大庆市政府采购中心关于大庆市水务局河湖确权划界采购招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市水务局河湖确权划界采购项目进行采购，本项目面向各类型企业进行采购，欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市水务局河湖确权划界采购

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市水务局河湖确权划界采购，本项目共分1个标段，预算：300,000.00元，参与投标供应商投标报价超出预算价的投标无效。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本。

2、提供参与本项目投标供应商有效的测绘资质证书（丙级或以上），业务范围须同时包含：工程测量。

3、本项目不接受联合体参与投标。

六、本项目执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投项目是由参与本项目供应商直接提供服务的，则项目的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函），不提供声明函的不享受相关扶持政策。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据投标报价进行6%的扣除。

七、获取文件须知

1、获取文件时间：公告之日起至2018年7月16日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年7月16日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助下载文件。

3、咨询电话：0459- *******（史桢）

八、申请退出投标程序及注意事项：

1、参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商己下载文件后因自身原因需要退出竞争，必须在投标截止时间48小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商己下载文件后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：史桢联系电话：0459-*******

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出竞争的，无权向大庆市政府采购中心申请退还磋商保证金。

4、未按规定程序申请退出竞争的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、投标保证金：

1、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交投标保证金：3,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转账方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********/********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：****************0031

行号：********0553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的投标保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。成交供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后在平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市政府采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计响应文件提交截止时间及开标时间：2018年7月31日9时30分.具体开标时间以发布的招标文件为准。

十二、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。自助下载文件须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨询电话****-*******。供应商必须下载招标文件。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件下载文件时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： ****-*******/*******。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网址：http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/

集中采购机构联系人：史桢

集中采购机构联系电话：0459-*******

采购单位：大庆市水务局

采购单位地址：大庆市萨尔图晚报大街49号

采购单位联系人：杨晓童

采购单位联系方式：****-*******

邮编：163311

日期：2018年7月9日


项目需求



一、采购项目名称：大庆市河湖确权划界工作

二、标段划分：本项目分一个标段。

三、项目工作内容及主要技术参数：

对我市4处湖泊（秀义湖、杨国斌湖、赵家屯南湖、董家泡）管理范围进行调查摸底填表、划定界限、确定权属等。主要包括对范围内土地及地面附着物等进行勘测、调查和核实，并将工作成果进行整理，造册登记；完成水域岸线带状图测量、洪水水位分析及水利计算相关设计；落图定线，确定河湖管理范围及水利工程管理范围和保护范围；采用内外业方式，进行图上界址点布置，在一定间隔和拐点处布置界址点，并对界址点进行现场测量放样，建立基础数据库；对管理与保护范围内土地竖立界桩、管理和保护标志；在外业工作基础上，进行内业资料整理，编绘宗底图，生成权属调查表。

需提交的成果包括划界确权报告（含管理保护范围线及桩（牌）电子矢量布置图等图件）、划界现场设置的桩（牌）成果表（含测量基本控制网点情况）、确权登记资料、验收移交资料等。





管理范围划界工作内容

序号

项目名称

单位

数量

备注

一

秀义湖







1

洪水分析计算







2

控制网点布设（GPS）

点

7



3

管理范围线测量

Km

5.9



4

地形图测量

Km2

0.16



5

管理线桩（牌）放样

点

7



6

管理线桩（牌）制安

个

7



7

告示牌制安

块

3



二

杨国斌湖







1

洪水分析计算







2

控制网点布设（GPS）

点

9



3

管理范围线测量

Km

7.6



4

地形图测量

Km2

0.228



5

管理线桩（牌）放样

点

15



6

管理线桩（牌）制安

个

15



7

告示牌制安

块

3



三

赵家屯南湖







1

洪水分析计算







2

控制网点布设（GPS）

点

10



3

管理范围线测量

Km

8.18



4

地形图测量

Km2

0.138



5

管理线桩（牌）放样

点

14



6

管理线桩（牌）制安

个

14



7

告示牌制安

块

5



四

董家泡







1

洪水分析计算







2

控制网点布设（GPS）

点

8



3

管理范围线测量

Km

7.02



4

地形图测量

Km2

0.0703



5

管理线桩（牌）放样

点

14



6

管理线桩（牌）制安

个

14



7

告示牌制安

块

5



1、划界标准

对已划界的范围进行复核，对不满足要求或不切实际的本次应予以修正，基本满足要求的维持现状。对于未划界的按照相关水法律法规和地方实施细则，确定划界标准。具体标准如下:

