启东市政府分散采购公开文件(二次)

二○一八年七月三日

投标文件目录

第一部分、采购邀请函；

第二部分、采购项目内容与技术需求；

第三部分、采购项目要求；

第四部分、投标人须知；

第五部分、附件；

第六部分、合同格式。

第一部分　采购邀请函

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，启东创新型经济园开发有限公司对头兴港河两侧、人民路河和银河路河等7条河道整治方案项目进行公开招标采购，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定的，具有相应资质及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与。

一、项目名称：头兴港河两侧、人民路河和银河路河等7条河道整治方案项目

二、采 购人联系人：胡健辉 联系电话：****-********

联系地址：启东经济开发区科创大楼1号楼

三、采购项目内容与技术需求：具体内容详见招标文件第二部分。

四、项目财政预算、最高限价：87万元人民币。

五、投标人资格要求：

1、供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求；

2、供应商须提供所在地检察机关出具的单位无行贿犯罪记录的书面证明材料；

3、供应商具有有效期内的国家环保部颁发的环境影响评价甲级资质。

4、供应商近3年以来（自投标截止日前推3年，时间以合同签订时间为准）承担过1个水环境整治规划方案或断面达标方案相关业绩；

5、供应商拟派项目负责人必须具有生态环境保护相关高级职称。

6、本项目不接受联合体投标。

六、获取招标文件方法：投标人可自行从网络下载(下载网址: http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/ )。

七、递交响应时间及截止时间：

递交时间：2018年7月12日下午2:00 ─2:30 （北京时间）。

截止时间：2018年7月12日下午2:30 （北京时间）。

八、开标时间：2018年7月12日下午2:30 （北京时间）。

九、开标地点：启东经济开发区科创大楼1号楼517室

第二部分 采购项目内容与技术需求

一、项目背景

随着启东市经济社会的快速发展，城市人口不断增加，城市的范围和规模也在不断扩大，对城市的水环境质量提升、规划理念都有了新的要求，为深入实施启东市生态文明建设工程，落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17 号）和江苏省政府颁布的《江苏省水污染防治工作方案》（苏政发〔2015〕175 号）中提出的具体要求：到 2020 年，地表水国控断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到 70.2%，县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于 98%，丧失使用功能（劣于Ⅴ类）的水体、地级以上城市中心城区黑臭水体基本消除，地下水、近岸海域水质保持稳定。《省政府办公厅关于印发江苏省城市黑臭水体整治行动方案的通知》（苏政办发〔2016〕44 号）要求从 2016 年起在各省辖市城市中心城区开展新一轮城市黑臭水体整治行动。

随着启东经济开发区的经济建设的不断发展，入驻企业和人口不断增加，加上部分区域污水和雨水管网的不完善；部分河道两侧还存在违章搭建等现象，工业、生活、农村和船舶等污染源都对区内河流可能造成了一定的影响。故为改善园区水环境质量，提升省级开发区的外部形象，彻底实现水体达标，开发区组织开展全区水环境专项治理专项行动

二、工作内容和范围

通过开展启东经济开发区头兴港河、紫薇河、人民路河、银河路河、灵峰路河、掘头港河和南苑工业区河水环境整治工作，全面排查河流污染源分布情况，分析水环境质量变化的原因和问题，提出具有针对性的治理措施，以确保开发区内多条河流水环境质量的改善。

根据启东经济开发区区内河流的污染现状情况，先行开展区内六条河流的水环境专项整治方案编制工作，分别为紫薇河、人民路河、银河路河、灵峰路河、掘头港河和南苑工业区河等六条河流，同时开展开发区范围内头兴港河两侧排污口排摸工作；河流基本情况见表2-1。

表2-1 启东开发区整治河流名单

通过对启东经济开发区范围内社会经济发展及自然状况现状、水文水资源现状、河道水环境现状、主要污染物排放现状及污染成因分析，以现状水环境存在问题为导向，从“控源减排”、“调结构优布局”、“生态环境综合治理”、“节水及水资源保护调度”和“执法监管与强化管理”等方面制定开发区水环境专项整治方案，进行目标可达性分析，并提出落实断面达标建设工程实施的保障措施。

三、提交成果

成果按招标人要求提供，内容包括：整治方案文本文件图件及电子版。主要为①《启东经济开发区紫薇河、人民路河、银河路河、灵峰路河、掘头港河和南苑工业区河水环境专项整治方案》；②《启东经济开发区头兴港河两侧排污口排查情况报告》。

