安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2018-XG016 号
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安顺中兴招标采购有限公司
招 标 文 件
招标编号：ASZX-2018-XG016 号
项目名称：西秀区 2018 年南水支路城镇棚户区改造项目摸底（含
测绘）、征收与拆除（含清运）服务（二次）
2018 年 7 月 4 日
安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2018-XG016 号
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招标代理机构通讯录
单位全称：安顺中兴招标采购有限公司
办公地址：贵州省安顺市市东郊路（老印刷厂内）
邮政编码：561000
电子邮箱：AS_ZXZB@yahoo.com.cn
联 系 人：吴玉菊
联系电话：****-********
传 真：****-********
服务费结算帐户
开 户 名：安顺中兴招标采购有限公司
开 户 行：安顺西秀富民村镇银行股份有限公司
帐 号：***************
联系电话：****-******** 联系人：黄海萍
投标保证金交纳专户
开 户 名：安顺市公共资源交易中心
开 户 行：贵州银行安顺若飞支行
帐 号：****************
敬 告 ： 投 标 前 请 认 真 阅 读 本 文 件 。
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招标文件目录
第一部分：政府采购招标公告……………………………………………………（4－5）
第二部分：投标相关资料明细表…………………………………………………（6－7）
第三部分：投标须知……………………………………………………………（8－16）
第四部分：项目内容及要求……………………………………………………（17—18）
第五部分：评标纪律及细则………………………………………………………（19）
第六部分：综合评分细则………………………………………………………（20—21）
第七部分：附件(投标文件标准格式）…………………………………………（22-33）
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第一部分 政府采购公开招标公告
项目编号：ASZX-2018-XG016 号
安顺中兴招标采购有限公司受采购人委托，对其西秀区 2018 年南水支路城镇棚户区改造项目摸底（含测
绘）、征收与拆除（含清运）服务（二次）进行公开招标，欢迎合格的承接主体对此项目提交密封投标文件，
公告（发布网站：贵州省政府采购网、安顺公共资源交易中心主页）内容如下：
1、采购人：安顺市西秀区南街办事处
2、项目编号：ASZX-2018-XG016 号
项目名称：西秀区 2018 年南水支路城镇棚户区改造项目摸底（含测绘）、征收与拆除（含清运）服务
（二次）
采购预算：单价预算：80 元/平方米（包含摸底、测绘、征收与拆除）；总预算为：208 万元。(本次招
标为单价招标，最终按实际征收红线和面积核算）
项目内容：西秀区 2018 年南水支路城镇棚户区改造项目摸底（含测绘）、征收与拆除（含清运）服务
（二次）
3、投标人资质要求：
(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
(2)本项目接受联合体投标，联合体成员为独立法人且不得超过 4 家；联合体申请人在中标后，未经采
购人书面同意，联合体的组成结构或职责均不得变动；联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购。（在
提交投标文件时，应提交联合体协议）
4、供应商开标时须提供的材料：
（1）三证合一的营业执照副本，基本账户开户许可证； 或其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身
份证明，若为联合体投标，则联合体牵头人提供原件，联合体成员提供复印件；
（2）由县级及以上人民检察院出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》或业务主管部门出具无
违法、违规证明材料；若为联合体投标，则联合体牵头人提供原件，联合体成员提供复印件；
（3）2017 年度财务审计报告（须是无保留意见的审计报告）或提供银行出具的资信证明，若为联合体投
标，则联合体牵头人提供原件，联合体成员提供复印件；
（4）依法缴纳税收的相关材料（2018 年内依法纳税凭证或由企业所在地税务局出具的完税证明），若为
联合体投标，则联合体牵头人提供原件，联合体成员提供复印件；
（5）依法缴纳社会保障资金的相关材料（2018 年内投标单位社保缴费凭据，法人投标时也须提供本单位
依法缴纳社会保障资金证明材料），若为联合体投标，则联合体牵头人提供原件，联合体成员提供复印件；；
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（6）法定代表人身份证（非法定代表人须提交法定代表人授权书、被授权人身份证、报名单位为被授权
代表依法缴纳社会保险的相关证明）,若为联合体投标，则由联合体牵头人提供原件；
（7）投标单位提供“信用中国”网站无不良信用记录截图，若为联合体投标，则联合体牵头人提供原件，
联合体成员提供复印件；
（8）投标人或联合体成员具有测绘资质证书(需提供原件），安全生产许可证(需提供原件）、施工总承
包三级及以上资质证书(需提供原件）或拆除工程专业承包三级及以上资质证书(需提供原件）。
注：开标时须按要求提供(1)-(8)项资料进行资格审查，开标时投标文件和资格审查材料未一并递交的、
提供资料不齐或未通过资格审查的，投标无效。
5、招标文件售价： 300 元/份，售后一概不退。
6、购买招标文件时间：2018 年 7 月 6 日至 2018 年 7 月 20 日。
6.1、如投标人对招标文件内的条款有异议的，请于投标截止时间前向招标代理机构提出，逾期不予受理。
6.2、投标单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政
府采购活动，一经发现，将视同串标处理。
7、购买招标文件地址：登录安顺市公共资源交易中心交易平台进行网上报名后自行下载（交易中心电话：
****-********，交易中心网址：http://www.ggzy.anshun.gov.cn/）
8、投标截止时间及开标时间：2018 年 7 月 26 日 11:00 时（北京时间）
9、开标地点：安顺市公共资源交易中心