（1）河流及湖泊

流域面积在50km2及以上河流，常年水面面积在1km2及以上的湖泊。有堤防的河湖，且堤防已达标的河道，河湖管理范围为两岸堤防管理范围线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地等；无堤防或堤防未达标的河湖，河湖管理范围为满足该河道防洪标准的两岸设计洪水位与地面交线之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、滞洪区等。根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

（2）水利工程

1）堤防。堤防工程的管理范围，一般应包括以下工程和设施的建筑场地和管理用地：

①堤身，堤内外戗堤，防渗导渗工程及堤内、外护堤地。

②穿堤、跨堤交叉建筑物：包括各类水闸、桥涵、泵站、鱼道、伐道、道口等。

③附属工程设施：包括观测、交通、通信设施、测量控制标点、护堤哨所、界碑里程碑及其他维护管理设施。

④护岸控导工程：包括各类立式和坡式护岸建筑物，如丁坝、顺坝、坝垛、石矾等。

⑤综合开发经营生产基地。

⑥管理单位生产、生活区建筑：包括办公用房屋、设备材料仓库、维修生产车间、砂石料堆场、职工住宅及其他生产生活福利设施。

护堤地范围，应根据工程级别并结合当地的自然条件、历史习惯和土地资源开发利用等情况进行综合分析确定：

①护堤地的顺堤向布置应与堤防走向一致。

②护堤地横向宽度，应从堤防内外坡脚线开始起算。

设有戗堤或防渗压重铺盖的堤段，应从戗堤或防渗压重铺盖坡脚线开始起算。

③堤防工程首尾端护堤地纵向延伸长度，应根据地形特点适当延伸，一般可参照相应护堤地的横向宽度确定。

④堤内、外护堤地宽度，可参照下表规定的数值确定。

护堤地宽度数值表

工程级别

1

2、3

4、5

护堤地宽度（m）

30～100

20～60

5～30

⑤特别重要的堤防工程或重点险工险段，根据工程安全和管理运用需要，可适当扩大护堤地范围。

2）水闸

水闸工程管理设计应根据工程管理的需要，规划确定工程管理范围和保护范围。水闸工程的管理范围是水闸管理单位直接管理和使用的范围，应包括：

①水闸工程各组成部分的覆盖范围。包括上游引水渠、闸室、下游消能防冲工程和两岸联接建筑物；

②为保证工程安全，加固维修、美化环境等需要，在水闸工程建筑物覆盖范围以外划出的一定范围。其值可参照下表确定。

水闸工程建筑物覆盖范围以外的管理范围

建筑物等级

1

2

3

4

5

水闸上、下游的宽度（m）

500-1000

300-500

100-300

50-100

50-100

水闸两侧的宽度（m）

100-200

50-100

30-50

30-50

30-50

③管理和运行所必需的其他设施占地。包括管理单位的生产、生活区，多种经营生产区依据职工文化、福利设施的建设占地。

水闸工程的保护范围是为保证工程安全，在工程管理范围以外划定一定的宽度。在此范围内禁止挖洞、建窑、打井、爆破等危害工程安全的活动。水闸工程的保护范围，可根据工程的具体情况确定。

3）其他水利工程（护岸、干渠、泵站等）

工程本身占地及建筑物外轮廓线外20-50m。

2、测绘要求

有可靠的测绘资料成果，可采用现有成果，注明资料成果来源；确无测绘资料的，应开展必要的地形和大断面测绘工作。地形图测量时采用CORS、RTK、全站仪进行地形测量，并采用内外业一体化数字测图，测图时要对测站进行检核并作记录，复核规范规定的要求后方能测图；大断面测量可采用水准仪或全站仪进行测量，并控制地形和河道水面线的转折点。

（1）河流及湖泊

地形图及大断面测绘范围均应满足两岸河道管理外缘控制线外10～20m（平面）或该河段防洪标准设计洪水位以上3～5m（高程）的要求。

河道管理带状地形图比例尺应尽量采用大比例尺，应满足以下要求：城市规划区1:2000，城镇规划区可采用1:2000或1:5000，非城市（镇）规划区可采用1:2000、1:5000或1:10000。图名按江（河）名及河段编号，如：×××（河流名称）×××（区县名称+地名）河段河道管理范围地形图。

