明文件袋内。四、投标、开标有关说明（一）凡有意参加投标的供应商，请在《重庆市政府采购网》或《重庆市长寿区公共资源交易网》下载本项目招标文件以及图纸、补遗等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。若下载的资料内容不一致的，以《重庆市政府采购网》上发布的信息为准。（二）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（2018 年 6 月 29 日）起五个工作日。（三）投标保证金缴纳等起止时间投标保证金缴纳开始时间 2018 年 6 月 29 日投标保证金缴纳截止时间 2018 年 7 月 20 日北京时间 9：00递交投标文件开始时间 2018 年 7 月 20 日北京时间 9：00递交投标文件截止时间 2018 年 7 月 20 日北京时间 9：30开标时间 2018 年 7 月 20 日北京时间 9：30（四）招标文件工本费及投标保证金缴纳1、缴纳形式：①招标文件工本费: 投标人在规定的投标保证金缴纳截止时间前在重庆市长寿区公共资源交易网”（http://www.csggzyjy.com ）通过微信或支付宝缴纳。②投标保证金：使用中国建设银行或中国农业银行或重庆农村商业银行网上银行通过“重庆市长寿区公共资源交易网”（http://www.csggzyjy.com ）缴纳。2、注意事项①投标人登录“重庆市长寿区公共资源交易网”按照“网上操作指南”和“网银操作指南”的提示，先在“企业注册”处进行政府采购投标人注册（已注册的投标人不需要再注册，但已注册的投标人信息发生变化的，请按照“投标企业自行修改注册信息操作指南”及时进行变更。），再通过“重庆市长寿区公共资源交易网”选择“企业登录”进行缴纳。②投标人在规定的投标人保证金缴纳截止时间前登录“重庆市长寿区公共资源交易网”，根据交易网首页中“网上操作指南”和“网银操作指南”的提示，由投标人选择“企业登录”后点击[进入项目列表]，确定要报名的项目，点击“参加投标”，在弹出的页面中，首先显示交易公告，点击左边“查看招标文件”后再点击“点击获取”即可查看通知书等内容。- 5 -③投标人必须在缴纳工本费后才能缴纳投标保证金。④投标人若为微型企业或本项目相应分包已缴过工本费的，在网上缴纳工本费时勾选“微型企业或本项目相应分包已缴过工本费”。勾选“微型企业或本项目相应分包已缴过工本费”的投标人在递交响应文件前先手持递交以下资料之一，否则拒收响应文件：1)提供微型企业证明材料；2)提供本项目工本费缴纳复印件。⑤在投标保证金缴纳截止时间前，点击左边“网上交纳投标保证金 ”后点击[您尚未缴纳保证金，点击缴纳]，缴纳成功后，请在企业登录后的首页点击“查看已投标项目情况”查询相应项目的保证金缴纳状态是否是已缴纳。如果您已通过网上支付正确交款，但是进入对应的项目未确认您的交款，请按照企业登录后的首页相关提示操作。（五）招标文件工本费为：500 元人民币，缴后不退。（六）投标保证金的退还未成交投标人的投标保证金在交易中心《中标通知书》发出后五个工作日内，无息退还至其缴纳账户。成交投标人的投标保证金在递交一份合同原件并出示交易服务费收据之日起五个工作日内，无息退还至其缴纳账户。特别提示：有下列情形之一的，其响应文件将被拒收或按无效投标处理：（1）未按要求通过“重庆市长寿区公共资源交易网”缴纳招标文件工本费或投标保证金的；（2）未在规定时间前将投标保证金足额缴纳到指定账户的；（3）参加投标的投标人名称与缴纳投标保证金的投标人名称不一致的。投标保证金缴纳咨询电话：***-******** 黄老师投标保证金退还咨询电话：***-********、********六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照<财政部 国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知>（财库【2004】185 号）、<财政部 国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》>（财库【2006】90 号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照<财政部 工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181 号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68 号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。- 6 -（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）发布，请各投标人在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和长寿区公共资源交易网（http://csggzyjy.com/）下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。若下载的资料内容不一致的，以《重庆市政府采购网》上发布的信息为准。（四）超过投标截止时间递交的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标。（七）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125 号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。八、联系方式（一）采购代理机构： 重庆市长寿区公共资源交易中心招标文件咨询电话：（023）********，联系人：曹老师投 标 咨 询 电话：（023）40896253，联系人：叶老师地 址：重庆市长寿区菩提街道办事处菩提大道 251 号附 77 号（恒居·民生佳苑-- 长寿区火车北站沿站前大道前行 1200 米左右)。（二）采购人：重庆市长寿区国土资源和房屋管理局联系人：邵老师 电 话：136*****100（三）监督部门：重庆市长寿区财政局- 7 -第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、项目概况根据《土地调查条例》、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48 号）、《重庆市长寿区人民政府办公室关于开展长寿区第三次土地调查的通知》（长寿府办发〔2018〕38 号）和《第三次全国土地调查总体方案》（以下简称《方案》）要求，我区全域范围开展第三次土地调查工作，主要利用高分辨率航天航空遥感影像、现有基础资料及调查成果，土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况；进行土地权属及变化情况调查时，应当全面核查土地所有权，完成城镇和主要村庄 1：500 比例尺地籍调查，查清区域内土地的权属、界址、面积和利用状况；进行土地条件调查时，应当重点调查耕地质量等别状况。