10、联系部门：安顺中兴招标采购有限公司 联系人：吴瑞扬
11、电 话：****-******** 传 真：****-********
12、电子邮箱：AS_ZXZB@yahoo.com.cn 邮 编：561000
13、投标保证金缴纳账号：
开 户 名：安顺市公共资源交易中心
开 户 行：贵州银行安顺若飞支行
帐 号：****************
安顺中兴招标采购有限公司
二 O 一八年六月二十四日
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第二部分 投标相关资料明细表
说明：本表是对第三部分投标须知内容的概况介绍，如有冲突，以本表为准。
项目名称
西秀区 2018 年南水支路城镇棚户区改造项目摸底（含测绘）、征收与拆除（含清运）服务
（二次）
内 容 说 明 与 要 求
投 标 人
资格要求
1.符合第一部分——投标人资质要求的投标人。
2.投标须知中的有关条款要求。
3.本项目接受联合体投标，联合体成员为独立法人且不得超过 4 家；联合体申请人在中标后，未经采
购人书面同意，联合体的组成结构或职责均不得变动；联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购。
（在提交投标文件时，应提交联合体协议）
投标保证金
1.投标保证金金额：4 万元。
2.投标保证金缴纳截止时间：2018 年 7 月 25 日下午 16:00 时前（以银行到账时间为准）。
3.单位报名的投标保证金须从单位基本账户转入，个人报名的须从个人账户转入，不接受单位非基本
账户汇入及现金交纳的保证金，为了规范保证金缴款新程序，所有项目的保证金缴纳程序严格执行缴
费码机制，(详情详见中心通知公告栏《保证金缴纳新流程的通知》)。
4.保证金缴纳流程简介：投标人须在交易平台中进行投标保证金缴费登记操作（通过“缴费”功能），
并获取到 9 位缴费码（2 位字母开头，7 位数字结尾），在银行业务单附言中正确无误地写清 9 位缴费
码（附言中只能写缴费码，不能写其他任何信息），保证金必须一次性足额存入，不得分多次缴纳，
投标人可通过交易平台“缴费综合查询”功能随时查询保证金到账情况。
投标报价
1.投标报价：投标报价包含房屋摸底、测绘测量、谈判、房屋及构筑物拆除、垃圾清运、设备搬运、人员
工资、各项保险、签约、税收及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等房屋征收代办的各项应有
的费用，即总价包干；
2.投标货币：人民币。
3.本项目只接受唯一方案和唯一报价，不接受备选投标方案和多个报价。
投标文件递交及
开标时间
1.投标有效期：90 天
2.投标文件的份数：正本一份，副本四份，电子版（U 盘）一份（不加密，一经提交概不退还）。
3.投标文件递交及开标地点：安顺市公共资源交易中心
4.投标文件递交截止时间：2018 年 7 月 26 日上午 11:00 时（逾时不收）
5.开标时间:2018 年 7 月 26 日上午 11:00 时
履约保证金
中标供应商收到招标代理单位中标通知书之日须在项目合同签订前向采购单位缴纳合同金额的 10%作
为履约保证金。
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付款方式 按项目工程进度付款。
开 标
开标时间：2018 年 7 月 26 日上午 11:00 分
开标地点：安顺市公共资源交易中心
评 标
评 标 方 法 综合评分法
评标标准
及方法
详见第五部分及第六部分评标纪律及评分细则
备 注 如投标文件中有英文或其它语种时，请翻译成简体中文。
中标服务费
1、中标服务费收费标准：贵州省物价部门【黔价房（2011）69 号文件】《招标代理服务收费管理暂行办法》
的标准收取，计算方式如下：
中标金额（万元） 费 率
100 以下 1.48%
100-500 1.08%
500-1000 0.78%
1000-5000 0.48%
5000-10000 0.23%
...... 根据以上收费标准，采用差额定率累进计费方式分段计算收取中标服务费。
例如：中标价为 2000 万元；采用差额定率累进计费方式分段计算中标服务费的方法为：
100 万元×1.48%=1.48 万元，
（500 万元－100 万元）×1.08%=4.32 万元，
（1000 万元－500 万元）×0.78%=3.9 万元，
（2000 万元－1000 万元）×0.48%=4.8 万元。
此次中标的中标服务费为：1.48 万元＋4.32 万元＋3.9 万元＋4.8 万元=14.5 万元。
依此类推。
现场踏勘
1.投标人自行进行现场勘察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，投标
人须承担踏勘现场所发生的自身费用。
2.投标人须在采购人的带领下进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关的责任和
蒙受损失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
3.由于投标人未进行现场踏勘导致投标报价失误造成的全部损失，由投标人自行承担。
4.现场踏勘联系人：王荣；联系电话：139*****778
服务期限 按合同约定。
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第三部分 投 标 须 知
须 知 目 录
一、说明
1．适用范围
2．名词定义
3．合格的投标人
4．联合体投标
5. 投标费用
6．知识产权
二、招标文件
7．招标文件的构成
8．招标文件的澄清及修改
三、投标文件编制说明
9．投标文件的组成
10．投标文件格式
11．投标保证金
12．投标有效期
13．投标文件的签署及规定
四、投标文件的递交
14．投标文件密封、标记
15．迟交的投标文件
16．投标文件的修改和撤销
五、无效投标及废标
17．无效投标确定原则
18．废标出现的情形
六、开标、评标及定标
19．开标
20．评标
21．定标
22．中标通知
七、签订及履行合同和付款
23．授予合同
24．履行合同
25．付款
26．勘误
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一、说 明
1.适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标文件所叙述的项目。
2.名词定义
2.1 本文件中所用的名词均以《中华人民共和国政府采购法》及相关法规为准进行解释。
2.2 投标人指制作投标文件参与本项目的供应商。
2.3 招标单位指安顺中兴招标采购有限公司。
2.4 采购人指有关政府部门即服务购买者，本项目采购人指安顺市西秀区南街办事处。