河道管理范围划界高程系统原则上采用1985年国家高程基准，确无法采用1985国家高程基准时也可以采用流域内乡镇规划高程系统，但一条河流的划界高程系统应统一，提出与1985国家高程系统的换算关系。

（2）水利工程

堤防、水闸等水利工程所涉及的建筑物现状测量图，测量比例尺1:500-1:2000范围内，以能达到确定工程占地及管理范围为宜。

（3）其他

1）坐标系

采用1980西安坐标系统或2000国家大地坐标系统。采用1954年北京坐标系统、地方坐标系统的应与1980西安坐标系统联测。

2）高程系统

采用统一的1985国家高程系统。

3）图幅规格

①划线工作地图

采用地形图辅以正射影像图，可尽量利用现有国土、规划、水利等图件。

②确权调查工作底图

地籍底图选用应满足《地籍调查规程》（TD/T 1001）要求。

③图幅名采用河湖名称+流水号表示。

3、桩（牌）设置及制作安装

（1）河湖管理线桩（牌）设置

1）城市（镇）规划区桩（牌）间距不大于500m；

2）非城市（镇）规划区桩（牌）间距不大于1Km；

（2）告示牌设置

城市规划区不少于3处，城镇规划区不少于1处。在下列情况应设置：

1）穿越城镇规划区上、下游；

2）重要下河通道（车行通道）；

3）人口密集或人流聚集地点河岸。

局部不满足城市防洪标准的堤防河段，管理线桩（牌）不适宜设置在河道管理线应有高程的，可设置在现有堤防上，并结合“防汛五线”划定，在管理线桩（牌）对应上、下方的固定建筑物及构筑物上，根据需要，标出20年一遇、50年一遇洪水位线，或与警戒水位线、保证水位线混合标出，形成立体的特征水位。同时，在管理线桩（牌）附近设置的政府告示牌中，用文字说明河道管理线和当地防洪标准水位线高出管理线（牌）或告示牌的高度。

（3）管理线桩（牌）、告示牌制安标准

1）管理线桩（牌）

①制作规格：形状为长方形柱体，四角切除棱角，切除棱角边长30mm。高度600mm，横截面长250mm×宽200mm，预留700mm四根φ12埋设钢筋。在向、背河面做凹形字，字体为隶书，从上至下分别刻注水利标志（蓝色）、河湖或工程名称（红色）、管理线（蓝色）、桩点编号字样（红色）、编号为阿拉伯数字。

②制作材料：钢筋混凝土预制、青石料或大理石，混凝土安装时现浇（混凝土标号不低于C20）。

③埋设要求：地面以下800mm，地上露出600mm，须浇筑方形C20砼底座。

2）管理线牌

①制作规格：横截面形状为正方形，长500mm×宽400。立面做凹形字，字体为隶书，从上至下分别刻注水利标志（蓝色）、桃花溪或晏家河（红色）、管理线（蓝色）、桩点编号字样（红色）、编号为阿拉伯数字。

②制作材料：钢筋混凝土预制、青石料或大理石，混凝土标号不低于C20。

③安装要求：按嵌入式、壁挂式、斜式。

④其他要求：界桩（牌）必须设置在河道管理范围线的实际高程和位置，界桩（牌）只可沿河流方向水平移动，不能垂直移动。

3）告示牌

①制作规格：告示牌总宽1600mm，高2300mm（地面以上），其中面板尺寸1500mm×1000mm（宽×高）。告示牌正面标书政府告示，反面为有关水法律法规宣传标语（蓝底白字）。

②制作材料:支架采用外径63mm、壁厚100丝（含）以上的不锈钢管，面板采用铝反光面板制作。

③埋设要求：告示牌立柱管埋入地下500mm，四周浇筑600×600mm的C20砼底座固定。

五、项目实施要求

1、中标人要在合同签订后7天内提出具体项目实施方案，报采购单位审核，中标人应按照采购单位审核后的实施方案完成项目内容。

3、项目成果报告需经采购单位组织评审，中标人应按照采购单位评审过程中提出的要求进行修改完善报告内容。

4、中标人向采购单位提供按常规出版装订的项目成果报告15套以及整套电子版资料。

5、采购单位对中标人提供的控制点、管理线桩（牌）、告示牌制安进行验收，验收通过出具验收报告书。

六、项目费用

本项目费用中标金额中还应包含勘察费、资料购置费、专题研究费等方面费用，采购单位不支付预付款。













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联系人：郝工
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