二、项目内容及服务要求（一）土地利用现状调查土地利用现状调查包括优于 1:1000 比例尺农村土地利用现状调查城镇村庄内部土地利用现状调查。1．农村土地利用现状调查。以街道（镇）为基本单位，以国家统一提供的调查底图以及我区 1：1000 遥感影像、地理国情普查高清影像等基础影像为基础，调查每块图斑的地类、位置、范围、面积等状况，查清全区耕地、园地、林地、草地、城市、建制镇、村庄、独立工业、水域及水利设施用地等各类土地的分布和利用状况。对已经开展的耕地中非耕地清理、建改绿、农村建设用地补充调查、新增耕地不实、废弃工矿用地清理、采矿用地清理成果、未利用地及损毁地清理成果进行调查核实。同时要结合新建铁路、高速路等路网建设、林业退耕还林（还草）、农村土地承包经营权确权登记、水域专项规划及河流划界、地理国情普查、废弃园林地调查等成果开展现状调查核实工作。2．城镇村庄内部土地利用现状调查。利用地籍调查、土地供应、不动产登记成果，对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查，查清城镇村内部商服、工业、采矿、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。（二）土地权属调查利用已有权属调查成果，将城镇国有建设用地范围外已完成的集体土地所有权确权登记和国有土地使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查；全面完成城镇建设用地和主要村庄 1：500 比例尺地籍调查，查清区域内土地的权属、界址、面积和利用状况。对长寿区西山茶厂、龙门桥、范家桥等重点区域开展细化权属调查及 1:500测绘工作。- 8 -（三）专项调查和测绘。完成长寿区农村存量闲置集体建设用地（包括已建成未颁证的村办公室、卫生室、学校、水利设施、打米房、小卖部、砖瓦窖、预制场、集体晒坝等设施用地）的清理、调查及 1:500 测绘工作。（四）专项调查与评价基于土地利用现状、土地权属调查成果和国土资源管理形成的各类管理信息，结合国土资源精细化管理、节约集约用地评价及相关专项工作的需要，开展系列专项调查评价。1. 基本农田调查。将永久基本农田划定成果落实到土地调查成果中，查清永久基本农田范围内的地类、位置、面积和分布等状况。2．耕地细化调查。有针对性地在重点区域开展耕地细化调查，重点对河道或湖区范围内耕地、林区范围内耕地、牧区范围内耕地、沙荒耕地、污染耕地等开展细化调查，分类标注，摸清各类耕地资源家底状况，夯实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护基础。3．批准未建设的建设用地调查。将新增建设用地审批界线落实在土地调查成果上，查清批准用地范围内未建设土地的实际利用状况，全面摸清我区征而未供、供而未用土地情况，为持续开展批后监管，促进土地节约集约利用提供基础。4．耕地等别调查评价。实地开展全区耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价工作，全面更新耕地等别成果。将最新的耕地等别调查评价成果落实到第三次土地调查形成的耕地图斑上建立耕地等别调查评价专项数据库。（五）根据国家、市局要求，结合我区实际现状开展相关专项工作。（六）土地利用数据库建设1．建立长寿区土地调查及专项数据库。按照土地利用数据库建设标准及规范，以区为单位，组织建设土地调查数据库、耕地细化调查专项数据库、建设用地专项数据库和耕地等别调查评价专项数据库，实现对城镇和农村土地利用现状调查成果、权属调查成果和专项调查成果的综合管理。将各类数据库成果提交市级，形成市级土地调查及专项调查数据库，实现全市土地调查成果和专项调查成果的集成管理、动态入库、综合查询、统计汇总、数据分析、快速服务等功能。2．建立土地调查数据及专项调查数据分析与服务平台。按照国家和市、区政务信息系统整合共享工作要求，基于土地调查与专项调查数据库，充分整合利用现有信息系统，结合自然资源管理和国土资源管理需要，利用大数据和云计算技术，建设区级土地调查数据综合服务平台，开发相关应用分析功能，实现土地调查数据、专项调查数据与土地规划、地理空间信息、土壤环境保护等各类基础数据的互联互通和综合分析应用，提高第三次土地调查成果对管理决策的支撑服务能力。（七）成果汇总1．数据汇总。在土地调查数据库和专项数据库基础上，汇总我区全域范围内的城镇和农村各类土地利用数据及专题数据。2．成果分析。根据第三次土地调查数据，结合历年土地变更调查等相关数据，开展土- 9 -地利用状况分析。对历年来耕地的数量、等别、分布、利用结构及其他变化状况进行综合分析；对城市、建制镇、村庄等建设用地利用状况进行综合分析，评价土地利用集约节约程度；汇总形成各类自然资源数据，并分别对其范围内的土地利用状况进行综合分析，为生态文明建设、自然资源管理提供基础依据。3．数据成果制作与图件编制。基于第三次土地调查数据，制作系列数据成果，编制各级系列土地利用图件、图集和各种专题图、图集三、执行技术标准和其它质量要求（一）引用的文件及技术依据1. 法律法规及行政文件1.1《中华人民共和国土地管理法》；1.2《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48 号）；1.3《重庆市人民政府关于开展重庆市第三次土地调查的通知》（渝府发〔2018〕2 号）。2. 技术标准文件2.1《第三次全国土地调查技术规程》；2.2《土地利用现状分类》（GB/T21010－2017）；2.3《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔2001〕359 号）；2.4《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局〔籍〕字第 26 号）；2.5《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第 518 号）；2.6《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012）；2.7《土地利用数据库标准》；2.8《第三次全国土地调查总体方案》；2.9《第三次全国土地调查实施方案》；2.10《重庆市第三次土地调查实施方案》；2.11《重庆市第三次土地调查技术细则》；2.12《重庆市第三次土地调查成果验收管理办法》；2.13 其他相关技术标准。（二）其它质量要求1.基本要求农村土地利用现状调查和城镇村庄内部土地利用现状调查均采用 1:1 000 比例尺。2.数学基础a 平面坐标采用 CGCS2000 国家大地坐标系。b 投影方式：1：2 000、1：5 000 比例尺标准分幅图或数据采用高斯-克吕格投影，按 3°分带。