3.合格的投标人
3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有本次服务能力及招标文件规定的其它资质
要求的供应商均可参加投标。
4.联合体投标
4.1.本项目接受联合体投标，联合体成员为独立法人且不得超过 4 家；联合体申请人在中标后，联合体的
组成结构或职责均不得变动；联合体以一个供应商的身份共同参加政府采购。（在提交投标文件时，应提交联
合体协议）
5.投标费用
5.1 无论投标过程和结果如何，投标人将自行承担所有参与本次投标有关的全部费用。
6. 知识产权
6.1 招标人与中标人签署方案编制合同后，招标人在该项目中拥有中标方案的使用权。中标人应保护招标
人一旦使用其方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。 二、招标文件
7. 招标文件的构成
7.1 投标人资格要求、服务要求、商务要求、评审因素、招标投标程序、合同条款等在招标文件中均有说
明。本招标文件是按招标所需服务的特点和需求编制，招标文件内容是经用户方审核。
8.招标文件的澄清及修改
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8.1、招标文件的澄清是指招标人对招标文件中的遗漏、词义表达不清或对比较复杂的事项进行说明，回
答投标人提出的各种问题。
8.2 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机构对其收到
的对招标文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将发布澄清（更正）公告，该澄清（更正）公告内容作
为招标文件的一部分，对投标人有约束力。
8.3 在投标截止日期前，招标方可主动地或依据投标方要求澄清的问题而修改招标文件并依法更正投标截
止日期，对招标文件的修改将发布澄清（更正）公告，请各供应商关注贵州省政府采购网及安顺市公告资源交
易中心网上本项目的相关信息。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。 三、投标文件编制说明
9.投标文件组成
9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：
9.1.1 投标书
9.1.2 投标人资质文件（按招标公告要求）
9.1.3 开标报价一览表
9.1.4 安全保障措施及承诺
9.1.5 谈判能力承诺书
9.1.6 商务条款偏离表
9.1.7 拟投入管理项目经理简历表
9.1.8 拟投入项目组成人员表
9.1.9 招标代理服务费约定书
9.1.10 同意招标文件条款声明
9.1.11 虚假应标承担责任声明
9.1.12 缴纳投标保证金的网页截图或转账凭据
9.1.13 其他：投标人认为需加以说明的其他内容
10.投标文件格式
10.1 应按招标文件中提供的附件格式制作相关内容，如附件格式不能完全体现投标信息，投标人可自行调
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整。
11. 投标保证金
11.1 投标人在投标前必须向安顺市公共资源交易中心提交投标保证金，保证金不接受现金交纳；
11.2 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险；如投标人发生以下行为，投标保证
金不予退回：
11.2.1 投标人在投标截止日期后的投标有效期内撤回其投标。
11.2.2 投标人在投标截止日期后的投标有效期内对投标文件作实质性修改。
11.2.3 投标人在投标中违反纪律与保密之规定(即存在腐败和欺诈行为)。
11.2.4 投标人提供虚假资料。
11.2.5 投标人没有按照招标文件和合同的规定提交履约保证金。
11.2.6 招标结果公示期结束之日起七个工作日内不领取中标通知书的，视为放弃中标资格且投标保证金
将不予返还。
11.2.7 投标人接到中标通知后，在规定时间内不与采购人签订采购合同或拒绝签订合同（即不按投标方
案和价格等签订合同）的，投标保证金将不予返还。
11.3 未按要求交纳投标保证金的投标人，将被拒绝接收投标文件；
11.4 未中标供应商的投标保证金退还时间：在发出中标通知书后五个工作日内无息退还；
11.5 中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内无息退还。
12.投标有效期
12.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为 90 天。
12.2 特殊情况下，在原投标有效期结束之前，招标人可以通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投
标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当响应延长其投标担保的有效期，但
不得修改投标文件的实质性内容。
13. 投标文件的签署及规定
13.1 投标文件分一份正本和四份副本共五份(一式五份)，并须提供一份投标文件的电子文档，在每一份
投标文件上要注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。
13.2 投标文件正本须 A4 打印，并由正式授权的投标人代表签字和加盖公章，副本可由投标人代表签字盖
章后的正本复印件组成。
13.3 除投标人对错处作必要的修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文
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件的法定代表人或其授权委托人签字并加盖公章。
注：投标文件和电子文档一经提交概不退还。 四、投标文件的递交
14. 投标文件的密封和标记
14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别密封装在 2 个单独的密封袋中，并在密封袋上标明“正本”
或“副本”字样、招标编号、招标项目名称、投标单位名称、投标时间并加盖公章及法定代表人印章。
14.2 为方便开标、唱标等，投标人应将投标文件中的《开标一览表》、《投标文件电子档》分别单独密
封单独递交，并在信封上标明“开标一览表”“ 投标文件电子档”等字样。
14.3 每一份密封信封上注明“于 之前（指招标文件中规定的开标日期及时间）不准启封”
的字样。
14.4 如投标文件由专人送交，投标人应将投标文件按 14.1—14.3 中的规定进行密封和标记后，按招标文
件中注明的开标地址送至安顺市公共资源交易中心。