四、项目服务

承担从合同签订日起至成果报告通过招标人论证全过程的技术服务工作及调研、野外调查、咨询、资料印刷、评审等所有过程中产生的费用（本项目招标费用不含河流水环境和污染源的监测费用）。

五、其它要求

（1） 交货地点：启东市。

（2） 交货方式：现场交货。

（3） 交货时间：2018年8月底前完成调查工作，9月底前完成报告编制工作，10月底制定报告并通过专家评审。

第三部分 采购项目要求

一、项目地点、质量要求

项目地点：启东市

质量要求：符合国家、省、市现行有关法律法规和环保行业技术规范，并通过环保技术专家的审查。

二、付款方式：

⑴合同签订后柒个工作日内支付合同总价的40%；

⑵完成征求意见稿并提交给甲方后后柒个工作日内再支付合同额的30%；

⑶方案通过评审后柒个工作日内支付合同总价的30%。

三、其它相关说明：

1. 投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明完成项目所需全部服务的所有费用及时间，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，招标人不再支付任何费用。

2.投标人的投标文件自开标后45天内有效。

3.无论投标结果如何，投标人自行承担与投标响应有关的全部费用。

4.签订合同后，中标人不得将成交产品或服务进行转包。未经招标人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则招标人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成招标人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。

第四部分　投标人须知

一、采购文件的阅读

投标人应详细阅读采购文件的全部内容，投标人对采购文件有疑问或异议的，必须以书面形式在本招标文件发出之日起三个工作日内向招标人提出。

二、采购文件的修改

1．招标人可对投标文件用补充文件的方式进行修改，并在相关网站予以公示（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）。

2．补充文件将作为投标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。

3．若招标人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将在相关网站予以公示（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）。

三、投标文件须包括下列内容：

投标文件由资格审查文件、商务技术标、价格标组成（另须提供原件包备查）。

（一）资格审查文件

1、法定代表人授权委托书（附表2）、委托代理人身份证；法定代表人参加投标的提供法定代表人身份证复印件；

2、营业执照复印件；

3、投标人所在地检察机关出具的单位无行贿犯罪记录的书面证明材料复印件；

4、投标人具有有效期内的国家环保部颁发的环境影响评价甲级资质复印件。

5、投标人近3年以来（自投标截止日前推3年，时间以合同签订时间为准）承担过1个水环境整治规划方案或断面达标方案相关业绩的合同复印件；

6、投标人拟派项目负责人具有的生态环境保护相关高级职称证书复印件。

注：上述复印件均需加盖投标人公章，原件自行携带备查。

（二）商务技术标

商务技术标文件根据评分细则要求依次提供，复印件均需加盖单位公章，原件自行携带备查。

人员组成可用附表格式：拟派项目组成员一览表（按照附表4格式填写）。

（三）价格标

（1）投标承诺书（按照附表1格式填写）；

（2）报价表（按照附表3格式填写）。

四、投标文件的签署

1．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2．投标文件应加盖骑缝章或每页盖章，投标文件封面（格式自拟）和报价表必须盖章。

3．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。

五、投标文件的提交

1．投标文件必须提供1份正本4份副本。

2．投标文件由投标人的法定代表人或授权委托人提交；招标人不接收投标人邮寄投标文件。

3．投标人的投标文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标。

4．投标人应在投标文件密封袋上标明：招标人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）。

5．所有投标文件的密封袋封口处均应加盖投标人印章。

6．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。

7. 投标人在投标时还需提供投标文件证明材料原件，请将证明材料原件放在一个密封袋里，并在密封袋上标明：投标人名称，原件清单目录。

六、投标文件提交的截止时间

1．投标人应于招标文件中规定的递交投标文件截止时间前将投标文件送至指定的投标地点。

2．如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），则采购单位变更采购方式，将采取竞争性谈判或单一来源的采购方式实施采购。

3．招标人推迟递交投标文件截止时间，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

七、投标文件的修改和撤回

1．如果投标人提出修改或撤标要求，在递交投标文件截止时间前书面送达招标人，招标人可以予以接受，但不退还投标文件。

2．投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。

八、迟交的投标文件

在规定的递交投标文件截止时间以后递交的投标文件，将被拒收。

九、招标保证金

1.投标人在提交投标文件的同时，必须递交招标保证金（不要密封在投标文件密封袋内）。

2.招标保证金递交时间、地点：规定的递交投标文件时间内交至启东经济开发区科创大楼1号楼517室工作人员处。

3.招标保证金金额：人民币17000元。

4.本项目的投标保证金采用银行汇票（其他形式一律不予接收）。银行汇票必须载明:收款人: 启东创新型经济园开发有限公司;用途:招标保证金;汇款人为:投标人名称（非个人姓名或其它单位名称）。