c 高程系统采用 1985 国家高程基准。3. 精度指标- 10 -a 最小上图图斑面积：建设用地全部调查上图，设施农用地实地面积 200 m2；农用地（不含设施农用地）实地面积 400m2；其他地类实地面积 600 m2。b补测地物相对邻近明显地物距离中误差，平地、丘陵地不大于2.5m，山地不大于3.75m，最大误差不超过 2 倍中误差。c 调绘图斑的明显界线与 DOM 上同名地物移位不大于图上 0.3mm，不明显界线不大于图上 1.0mm。4. 计量单位长度单位采用米（m），保留一位小数；面积计算单位采用平方米（m2），保留二位小数；面积统计汇总单位采用公顷（hm2）和亩，公顷保留二位小数，亩保留一位小数。小数进位采用四舍五入方法。5.界线来源县级及县级以上行政区域界线采用全国陆地行政区域勘界成果确定的界线。乡镇、村组级行政区域界线，以实际调查核实为准。四、成果整理及提交（一）成果内容第三次土地调查成果主要包括各级数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果等。1.外业调查成果（1）原始调查图件；（2）内业解译底图；（3）外业调查工作底图、外业调查记录表；（4）土地权属调查有关成果。2.数据成果（1）土地分类面积数据；（2）土地权属信息数据；（3）城镇村庄土地利用分类面积数据；（4）耕地坡度分级面积数据；（5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据。3.图件成果（1）土地利用挂图（2）土地权属界线图件；（3）城镇土地利用现状图件；（4）耕地坡度分级等专题图件；（5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查的专题图；- 11 -（6）图幅理论面积与控制面积接合图表。4.文字成果（1）第三次土地调查工作报告；（2）第三次土地调查技术报告；（3）第三次土地调查数据库建设报告；（4）第三次土地调查成果分析报告；（5）城镇村庄土地利用状况分析报告；（6）第三次土地调查数据库质量检查报告；（7）耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告。5.数据库成果形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的县级土地调查数据库。主要包括：（1）土地利用数据库；（2）土地权属数据库；（3）多源、多分辨率遥感影像数据库；（4）各项专项数据库。（二）成果格式要求1.数据库矢量数据采用 MDB 格式；栅格数据采用国际工业标准无压缩的 TIFF 格式（.tif）。2.表格数据及文字报告表格数据存储格式为 MDB、文字报告存储格式为 PDF。3.元数据元数据采用 XML 格式进行存放。4.文档资料纸质的文档资料按文件夹分类保存。（三）成果归档调查成果经国家土地调查办验收确认后，调查机构应按照统一的成果样式，形成调查成果，提交纸质成果和相应的电子数据。同时，按照要求进行归档。（四）成果提交份数按实际需要提交。五、涉密成果管理第三次土地调查涉及的地理信息资料及成果，应当严格按照国家测绘、保密法律法规规定，加强安全保密管理工作。建立完善调查图件等信息的保密管理制度。- 12 -（一）调查图件的保密范围1.数字正射影像图（DOM）数据；2.由正射影像图解译的地块、道路、水系、居民地等数据及区县、乡镇、村三级行政界线数据组成的矢量数据；3.正射影像图叠加矢量数据，打印的调查调查底图；4.国家规定纳入涉密管理的其他成果资料。以上保密数据和资料按秘密级或国家明确规定的相应资料其他密级进行管理。（二）调查图件的原始获取及保密管理中标人在获取第三次土地调查图件（数字正射影像图）时，中标人与采购人签订保密责任书（协议），并确定专人按照有关规定对调查图件进行严格保密管理，移交资料时要签订保密承诺书。（三）调查图件的使用及保密管理中标人调查图件仅限于第三次土地调查工作使用，严禁另作他用。使用图件要建立严格领取程序，履行完备的使用手续。使用单位在使用调查图件和涉密数据资料前，要与提供单位签订保密责任书（协议），约定在使用过程中不得有擅自复印、拷贝或照相等行为，涉密数据资料不得拷入非涉密移动存储设备中，不得转借。所有涉密数据资料要在涉密电脑上进行处理，严禁在非涉密电脑或具有无线功能的设备中处理涉密数据资料。（四）中标人在本项目工作结束后，自行销毁所有涉密资料，否则中标人承担所有法律后果。六、安全生产开展第三次土地调查时，各调查机构必须严格执行国家相关安全生产规定，切实加强安全生产制度建设和安全管理，做好安全教育培训，防止发生安全事故。调查人员开展作业前，要认真做好各项准备工作，充分了解调查区域环境、工作条件等情况，制定严格的安全防范措施，对住宿、饮食等可能出现的安全问题提前进行预防。调查人员进入调查区域后，要遵守道路交通、森林防火、水域管理等安全管理规定，并听从当地干部群众对涉及人身安全保护方面的建议。对地形复杂、环境恶劣的特殊地区进行调查作业时，要采取有效的防护措施，确保人身、财产的安全。在调查作业中，要做好对设备、仪器、工具以及有关资料的保护，明确专人负责管理，防止非正常损坏或丢失。七、中标后严禁转包或分包。- 13 -第三篇 项目商务要求一、项目完成时限、项目完成地点及验收方式（一）项目完成期限2019 年 6 月 30 日之前完成（具体以重庆市长寿区第三次土地调查领导小组办公室下发通知为准）。（二）项目完成地点重庆市长寿区（三）验收方式通过国务院第三次土地调查领导小组办公室、重庆市第三次土地调查领导小组办公室核查及验收。二、报价要求（一）本次投标报价为人民币报价，包括但不限于：人员费用（含员工工资、社会保险费、加班费，员工福利等），办公费用（含通讯费、固定资产及一次性投入折旧等）调查费、考察费、差旅费，资料费、数据库建设、合理利润，法定税费等费用。（二）投标人应按照第二篇规定的项目内容、标准和要求，结合第三次土地调查工作相关预算标准和市场价格水平，科学合理地制定投标报价，不得以低价恶意竞争。三、付款时限项目费用采用分次支付方式。签订合同之后十日（人员到位、场地到位）拨付合同价款的 30％，项目外业调查完成后支付合同价款的 20%，项目内业完成后支付合同价款的 20%；完成市级验收合格后支付合同价款的 20％；通过自然资源部验收后付清余款。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、服务人员投入本项目人员总数不得低于 20 人（具备测绘相关专业工程师及以上职称的不得低于5 人），并提交其在本单位近半年以上的社保缴纳证明。六、售后服务投标人的服务承诺应按不低于招标文件中提出的所有服务要求的标准做出响应。其基本要求如下：投标人应有售后服务专门电话（需保持 24 小时值守）人员。明确售后服务能力（包括售后服务、维护响应时间，至少提供 10 小时内现场响应等）。