14.5 如果未按上述规定进行密封和标记，招标采购单位对投标文件的误投或提前拆封不负责任。
15. 迟交的投标文件
15.1 招标单位将拒绝并原封退回在投标截止时间后收到的投标文件。
16.投标文件的修改和撤销
16.1 投标人在投标截止前可以对其投标文件进行补充修改或者撤回，但必须让招标采购单位在投标截止
时间之前收到该补充、修改或撤回的书面通知，该通知须有经正式授权的投标代表签字。
16.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的通知应按第 13 和 14 条规定进行编写、密封、标注和递
送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。
16.3 补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。
16.4 投标截止时间以后不得修改、补充投标文件。
16.5 从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将不
予退还。 五、无效投标及废标
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17.无效投标确定的原则
17.1 未按照招标文件的规定提交投标保证金的；
17.2 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；
17.3 不具备招标文件中规定的资格要求的；
17.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
17.5 投标文件无投标人公章和法定代表人或者法定代表人授权的代理人的印章和签字的；
17.6 投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；
17.7 投标人提交两份以上内容不同的投标文件未说明哪一个有效的；
17.8 投标报价明显低于成本的，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的；
17.9 投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；
17.10 提供虚假材料，骗取政府采购供应商资格的；
17.11 采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
17.12 向采购主管机构、采购人、采购代理机构等行贿或者提供其他不正当利益的；
17.13 拒绝财政及有关部门的检查或者不如实反映情况、提供材料的；
17.14 对在采购活动中违反政府采购规定行为的商家，按照有关法律法规追究责任；
17.15 报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；
17.16 法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
注：串通投标核定标准：不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者
个人办理投标事宜；不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文
件异常一致或者投标报价呈规律性差异；同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位
或者个人的账户转出。
18.废标出现的情形
在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标
18.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；
18.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
18.3 因重大变故，采购任务取消的。
18.4 符合有关法律法规规定的其他废标条件的。
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六、开标、评标及定标
19.开标
19.1 招标人按招标文件规定的时间、地点组织开标。开标现场由招标人主持，投标人代表、监督小组、
采购单位代表及工作人员参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
19.2 投标人参加开标的代表应为投标人的法定代表人或授权委托书上委托的代理人本人，投标人递交投
标文件而未参加开标会而带来的一切后果由投标人承担。
19.3 递交投标文件截止时间后，由监督小组对投标人进行资质审查，以验明其合法身份。投标人须提供
招标文件第一章第五点要求的资质现场审查。
19.4 对通过资格审查的投标人提交的投标文件由监督小组及各投标供应商代表根据本《招标文件》第三
章“投标人须知 14.1-14.3”的要求审查，宣布检查情况并签字确认密封情况。
19.5 投标文件密封情况检查结束后，宣读合格投标人名称、投标报价以及《开标一览表》中必要宣读的
其他内容。唱标时，招标代理机构将做开标记录。
19.6 所有投标唱标完毕，如投标人对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人
同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场核实后，当场予以更正。
19.7 开标时“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额有明显小数
点错误的，以总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时
出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力，投标人不
确认的，其投标无效。
19.8 投标文件中有关明细表内容不一致的，以“分项报价表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发
生异议的，以中文文本为准。
19.9 没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。
20. 评标（本项目的具体评标办法详见第五章）
20.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责，专家在贵州省综合评标专家库
中随机抽取。其成员由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为 5 人或以上单数，其中技