收款单位：启东创新型经济园开发有限公司

转账账号****************5177

开 户 行：建行启东支行

●注意：

（1）所有银行汇票的有效期不少于20天（有效期的起算点为递交投标文件截止时间）。

（2）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则招标人将拒绝接受投标文件。

5．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的招标保证金将不予退还。

6．投标人用虚假资料获得成交资格，经查实取消成交资格，其招标保证金将不予退还。

7．投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后招标保证金将不予退还；成交候选人如有串标、围标行为的，经查实后取消其成交资格，同时保证金不予退还。

8．投标人在递交投标文件截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。

9．未成交的投标人的招标保证金将按规定予以退还（不计息）。

10. 被确定为成交的投标人，如成交无异议，招标保证金在签订合同后一个月内返还(不计息)。

十、投标文件的无效情形

开标时，出现下列情形之一的，投标文件应当作为无效文件：

1．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；

2．投标文件未按规定加盖投标人印章，招标报价部分未盖章的；

3．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

4．投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的；

5．投标人的资格审查文件不符合招标文件要求的；

6. 投标文件除价格标外出现报价的；

7. 总报价超过人民币87万元的。

十一、招标报价要求

1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以便对招标文件做出实质性响应。

2.合同价在合同实施期间不因市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。

对招标人提供的服务内容及技术方法，投标人如有疑问，应按本节《投标人须知》第一条规定的期限内提出，否则视为默认，服务内容不再作任何修改，中标人不得再提任何调整要求。对完成本项目的全部内容、服务使之成为一个完整系统的其余配套材料项目、措施项目等，均由投标人根据现场踏勘情况自行算量后自行计入招标报价中，成交后招标人对该部分不作任何调整。

3. 除《采购项目内容与技术需求》中说明并允许外，投标的每一个服务的采购项目的报价总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。

4.招标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的招标报价，招标人均将予以拒绝。

5.招标报价中的计价一律采用人民币。若报价总价与单价不一致，以单价为准；大写与小写不一致，以大写为准。

十二、投标文件必须按照要求制作，投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

十三、评标原则

评标委员会将根据招标文件的要求对投标文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，并根据招标文件规定的评标办法、评标细则进行打分，最终推荐成交候选人。

十四、评标办法：综合评分法。

一、评审原则

评标小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。

二、评审办法：综合评分法

（一）评委将以采购文件为评标依据，对投标人的投标报价、技术文件及商务文件等方面按百分制打分。

（二）成交标准：评标小组将根据总得分高低排列各投标人次序（总得分相同的，按照投标报价由低到高的顺序推荐。总得分和投标报价都相同的，按照技术标高低顺序推荐），并依照次序确定中标人。

（三）计分标准：（按四舍五入取至小数点后二位）

（四）具体标准

本项目采用综合评分法，总分值为100分。

上述复印件均需加盖投标人公章，原件自行携带备查,未提供原件的不得分。

十六、其他注意事项

1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。

3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止评标。

4．授予合同

⑴成交通知

成交公示期满并投标人对成交结果无异议，将直接向中标人签发《成交通知书》，《成交通知书》为签订合同的依据。

⑵签订合同

①招标文件、中标人的投标文件及澄清文件、成交通知书等均为签订合同的依据。②中标人按《成交通知书》规定的期限内与招标人签订合同。③合同主要条款详见本招标文件第六部分。

5.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其成交资格，磋商保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

6.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其成交资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

第五部分 附件

附表1

投 标 承诺 书

启东创新型经济园开发有限公司：

（投标人全称）授权（姓名）（职 务）为全权代表，参加项目名称为头兴港河两侧、人民路河和银河路河等7条河道整治方案项目 的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行响应（响应内容及价格以投标文件为准）。

2．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。

3．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

4．如果我方没在投标有效期内撤回投标，磋商保证金将不被贵方退还。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其磋商有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法及评分细则。

6．我方的投标文件自开标后45天内有效。

7．与本次招标有关的一切往来通讯请寄：

地址：　　　　　　　　　　　　　邮编：　　　　　　　　　　　　　

电话：　　　　　　　　　　　　　传真：　　　　　　　　　　　　　

投标人代表姓名：　　　　　　　　职务：　　　　　　　　　　　　　

投标人名称：（加盖单位公章）

日期：年月日　　

附表2

法定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东创新型经济园开发有限公司：

（单位名称） 系中华人民共和国合法事业（单位），法定地址：特授权代表我公司全权办理针对头兴港河两侧、人民路河和银河路河等7条河道整治方案项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。