项目中标单位在项目成果提交后，对后期数据应用、补充完善、数据库运行维护等工作提供技术支持，时间不得少于一年。- 14 -七、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。- 15 -第四篇 资格审查及评标办法一、资格审查依据法律法规和招标文件的规定，由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。资格审查资料表如下：序号 检查因素 检查内容1投 标人 应符 合的 基本 资格 条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注 1）；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供上一年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 提供书面声明（见格式文件）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录1.税务登记证（副本）复印件（注 1）2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注 1）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应职能部门出具的证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明材料。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注 2）1.采购人或采购代理机构将通过“信用 中 国 ” 网 站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。2.按本招标文件第一篇的要求提供《行贿犯罪档案查询结果告知函》（6）法律、行政法规规定的其他条件2 特定资格条件 证明材料的复印件3 投标保证金 足额缴纳投标保证金注 1：投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。注 2：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营- 16 -受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格和商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为 100 分。（一）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号 评审因素 评审标准1 有效性审查投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。投标方案 只能有一个方案投标。报价唯一 只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。2 完整性审查 投标文件份数 投标文件正、副本数量符合招标文件要求。3 技术部分 投标文件内容 本招标文件第二篇4 商务部分 投标文件内容 本招标文件第三篇5 投标有效期 投标文件内容 投标有效期为投标截止日期后九十天内。（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。同一合同项（分包）下为单一品目或非单一品目核心产品品牌的货物采购招标中，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。- 17 -（四）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，并由评标委员会随机抽取确定。三、评标标准序号评分因素及权重 评分项目 评分标准 满分 说明1 经济部分（20%）投标价格满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100 四舍五入后保留两位小数。20对 小 型 和 微型 企 业 的 价格 给 予6%-10% 的 扣除，用扣除后的 价 格 参 与评审。2技术部分（40%）响应程度对照第三次土地调查工作的技术要求、成果要求、工期进度要求等的响应程度进行比较评分优得 4 分，良得 2分，一般得 1 分。4技术方案整个技术流程结构合理，成果规格、技术指标表述正确，技术路线及工艺流程清晰，外业数据采集、内业数据处理、数据库建设等技术路线详实合理，质量保障措施严密，优得 9 分，良得 4 分，一般得 1 分。9成果质量根据投标人对中间各项成果和最终成果的质量控制措施进行比较打分，包括最终成果完成前常见质量问题的提前预判和解决措施；过程和最终成果的检查方法；质量问题发生后的整改措施。优得 4 分，良得 2 分，一般得 1分。4仪器设备投标人拟投入设备：全站仪不少于 10套，测量型 GPS（RTK）不少于 5 台的得 2 分，否则不得分。2提 供 购 置 发票 ， 原 件 备查。数据保密措施根据项目设立数据保密措施比较打分，0-2 分。 2保障措施能提供重庆市市域内固定办公经营场所证明，0-3 分。面积＞500m2得 3 分、面积 200m2~500 m2得 2 分，面积小于200m2为 1 分。3自 购 办 公 场所 的 提 供 房产证，租赁的提 供 租 赁 合同（附房产证复印件）专业人员投入情况拟投入本项目负责人技术职称为高级工程师且为注册测绘师得 5 分，工程师且注册测绘师得 2 分，否则不得分。5 提 供 相 关 证书 和 人 员 参保 证 明 文 件复印件，加盖投 标 单 位 公章 ， 原 件 备查。拟投入本项目的人员数量及技术职称（不含项目具体负责人）：拟投入取得测绘人员作业证书的工作人员 40 人及以上，且其中注册测绘师或相关专业高级工程师 4 人的得 4 分，注册测绘师或相关专业高级工程师每增加一人7- 18 -加 1 分，本项最多 7 分。投标人拟投入本项目的质量管理人员取得测绘主管部门颁发的成果质量检验技术培训合格证书的 2 人得 2 分，否则不得分。2投标人拟投入本项目的数据库建设技术负责人员取得人社主管部门颁发的高级信息系统项目管理师证书得 2 分，否则不得分。23 商 务 部 分（40%）企业实力投标人通过 ISO9001 系列质量体系认证得 3 分，否则不得分。 3原件备查。投标人具有地理信息、遥感图像处理、不动产确权类软件著作权之一的得 1分，每增加 1 项加 1 分，最多 6 分。6投标人同时具有有效期内的质量管理系统认证证书、保密资质、职业健康安全管理体系认证证书的得 3 分。3投标人具有 AAA 级信用等级证书得 2分2投标人具有自主知识产权地理信息平台得 4 分。 4获奖及业绩项目业绩：投标人承担过县级及以上全域第二次土地调查、年度变更调查、不动产调查或土地确权类项目，每 1个项目得 1 分；最高得 8 分。