术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。
20.2 评委会严格按照招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审。
20.3 评委会审查符合资质和技术服务的供应商均可入围，并根据综合评分对投标供应商进行排序。
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20.4 评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
20.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。
20.6 评标程序评委会将依照以下程序进行评审：评委会成员据招标文件和投标人投标文件按照第六章规
定评标。
21.定标准则：
21.1 评标结果：按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且
投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投
标人为排名第一的中标候选人。
21.2 评标报告：评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。
21.3 《评标报告》送至采购人，采购人应当自收到评标报告之日起５个工作日内，在评标报告确定的中
标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定。招标代理机构将
在贵州省政府采购网、安顺市公共资源交易中心网发布中标公告。在公示期内，如有投标人对中标结果提出质
疑的，在质疑处理完毕后发出中标通知书。
22. 中标通知
22.1 中标公示期：为 1 个工作日。
22.2 中标通知：在公告中标结果同时，采购代理机构将以书面形式发出中标通知书。中标通知书一经发
出即发生法律效力，中标人无正当理由不得放弃中标。
22.3 中标人收到采购代理机构中标通知书之日须向采购代理机构缴纳中标金额的 10%作为履约保证金，在
合同履行完毕出具验收报告后二个工作日内无息退还中标人。
22.4.1 合同履约保证金用于保护因中标人违约行为而引起的风险，如中标人发生以下违约行为，履约保
证金将全部自动转为违约金；
22.4.2 没有按合同约定时间向采购人提供服务；
22.4.3 中标人在合同约定时间内不能完成投标项目的；采购人有权终止合同，履约保证金将全部自动转
为违约金不予退回；
22.5 中标通知书将作为签订经济合同的依据。 七、签订及履行合同和付款
23. 授予合同
安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2018-XG016 号
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23.1 采购人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签
订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
23.2 招标文件、投标人的投标文件以及修改或澄清文件等，均为签订合同的相关依据。
23.3 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订书面合同的条件，不得与中标人私下订立背
离书面合同实质性内容的任何协议，所签订的书面合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
23.4 政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量、价款或者报酬、履行期
限及地点和方式、验收要求、违约责任、解决争议的方法等内容。
23.5 中标人与采购人签订书面合同后，必须在七个工作日内各送一份至安顺市西秀区人民政府政府采购
办公室及安顺中兴招标采购有限公司，以便备案公告。
24. 履行合同
24.1 中标人与采购人签订书面合同后，合同双方应严格执行协议条款，履行协议规定的义务，保证协议
的顺利完成，在项目履行完毕出具验收报告后，必须在七个工作日内各送一份至安顺市平坝区财政局采购股及
安顺中兴招标采购有限公司，以便备案公告。
24.2 在书面合同履行过程中，如发生纠纷，双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
25.付款
25.1 按项目工程进度付款，最终以合同签订为准。
26.勘误
26.1 招标文件服务要求中如出现指向某厂家产品的字符或图片的，仅作参考，供应商可选择技术不低
于该产品的货物进行投标，采购单位只接受等同于或优先于本技术标书规定的技术指标和要求的货物和服
务。
安顺中兴招标采购有限公司
2018 年 7 月 4 日
安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2018-XG016 号
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第四部分 项目内容及要求
一、项目编号：ASZX-2018-XG016 号
二、项目名称：西秀区 2018 年南水支路城镇棚户区改造项目摸底（含测绘）、征收与拆除（含清运）服
务（二次）
三、招标要求：
1.投标人须在贵州省内设立分公司或办事处，具有固定的办公场所以及有 5 人或 5 人以上专业从业人员，
中标后能随叫随到。
2.投标人的从业人员应熟悉国有土地上房屋征收、拆除与补偿的相关法律、法规，并有两年以上房屋征收
及拆除的工作经验,具备较高的职业道德操守；
3.投标人近三年所承接的项目不存在违法、违规及拆除过程中发生群访事件（由于自身原因导致）等不良
记录。
4.投标人需提供安全保障措施承诺书。
5.投标人需提供谈判能力承诺书。
6.企业经营状况和业绩良好，有健全的财务管理制度，无提供虚假成果报告的劣迹(如有提供虚假成果报
告的，一经查实立即取消投标资格，已中标的取消中标资格并追究相应的经济和法律责任)。
四、服务要求
1.中标人应建立健全内部控制制度，加强对执业人员的培训和管理，确保能满足采购人的服务需要。
2.中标人不得因业务量大小、难易程度、地域远近而拒绝采购人按相关规定委托的具体项目和工作内容。
3.中标人应严格按照国家关于对房屋征收、拆除等代办服务相关政策法规规定以及比选人有关项目评审的
要求，客观、公正地开展评审工作，对工作成果的真实性、准确性、完整性、合法性、合理性负责。
4.中标人派出的评审人员，应严格执行财政部《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《安顺市国有土地上
