蒙自市东部水系河库连通工程-五里冲水库东西干渠节水改造及庄寨水库至碧色寨引水连通工程PPP项目采购答疑书

各投标人：

现针对“蒙自市东部水系河库连通工程-五里冲水库东西干渠节水改造及庄寨水库至碧色寨引水连通工程PPP项目（编号：FZCG2018-0101）”的招标文件，现做如下答疑：

1.关于报价，以社会资本自有资金年化收益率作为报价，且规定不超过6%，与实施方案中确保社会资本方自有资金年化收益率为6%相矛盾。

答复：社会资本自有资金年化收益率该项控制价为6%，投标人可根据自身情况及对项目的重视程度进行下浮报价。

2、该项目的回报机制为使用者付费，使用者付费=售水量*供水单价，在实施方案中也建议将供水单价作为投标报价，能覆盖社会资本方固定投资成本、运营成本及相应回报。而社会资本方自有资金年化收益率只涉及社会资本方自有资金部分及回报，未涵盖融资部分以及运营服务部分回报，这样报价是否合理？

答复：方案中设置的供水成本单价构成如下：

供水成本单价=固定资产投资单价+运营服务成本单价。

其中固定资产投资单价部分涵盖社会资本方投入自有资金的还本及回报，并且涵盖项目公司建设投资中贷款的还本付息。而运营服务成本单价部分则覆盖了每年项目公司的运营成本。即：

固定资产投资单价=年银行还本付息吨水成本+社会资本自有资金还本及回报吨水成本；

运营服务成本单价=年吨水运营成本

因此，本项目报价是合理的。

3.关于基本水量设计，采购文件中为5890.48万吨/年，而实施方案中为5263.70万吨/年，以哪个为准？实际水量小于基本水量时，缺口部分由以后年度超额收益部分弥补，其中超额收益部分是指整个超额收益部分，还是超额收益部分中政府分红部分?

答复：采购文件及实施方案中4.2 项基本供水量中明确表明：鉴于本项目运营期内用水需求量存在不确定性，综合考虑各类风险因素，建议本 PPP 项目基本水量设计为 5890.48 万吨/年。

超额收益：本项目设置的亏损资金池中，用来弥补亏损的超额收益部分是指全部超额收益。当全部亏损弥补完后，超额收益才进行政府与项目公司的分配。

4、关于投标保证金以及投资竞争保函，采购文件中投标保证金为80万元，未明确账户名称、账号、开户行。投资竞争保函是否是指投标保函？请明确上述保证金和银行保函是否需要同时开具，还是具有其一即可？是否需从投标人基本账户转入？凭证是指转账凭证或保函合同，还是在招标代理处换取的收据？

答复：对于投标保证金及投资竞争保函的描述，现变更为：

一、提交方式：

投资竞争保证金的形式：银行电汇、银行转账或银行保函

（1）银行转账：投标（交易）保证金应以投标人自身的名义提交，并且必须从其基本账户转出，不得以分支机构其他名义提交（按照规定，投标人可以为自然人的项目除外）。

（2）银行保函：保函申请人必须是投标人，受益人必须是投标人，保证人必须是投标人基本账号的开户银行；银行保函必须正确填写受益人和申请人的全称，并与招标文件规定的名称相一致，以免造成投标无效。

二、提交时间

（1）投标人需在投标截止时间前递交投资竞争保证金，到账时间以实际到达专用账号时间为准，未在投标截止时间前到账的保证金视为未提交；

（2）银行保函必须在规定的投标截止时间前递交至托管银行。

三、办理程序

（1）采用银行转账方式：

项目名称：

投资竞争保函的金额：人民币壹仟万元整（￥********.00元）

账户名称： 福建卓知项目投资顾问有限公司云南分公司

账号：****************126

开户行： 广发银行红河分行营业部（网点级）

（2）采用银行保函方式：

项目名称：蒙自市东部水系河库连通工程-五里冲水库东西干渠节水改造及庄寨水库至碧色寨引水连通工程PPP项目，保证金金额：人民币壹仟万元整（￥********.00元）。

5、关于评分细则中企业综合实力，企业综合实力评分标准为申请人的财务能力、3业务发展状况、资质条件、业界相关荣誉、技术水平、类似项目投资、建设或运营业绩。该评分项包含内容较多，评分标准较为模糊，投标人无法有针对性的提供相应的材料证明。

答复：该项评分由评审委员会根据投标人整体情况进行横向打分，各投标人在满足招标文件规定的内容外，可在投标文件第十三部分其他投标人认为需要提供的材料中进行补充。

其余事项不变。

采 购 人：蒙自市水务局

地 址：云南省蒙自市银河路73号

联 系 人： 王兴科 沈进

联系电话：****-*******

采购代理机构：福建卓知项目投资顾问有限公司

办公地址：蒙自市朝阳路红河州体育馆一楼

（福建卓知项目投资顾问有限公司红河分公司）

联 系 人： 李泓呈 刘梦

联系电话：181*****441 135*****811