8 以合同为准，原件备查。奖项：投标人近三年以来获得国家级奖项（调查类、不动产测绘类、地理信息类）每获得 1 个得 2 分，最高得8 分。8提 供 相 关 证明 材 料 复 印件 加 盖 投 标单位公章，原件备查。安全保密投标人拟投入本项目的工作人员中取得国家测绘地理信息局颁发的涉密成果管理人员岗位培训证书 10-19 人的得 2 分，20 人及以上的得 4 分。4提 供 人 员 证书复印件，原件备查，并提供 投 标 人 本单 位 为 其 缴纳 社 保 证 明材料售后服务投标人具有完善售后服务措施和长期固定的售后服务工作人员 10 人及以上的 1 分，10 人以上得 2 分，最高 2分。2说明：1、 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。2、投标报价政策性扣减（1）对小型企业给予 6%的扣除，微型企业给予 8%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予 10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。（2）监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中- 19 -小企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。四、无效投标条款投标人存在下列情况之一的，投标无效:（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（六）投标人串通投标的；（七）法律、法规、规章和招标文件规定的其他无效情形。五、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。- 20 -第五篇 投标人须知一、投标人（一）投标人投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（二）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（三）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（四）法律责任投标人违反《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；资格审查和评标办法；投标人须知；合同主要条款和格式合同；投标文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（ 三 ） 本 项 目的 招 标 文 件 、补 遗 文 件 （ 如果 有 ） 一 律 在重 庆 市 政 府 采购 网（http://www.cqgp.gov.cn）发布，请各投标人在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和长寿区公共资源交易网（http://csggzyjy.com/）上下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。若下载的资料内容不一致的，以《重庆市政府采购网》上发布的信息为准。（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。- 21 -（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内。（三）投标保证金1、投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。5、采购代理机构在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日无息退还中标人的投标保证金。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上缴国库：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标人拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署1、投标文件由 2 份资格证明文件（正本、副本各一份）、2 份经济文件（正本、副本各一份）、5 份商务技术文件（正本一份、副本四份）组成。副本可为正本的复印件，如出现不一致，以正本为准。2 投标文件正本的每一页均应加盖投标人公章（如双面打印的投标文件只需一面盖章），其中招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。4、电报、电话、邮寄、电子邮件、传真形式的投标文件概不接受。（五）投标报价1、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。2、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。3、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一- 22 -览表（报价表）为准；2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交1、投标文件的装袋投标文件的资格证明文件、经济文件、商务技术文件均应装袋密封。资格证明文件两份合装一袋；经济文件两份合装一袋；商务技术文件正、副本可合装一袋，也可分装。2、投标文件的密封投标文件文件袋须密封完好，封套的封口处应加盖投标人公章或由法定代表人授权代表签字。3、投标文件的标记投标文件袋上应注明“不准提前启封”、 “资格证明文件”或“经济文件”或“商务技术文件”及其项目名称和投标人名称。投标文件封面上应分别注明“资格证明文件”或“经济文件”或“商务技术文件”及其项目名称和投标人名称，并标明 “正本”或 “副本”字样。4、如果未按上述规定进行密封和标记，交易中心对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封各投标人的经济文件，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。- 23 -（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购人或采购代理机构或重庆市公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标见第四篇“评标”相关内容。六、定标（一）定标原则按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序1.采购代理机构应当在评标结束后 2 个工作日内将评标报告送采购人。2.