房屋征收与补偿办法》、《安顺市两城区集体土地上房屋征收与补偿办法》的规定，按要求作好房屋征收、拆
除服务，并协助采购人完成审计。
5.中标人在应按照采购人要求开展工作，严格执行评审现场管理的有关规定，自觉接受采购人业务指导和
监督，并遵守廉政、保密等审计纪律。
6.安全管理要求：中标人进入拆除清运环节时，必须遵守城市管理的相关规定，制定环境保护措施，承担
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法律责任；拆除、清运标准必须达到建设工程开工要求
征收安全管理要求：服务期间，中标单位须尽可能将征收代办过程出现的任何矛盾，如在谈判过程中若发
生人员冲突等，应将冲突矛盾降至最低点，以便顺利完成项目实施地棚改项目征收代办服务。若在征收过程发
生人员冲突、暴力事件或意外伤害事件，造成人员伤亡的，其责任由中标单位承担。
拆除代办的安全管理要求：于本工程拆除的范围比较广且零散，应确保拆除施工现场的安全管理，坚决贯
彻“安全第一，预防为主”的方针；遵规守纪，严禁违章指挥、违章作业；统筹安排施工生产，保证工程进度，
按计划竣工。若在拆除过程发生人员冲突、暴力事件或意外伤害事件，造成人员伤亡的，其责任由中标单位承
担。拆除公司实施拆除工作时，必须组织制定拆除方案和应急预案，并向征收拆除实施单位缴纳拆除工程 20%
以上安全保证金（待工程拆除完无事故全额退换）
五、其他
1.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定，最终以合同签订为准。
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第五部分 评标纪律和细则
1、评标纪律
1.1评标工作应严格遵守《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规和规章的规定，坚持公平、公
正、择优、保密的原则。
1.1.1评标委员会成员的义务：遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责，按照招标文件规定的评标方法
和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任，对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密，参与评标
报告的起草，配合财政部门的投诉处理工作，配合招标采购单位答复投标人提出的质疑。
1.1.2评标委员会成员与投标人有法律规定的直接利益关系的，必须实行回避。采购单位、监督部门和本
公司的参会人员中与本项目有利害关系的应主动提出回避。凡到投标单位进行过考察的人员，不得出席开标会
议，更不得参加评标委员会。
1.1.3评标期间，评标委员会和所有参会人员必须严格遵守采购工作纪律和保密规定，不得以任何形式将
评审情况透露给与投标有关的单位和个人。
1.1.4评标工作在评标委员会内独立进行，评标委员会以外的任何人不得发表诱导性意见和倾向性意见，
不得影响或干预评标委员会成员评审。
1.1.5评标的标准是招标文件的所有规定和要求，依据是投标人提交的投标文件。评标委员会成员必须严
格按照招标文件的评标方法、评标原则和评分标准独立对投标人的投标文件进行评估、综合比较、评价与评分，
不得有倾向性、歧视性或随意性。评标委员会成员对自己的评审行为独立承担责任。
1.1.6在评标过程中，对相关法律法规不清楚的，由财政部门代表或请示权威部门作出解释；对招标文件
不清楚的，由本公司负责解释。
1.1.7评标委员会有权要求投标人对其提供的投标文件中不清楚和不明确的地方进行解释和说明，但投标
人不得对投标文件的条款作实质性的修改和补充。
1.1.8参加评标会议人员必须对所有的评审文件保密，不得在会后泄露评标情况和投标文件中所涉及的商
业秘密，有关文字记录应在评标会议结束后全部交本公司归档。
1.1.9评标工作接受同级财政、监察、审计等部门的监督。
1.2会场须知
1.2.1所有参会人员在会场内严禁使用任何通讯工具。进入评标室的评标委员会成员、采购单位代表、监
督部门代表和本公司参会人员等手机必须关闭并统一存放。
1.2.2从会议开始到主持人宣布散会期间，评标委员会成员、采购单位代表、本公司参会人员的所有活动
必须在监督人员的监督下进行；
1.2.3评标委员会成员就座后原则上不得相互商量，不得发表对投标人或投标文件的观点和看法；
1.2.4评标委员会成员向投标人提问应简明扼要，澄清问题等环节不得涉及其他投标人的技术、商务内容；
1.2.5采购人代表对评标委员会作出的评审结果应签名确认，拒绝签名或拒绝评审经主持人劝告仍坚持意
见的，将被记录在案，报财政部门和纪检监察机关进行处理。
2、评标细则
2.1本次招标采用的是 100 分制最高分确定中标的综合评分法，由评标委员会在开评标会议上现场评定
中标候选人。
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第六部分 综合评分细则
此综合评分以 100 分制为准
评标项目 分值 评分内容及打分办法
报
价
（30 分）
服务报价 30分
报价得分=30×〔有效投标人最低投标价÷本投标人投标价〕
1、对小、微型企业、监狱企业产品的价格给予 6%的扣除（划分标准详见《财
库〔2011〕181 号》文件）；
2、须提供企业所在企业行政管理部门出具的小（微）企业证明文件，才能
按《财库〔2011〕181 号文件》给予价格折扣。
技术部分
（51 分）
服务方案 17分
1、对投标人提供的总体方案进行评审，方案思路清晰，依规合法，且具有
较强的可操作性的得 6 分，方案存有缺陷但具有可行性的得 3 分，方案存有
巨大缺陷且不可行的不得分。
2、投标人提供的总体方案中具有摸底测绘服务方案的得 2 分
3、投标人提供的总体方案中具有征收服务方案的得 2 分，对后期征收的极
难户提出有效的征收建议和处理方法的得 5 分(历史性遗留问题除外)（满分
7 分）。
4、投标人提供的总体方案中具有拆除服务方案的得 2 分。
专业技术人员
配备情况
15分
1.根据拟投入本项目征收负责人工作经验综合评比（满分 5 分）：
项目负责人具有征收类项目经验工作年限在 5 年及以上（含 5 年）的得 5 分，
工作年限 3-5 年（含 3 年）的得 3 分，工作年限 1 年以上（含 1 年）
的得 1 分(以项目负责人最早负责征收类项目时间为准，本项不累计计分，
须提供聘用合同、项目合同及业主评价原件备查，不提供或少提供不得分, 且需提供投标单位为其缴纳社保证明材料）
2.根据拟投入本项目服务人员综合评比（满分 10 分）：
投标人拟派往本项目的服务人员组织结构图，各岗位员工人数配备等进行对