被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人无权转委托。

被授权人（签字或盖章）： 性别：年龄： 职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

年月日

附表3

报价表

1、 合同价在合同实施期间不因市场价格波动和各种风险因素的发生而变动。

投标人（公章）：

法人代表或委托代理人（签字或盖章）：

日期：年月日

附表4

拟派项目组成员一览表

第六部分 合同主要条款

技术 咨 询 合 同 书

项目 名 称

委 托 方（甲方）

受 托 方（乙方）

签订地点：

签订日期： 2018年 月日

有效期限： 2018年 月日至 年 月 日

填 写 说明

一、 本合同为技术咨询合同示范文本。

二、 本合同书适用于一方当事人（受托方）为另一方（委托方）就特定技术项目提供可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告所订立的合同。

三、 本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并作为本合同的组成部分。

一、项目名称

头兴港河两侧、人民路河和银河路河等7条河道整治方案项目

二、技术咨询的内容、方式和要求

1.咨询内容：开展区内六条河流（紫薇河、人民路河、银河路河、灵峰路河、掘头港河和南苑工业区河等六条河流）的水环境专项整治工作，以及头兴港河两侧排污口排摸工作。

2.咨询要求：深入实施启东市生态文明建设工程，落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17 号）和江苏省政府颁布的《江苏省水污染防治工作方案》（苏政发〔2015〕175 号）中提出的具体要求；同时按照《省政府办公厅关于印发江苏省城市黑臭水体整治行动方案的通知》（苏政办发〔2016〕44 号）要求从 2016 年起在各省辖市城市中心城区开展新一轮城市黑臭水体整治行动。

3.咨询方式：甲方书面委托，双方签定合同，乙方进行方案编制工作。

三、履行计划、进度、期限、地点和方式

乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术咨询工作：

在经费、所需资料及时到位的前提下，个工作日提交方案送审稿。

四、委托方的协作事项

1.甲方负责基础资料和相关地方数据的收集，协助乙方开展野外考察和现场调研。

2.甲方负责与地方各部门间的协调和联系。

3.项目评审会由甲方负责组织落实。

五、技术信息和经营信息的保密事项

双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：

甲方：

⒈保密内容（包括技术信息和经营信息）：/ 。

⒉涉密人员范围：/。

⒊保密期限：/。

⒋泄密责任：/。

乙方：

⒈保密内容（包括技术信息和经营信息）：/ 。

⒉涉密人员范围：/。

⒊保密期限：/。

⒋泄密责任：/。

六、验收的标准和方法

双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术咨询工作成果进行验收：

⒈乙方提交的技术咨询工作成果：《启东经济开发区紫薇河、人民路河、银河路河、灵峰路河、掘头港河和南苑工业区河水环境专项整治方案》、《启东经济开发区头兴港河两侧排污口排查情况报告》和相关图件。

⒉成果验收：方案通过专家评审论证。

七、技术咨询报酬及其支付方式

甲方向乙方支付技术咨询报酬及支付方式为：

⒈ 技术咨询报酬总额为：（人民币）。

⒉技术咨询报酬由甲方 分期 （一次或分期）支付给乙方。

具体支付方式和时间如下：

⑴合同签订后柒个工作日内支付合同总价的40%，即（人民币）；

⑵完成征求意见稿并提交给甲方后后柒个工作日内再支付合同额的30%，即（人民币）；

⑶方案通过评审后柒个工作日内支付合同总价的30%，即（人民币）。

八、违约金或者赔偿损失的方式

双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：

⒈/ 方违反本合同第 / 条约定，应当双方协商解决（支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。

⒉/ 方违反本合同第 / 条约定，应当双方协商解决（支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。

⒊/ 方违反本合同第 / 条约定，应当双方协商解决（支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。

⒋/ 方违反本合同第/ 条约定，应当双方协商解决（支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。

九、争议的解决方式

双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 2 种方式处理：

⒈ 提交仲裁委员会仲裁；

⒉依法向人民法院起诉。

十、名词和技术术语的解释

十一、其它有关约定事项

⒈ 本合同约定的费用含现场调研费用、方案和研究报告的编制费，评审的会务费、专家咨询费。

⒉ 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在叁个工作日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意：（1）甲方项目内容有重大调整；（2）甲方向乙方提交的基础资料有重大变化；（3）在项目进行过程中国家、省或地方管理部门出台新的政策影响项目的进展。

十二、本合同一式 陆 份，具有同等法律效力。

十三、本合同经双方签字盖章后生效。