采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。3.采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起 2 个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为 1 个工作日。4.中标人变更中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。七、中标通知书1、依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。2、中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、询问、质疑和投诉（一）询问采购人或者采购代理机构应当在 3 个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式。（二）质疑1.质疑内容、时限1.1 招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以纸质形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。1.2 投标人对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内以- 24 -书面形式向采购人、采购代理机构提出，并附相关证明材料。1.3 中标结果公告期限为中标结果公告发出之日起一个工作日，投标人对中标结果如有异议的，应当在中标结果公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。1.4 投标人对招标文件中的投标人特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。2.质疑答复采购人、采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。（三）投诉1.投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。（重庆市长寿区财政局政府采购投诉联系电话：***-********）2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。九、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。（二）采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在重庆市政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。（三）招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（四）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（五）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。（六）采购人要求中标人提供履约保证金的，应当在招标文件中予以约定。中标人履约完毕后，采购人应按招标文件及合同的约定无息退还其履约保证金。十、交易服务费投标人领取中标通知书时向“重庆市长寿区公共资源交易中心”缴纳交易服务费，交易服务费的收取标准按照渝价[2013]361 号文件执行。- 25 -渝价[2013]361 号文件规定的交易服务费费率如下：项目每分包中标金额（人民币，万元） 收费费率 备 注100（含）以下 1.0‰ 1.交易服务费由中标人支付。双方有合同约定的从其约定。2.每宗交易收费不低于 500 元。3、中标人为微型企业且所投标产品为微型企业生产的，免收交易服务费，微型企业的认定标准详见工信部联企业[2011]300 号。100-500（含） 0.95‰500-1000（含） 0.9‰1000-5000（含） 0.85‰5000-10000（含） 0.8‰10000 以上 0.7‰- 26 -第六篇 合同主要条款和格式合同（样本）委托方（甲方）： 合同编号：承揽人（乙方）： 合同签订时间：根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国测绘法》、《土地调查条例》和有关法律法规，经甲、乙双方友好协商一致签订本合同。第一条 调查范围（包括调查地点、面积、地理位置等）：调查区位于重庆市长寿区，调查面积约 1424.42 平方公里。第二条 调查内容：按照项目实施方案及技术规程要求完成重庆市长寿区（1424.42 平方公里）的土地利用现状调查（1:1000 比例尺农村土地利用现状调查和 1:1000 比例尺城镇村庄内部土地利用现状调查）、土地权属调查、专项调查与评价（基本农田调查、耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价（上图入库））、土地利用数据库建设、统一时点更新、成果编制等工作。第三条 执行技术要求：（一）引用的文件及技术依据1. 法律法规及行政文件1.1《中华人民共和国土地管理法》；1.2《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48 号）；1.3《重庆市人民政府关于开展重庆市第三次土地调查的通知》（渝府发〔2018〕2 号）。2. 技术标准文件2.1《第三次全国土地调查技术规程》；2.2《土地利用现状分类》（GB/T21010－2017）；2.3《集体土地所有权调查技术规定》（国土资发〔2001〕359 号）；2.4《确定土地所有权和使用权的若干规定》（国家土地管理局〔籍〕字第 26 号）；2.5《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第 518 号）；2.6《地籍调查规程》（TD/T 1001—2012）；2.7《土地利用数据库标准》；2.8《第三次全国土地调查总体方案》；2.9《第三次全国土地调查实施方案》；2.10《重庆市第三次土地调查实施方案》；2.11《重庆市第三次土地调查技术细则》；2.12《重庆市第三次土地调查成果验收管理办法》；2.13 其他相关技术标准。第四条 提交成果资料：- 27 -（一）成果内容第三次土地调查成果主要包括各级数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果等。1.外业调查成果（1）原始调查图件；（2）土地权属调查有关成果。2.数据成果（1）土地分类面积数据；（2）土地权属信息数据；（3）城镇村庄土地利用分类面积数据；（4）耕地坡度分级面积数据；（5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查数据。3.