比评分，需包含测绘组、谈判组、安全组、施工组、拆迁组、项目经理等（须
提供测绘及安全人员的资格证书或岗位证书，各组负责人需提供缴纳社保的
证明材料），项目人员结构图完善且合理的得 3 分，各成员均具有相关工作
经验的得 2 分，根据征收人员工作经验丰富度进行对比评审 1-5 分，（以征
收人员相关项目业绩及匹配用户评价数量进行评比）。
法律顾问 3 分
投标人为本项目提供法律服务方案的得 2 分，提供法律顾问或法律专业人员
资质的得 1 分（需提供聘用合同及律师资格证书）。（满分 3 分）
安全保证措施
及承诺
3 分
投标人须仔细阅读按招标文件的，根据服务要求作出安全保证措施承诺，根
据承诺内容评比：完全响应的得 1 分，优于招标要求加 2 分。（满分 3 分）
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注：1、评标方法：综合评分法；
2、评分依据：评标的依据只能是招标文件、投标文件及其有效的补充文件。
3、特别提示：投标人提供的所有复印件均须清晰可视并加盖公章（公章），否则视为无效文件，不能获得相应的分值；中
标人所有的服务承诺都必须写入合同，任何一项承诺不能兑现的供需双方应在合同中约定相应的经济赔偿责任条款。
4、本招标评标办法最终解释权为安顺中兴招标采购有限公司所有。
现场阐述 13分
投标人对整个项目摸底测绘、征收拆除服务流程进行简要阐述：
1、承接项目后，保障房屋征收工作流程和主要程序完善且合理的得 2 分。
2、项目整体备案资料、档案管理制度完善可行的得 2 分。
3、提供的解决房屋征收和土地征收过程中产生争议情况的措施，合理且可
行的，方法措施丰富可行的得 4 分，方法措施较少且可行的得 2 分。
4、如投标人承接本项目后，所具有的优势条件及所须采购人提供的必要相
关条件进行陈述对比评分满分 5 分。
商
务
部
分
（19 分）
征收业绩 10分
1. 投标人提供 2015 年 1 月 1 日后征收类项目相关业绩数量进行对比评分，
有效业绩最多的第一名得 7 分，第二名得 5 分，第三名得 3 分，第四名得 1
分，其余不得分。
注：须提供中标通知书或项目合同、验收报告或用户完成证明，且须在合同
规定时间内完成征收工作的才能记为有效业绩。
2、投标人提供针对违法违章建筑（含抢装、抢建）的，有方案的得 1 分，
有处理方法步骤得 1 分，有征收业绩得 1 分。（满分 3 分）
本地化服务及
后续服务
8 分
1、投标人在项目实施地有固定的常设服务机构的得 5 分（须提供房产证明
或房屋租赁合同）；若在本地无常设机构，投标人在投标文件中承诺在中标
后 1 个月内在本地建立常设服务机构的得 3 分（须提供承诺书，不提供不得
分），若为联合体投标，以联合体牵头人服务机构为准。
2、投标人提供完成项目后，后续服务方案进行评分 3 分。
投标文件质量 1 分
投标文件的完整性、规范性全部符合要求的得 1 分，每有一项不符扣 0.2
分，此项最低分 0 分。
1.投标文件编写清晰整洁
2.目录、章节、页码清楚，查阅方便
3.要求提供资料完备清晰
4.文件签署及盖章完备
5.是否符合要求的投标文件份数情况
政策功能加分条款说明：
1、投标人所提供的产品属于《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》中有效期内的货物的，在项目评审过程
中，给予适当加分，即在总得分基础上，每一项加 0.3 分，如投标产品同时属于《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政
府采购清单》中产品的，每一项加 0.5 分，最高不得超过 2 分，须提供相关证明文件，不提供不得分；（投标产品属于节能产品
的须在标书中一一对应政府采购清单中的目录号）
2、对原厂地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份（贵州、云南、青海）的投标主产品（不含附带产品），在总得分
基础上加 3 分，投标主产品按照不得低于本项目预算金额 50%加以确定，须提供相关证明文件，不提供不得分。
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第七部分 附 件（供应商提交投标文件格式）
附件一：
投标文件封面（格式）
注明:正本或副本
采购项目
投 标 文 件
采购项目名称:
采购项目编号:
投标单位名称: （盖章）
地 址:
联 系 人:
联 系 电 话:
年 月 日
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附件二： 投 标 书（格式）
致：安顺中兴招标采购有限公司
根据贵公司为 项目招标服务的投标邀请（招标编
号） ，签字代表 （全名、职务）经正式授权并
代表投标人 （投标人名称）提交下述文件正
本和副本共 份一式 份：
（1）投标书
（2）投标货物、服务相关的技术、商务说明资料
（3）资格证明文件及资料
（4）按投标须知中要求及投标资料清单要求提供的全部文件
据此函，签字代表宣布同意如下：
1、愿按照招标文件中的投标人须知、合同条款、技术条件、图纸资料、交货期等要求提供所需
招标货物及服务。
2、保证金（人民币）：
3、如果我方中标，我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。
我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
5、我方投标自开标日起有效期为 个日历日。
6、如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，投标人投标保证金将被贵公司
没收。
7、我方同意提供按照贵公司可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵公司不一
定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
8、与本次投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址： 邮编：
电话： 传真：
投标人代表姓名、职务（印刷体）：
投标人名称（加盖公章）：
日 期： 年 月 日
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附件三： 法 人 授 权 书（格式）
致：安顺中兴招标采购有限公司
本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投 标 人 名 称）的法定代表人，现授权
委托 （单 位 名 称） 的 （姓名） 为我公司签署本项目的投标文件的法定代表