图件成果（1）土地利用挂图（2）土地权属界线图件；（3）城镇土地利用现状图件；（4）耕地坡度分级等专题图件；（5）耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查的专题图；（6）图幅理论面积与控制面积接合图表。4.文字成果（1）第三次土地调查工作报告；（2）第三次土地调查技术报告；（3）第三次土地调查数据库建设报告；（4）第三次土地调查成果分析报告；（5）城镇村庄土地利用状况分析报告；（6）第三次土地调查数据库质量检查报告；（7）耕地细化调查、批准未建设的建设用地、耕地质量等级和耕地分等定级等专项调查成果报告。5.数据库成果形成集土地调查数据成果、图件成果和文字成果等内容为一体的县级土地调查数据库。主要包括：（1）土地利用数据库；（2）土地权属数据库；（3）多源、多分辨率遥感影像数据库；- 28 -（4）各项专项数据库。第四条 项目经费：项目单价及总费。第五条 甲方的义务1.自本合同签订之日起，及时向乙方提供相关基础数据和有关资料。2.提供相关技术要求。3.保证该项目预付款按时到位，确保项目的顺利进行。4．应当保证乙方的调查队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作、生活提供必要的条件。5.成果经国家调查办核实确认后，10 日内向乙方无息返还质量保证金。第六条 乙方的义务1.签订合同时，乙方提交合同总经费的 10 %作为项目质量保证金。2.自收到甲方的有关材料之日起 7 日内，根据甲方的有关资料和本合同的技术要求，完成技术设计书的编制，并交甲方审定;3. 选取 1 个街道或镇开展先期试点，试点工作期限为 1 个月，其成果提交甲方核实，并通过市级核查；4.按技术设计书要求组织生产，确保工期和质量，完全确保产品质量一次性验收合格；5.接受甲方的质量监督，及时提供相关资料供甲方检查；6.按 IS09001 质量管理要求，随时随地做好各工序质量记录，并完整提供给甲方；7.建立安全保密生产制度，落实安全保密生产责任，确保人身和财产安全，由于乙方的原因造成的安全、涉密责任事故，一切后果由乙方承担；8.对于甲方提出的质量质疑或要求，应当及时给予书面回复并整改；9.未经甲方允许，乙方不得将本合同标的全部或部分转包给第三方。第七条 项目完成工期2019 年 6 月 30 日前提交成果；2019 年 12 月 31 日前完成统一时点更新并提交经市级验收合格的成果。第八条 乙方应当于工程完工之日 5 日内书面通知甲方，甲方自接通知之日起 日内组织验收。第九条 对调查成果所有权、使用权归属的约定：本项目全部调查成果所有权、使用权归甲方所有，未经甲方同意，乙方不得向第三方提供本项目调查成果，本成果属于国家涉密成果，一旦泄密要追究相关方法律责任。第十条 经费支付方式：项目费用采用分次支付方式。签订合同之后十日（人员到位、场地到位）拨付合同价款的 30％，项目外业调查完成后支付合同价款的 20%，项目内业完成后支付合同价款的 20%；完成市级验收合格后支付合同价款的 20％；通过自然资源部验收后付清余款。- 29 -第十一条 交付测绘成果：乙方根据技术设计书的要求向甲方交付调查成果。第十二条 甲方违约责任：1.合同签订后，由于甲方工程停止而终止合同的，乙方未进入现场工作前，甲方应向乙方偿付项目总经费的 2%；乙方已进入现场工作，甲方应按完成的实际工作量支付工程价款。2.对于乙方提供的图纸资料以及属于乙方的调查成果，甲方有义务在法定范围内保密，否则由此引起的泄密责任由甲方负责。第十三条 乙方违约责任：1.合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方应向甲方赔偿已付工程价款的2%，并归还甲方预付的全部工程款。2. 乙方未能在 1 个月内完成试点工作的（不可抗力导致的除外），甲方有权无条件终止合同，乙方应归还甲方预付的全部工程款。3.乙方提交首个试点街镇成果存在严重质量问题的，甲方有权无条件终止合同，乙方应归还甲方预付的全部工程款。4.乙方未能按合同规定的日期提交调查成果时，应向甲方赔偿拖延损失费，每天的拖延损失费按合同约定的项目总经费的 0.1%计算。5.乙方未能按照规定进度安排生产，造成工期逾期 20%的，甲方有权调整其合同规定的工作内容和工作量或终止合同。6.乙方提供的调查成果质量不合格的，乙方应负责无偿采取补救措施，以达到质量要求。7.对于甲方提供的项目数据、图纸、专业资料和技术资料以及属于甲方的调查资料，乙方有义务在法定范围内保密，并不得向第三方转让，否则，甲方有权对因此而造成的泄密或损失追究乙方责任。8.乙方转包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付违约金。9.乙方投入本项目的人员参加全市统一培训，考核合格人数不少于 15 人，且合格人员须与投标时确定参与人员名单一致，否则甲方有权终止合同，由符合条件的其他候选人顺位递补。10.实行质量责任终身追究制度，调查成果在后期应用阶段或其他业务工作中发现问题的，甲方有权继续追究乙方相关责任。第十四条 由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。第十五条 本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。第十六条 本合同发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意由当地仲裁委员会仲裁，未达成书面仲裁协议的，可向当地人民法- 30 -院起诉。第十七条 附则1.本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效，全部成果交接完毕和调查费结算完成后，本合同终止。2.本合同一式陆份，甲方叁份，乙方叁份，具有同等效力。（以下无合同正文。）甲方单位名称（盖章）： 乙方单位名称（盖章）：法定代表人签字： 法定代表人签字：委托代表人签字： 委托代表人签字：甲方地址： 乙方地址：邮政编码： 邮政编码：联系人： 联系人：电 话： 电 话：传 真： 传 真：开户银行： 开户银行：银行账号： 银行账号：- 31 -第七篇 投标文件格式一、经济文件开标一览表二、商务技术文件（一）投标函（格式）（二）商务条款差异表（三）商务及售后服务承诺（四）技术条款差异表（五）投标人小微企业证明文件、微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如果有）（六）招标文件第四篇“评标标准”中需要提供的证明材料（七）其他与项目有关的资料（自附）三、资格证明文件（单独装订）（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件（二）组织机构代码证复印件（三）法定代表人身份证明书（格式）（四）法定代表人授权委托书（格式）（五）上一年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（六）书面声明（格式）（七）税务登记证（副本）复印件（八）缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单））。