人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容，特此声明。
附全权代表情况：
姓 名： 性 别： 身份证号码：
部 门： 职 务：
通讯地址：
邮政编码：
电 话： 传 真：
其他联系方式：
投标单位（盖章）： 法定代表人签字（或盖章）：
年 月 日 年 月 日
法定代表人授权代表
身份证正面复印件
粘贴处
法定代表人授权代表
身份证反面复印件
粘贴处
法定代表人
身份证正面复印件
粘贴处
法定代表人
身份证反面复印件
粘贴处
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附件四： 开标报价一览表
供应商名称（盖章）：
招 标 文 件 编 号：
招 标 项 目 名 称：
项目名称 投标报价(单价) 投标报价(单价合计) 备注
2018 年南街办事处城市棚
户区改造项目摸底（含测
绘）、征收与拆除服务
摸底测绘： 元/平方米
小写：￥ 元整
大写： 元整
征收服务： 元/平方米
拆除服务： 元/平方米
付款方式：
服务周期：
优惠条件及备注：
投标申明：
供应商法定代表人或授权代表签字：
注：1、参加投标的供应商，应当按照招标文件的规定一次报出不得更改的单价（最终按实际面积计算）。
2、本表所填单价均应包括完成该标段项目须包含的其它所有费用（包干价）。
2018 年 月 日
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附件五： 安全保障措施及承诺
致：安顺市西秀区南街办事处服务中心：
我公司有幸参加 （项目名称） ，公开招标活动，招标编号（ ），
若我公司中标后，我公司对之后承接项目安全保障措施及责任承担作出如下承诺：
坚决贯彻“安全第一，预防为主”的方针；遵守守纪，严禁违章指挥、违章作业；统筹安排，保证项目工
程进度，按计划完成。若在征收、拆除过程发生人员冲突、暴力事件或意外伤害事件，造成人员伤亡的，其所
有责任由我公司承担。
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或委托代理人签字：
日 期： 年 月 日
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附件六： 谈判能力承诺书
投标人名称（盖章）：
投标人法定代表人或委托代理人签字：
日 期： 年 月 日
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附件七： 商务条款偏离表
致：安顺中兴招标采购有限公司
根据贵公司为 项目招标服务的公开招标（项目编
号） ，我公司承诺响应本次招标要求中的所有商务要求（或优于，如有须详细说明）。
我公司所承诺内容真实、有效，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消成交资格、投标
保证金不予退还等。
附 1：商务响应一览表
序号 商务条款 响应内容 备注
1 服务周期
2 付款方式
3 其他要求
4 ……
注：此表投标人可自行扩展及修改。
2：投标供应商的资格证明材料及认为需要提供的其他材料（复印件加盖公章）。
投标人（盖章）：
投标人法定代表人签字或盖章：
年 月 日
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附件八：
拟投入本项目的主要管理项目经理简历表
姓 名 出 生 年 月
文 化 程 度 技 术 职 称
毕业院校、专业 毕 业 时 间
现 任 职 务 从事专业工作年限
执业资格（或职称） 证书编号
工作简历：
注：每人一表。
投标供应商盖章： （公章）
法定代表人或授权代表签字
年 月 日
安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2018-XG016 号
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附件九：
拟投入本项目的人员组成表
项目名称： 招标编号： 招标包号
姓 名 年龄
本项目担
任的职务
执业资格(或
职称)及证书
编号
专业工作年限
主要资历、经验及承担过
的项目
注：1、此表应对照招标范围确定的实际工作内容填写。
投标供应商盖章： （公章）
法定代表人或授权代表签字
年 月 日
安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2018-XG016 号
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附件十： 招标代理服务费约定书（格式）
安顺中兴招标采购有限公司：
根据招标文件的有关规定，招标人、招标代理人关于本项目招标代理服务费由中标人支付的
意见。经我单位研究决定，同意招标人和招标代理人意见，如我单位参与本项目投标并中标，我
单位将按招标文件规定进行支付服务费。
投标人：（公章）
法定代表或法定代表委托人：（签字、印章）
投标人地址：
联系地址：
年 月 日
安顺中兴招标采购有限公司 ASZX-2018-XG016 号
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附件十一： 同意招标文件条款声明（格式）
致：安顺中兴招标采购有限公司
为响应你方组织的 采购项目的供货和招标及相关服务的招标，项目
编号为： ，我方在参与投标前以详细研究了招标文件的所有内容，包括
修改文件（如果有的话）和所有提供的参考资料以及有关附件，我方已完全明白并认为此招标文
件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方并同意招标文件的相关条款。
投标人（公章）：
法定地址：
邮箱：
授权代表（签字或盖章）： 姓名
电话：
传真：
注：须按该格式编制招标文件。
年 月 日
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附件十二： 虚假应标承担责任声明（格式）
致：安顺中兴招标采购有限公司：
本公司郑重声明，我（ 公司名称 ）参与安顺中兴招标采购有限公司组织的
( 项目名称 )招标活动中，标书编号： ，本公司承诺所有投标资料
及相关信息完全真实的，材料中所涉及的文件及有关附件全部合法有效，复印件与原件一致，如
有虚假、隐瞒、伪造等不实行为，本公司所有投标保证金及履约保证金将自动全部转为违约金不
予退回，愿意承担一切法律后果，接受《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规规定处罚、
并赔偿采购人所有一切损失。
投标单位（盖章）： 法定代表人签字（或盖章）：
年 月 日 年 月 日