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应职能部门出具的证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明材料。（九）按本招标文件第一篇的要求提供《行贿犯罪档案查询结果告知函》（十）特定资格条件证书或证明材料说明：投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。- 32 -一、经济文件开标一览表招标项目名称：投标人名称招标项目编号 投标报价（小写） 项目服务时限投标报价（大写）：备注：投标人 法定代表人或法定代表人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日说明：1.开标一览表按格式填列；2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。- 33 -二、商务技术文件（一）投标函（格式）招标项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标项目的技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：经济文件正本 份、副本 份，资格证明文件正本 份、副本 份，商务技术文件正本 份、副本 份。五、我方承诺：本次投标的投标有效期为 90 天。六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。七、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。八、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。九、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。十、若我方中标，愿意按有关规定及招标文件要求缴纳交易服务费。（投标人公章）年 月 日- 34 -（二）商务条款差异表招标项目名称：序号 招标商务要求 投标商务应答 差异说明投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1.本表即为对本项目“第三篇 项目商务要求”中所列商务条款进行比较和响应；2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”。3.该表可扩展。- 35 -（三）商务承诺（包括但不限于）：1. ；2. ；3. ；4. 。- 36 -（四）技术条款差异表招标项目名称：序号 招标要求 投标应答 差异说明投标人： 法定代表人或法定代表人授权代表：（投标人公章） （签字或盖章）年 月 日注：1.本表即为对本项目“第二篇 项目技术规格、数量及质量要求”中所列技术要求进行比较和响应；2.该表必须按照招标文件要求逐条如实填写，根据投标情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3.该表可扩展；4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）- 37 -（五）投标人小微企业证明文件、微型企业承诺书、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函（如果有）1.投标人提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件2.微型企业承诺书微型企业承诺书招标项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司符合工信部联企业〔2011〕300 号中微型企业的认定标准，属于微型企业，并且对于本次项目我公司仅提供本企业或其他微型企业（企业名称： ）制造的货物、承担的工程或者服务。我方对以上声明负全部法律责任。特此承诺。投标人名称（盖章）：日 期：- 38 -3.监狱企业证明文件以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。- 39 -4.残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日 期：- 40 -（六）招标文件第四篇“评标标准”中需要提供的证明材料（七）其他与项目有关的资料（自附）- 41 -三、资格证明文件（单独装订）（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件（二）组织机构代码证复印件- 42 -（三）法定代表人身份证明书（格式）招标项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称） 的法定代表人。特此证明。（投标人公章）年 月 日（附：法定代表人身份证正反面复印件）- 43 -（四）法定代表人授权委托书（格式）招标项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人法定代表人名称）是 （投标人名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人： 投标人法定代表人：（签字或盖章） （签字或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件）（投标人公章）年 月 日注：1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。- 44 -（五）上一年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。- 45 -（六）书面声明招标项目名称：致： （采购代理机构名称）：（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日- 46 -（七）税务登记证（副本）复印件（八）缴纳社会保障金的证明材料复印件缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应职能部门出具的证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明材料。（九）按本招标文件第一篇的要求提供《行贿犯罪档案查询结果告知函》（十）特定资格条件证书或证明材料说明：投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。（结 束）