云阳县民政局

关于县十七届人大二次会议

第46号建议的复函

王平等3名代表：

您们提出的《关于强化居民小组工作职责的建议》（第46号）收悉。经研究，现答复如下：

民政局高度重视3名代表提出的《关于强化居民小组工作职责的建议》，组织相关科室人员于5月16日在青龙街道张家坝社区召开了关于强化居民小组工作职责的村（居）民小组长代表座谈会（同时邀请人大代表向东同志参加）。通过多次调研并结合座谈会内容建议从如下几个方面强化村（居）民小组工作职责。

　一、高度重视，充分认识加强村（居）民小组队伍建设的重要性。

村（居）民小组是城乡基层群众自治组织，广大村（居）民小组长是连接村党组织、村（居）委会与村（居）民之间的桥梁和纽带，担负着宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，传达和贯彻村党组织、村委会的决策、目标等任务，是城乡各项工作中不可缺少的重要力量。村（居）民小组长是党的方针、政策和法律、法规的宣传员，又是居民意见、建议的采集员，还是邻里矛盾纠纷的调解员等，起着上下贯通、左右联动的重要作用，因此村（居）民小组的工作职责只能加强，不能削弱。

我局高度重视村（居）民小组的工作职责，于5月16日在青龙街道张家坝社区专题召开座谈会，广泛收集意见和建议，充分认识到加强村（居）民小组的工作职责的重要性，进一步明确了村（居）民小组的工作职责。

二、多措并举，充分激发村（居）民小组作用

村（居）民小组长队伍是城乡基层干部队伍的重要基础和后备力量，村（居）民小组长队伍建设事关党和政府各项惠民政策、决策的贯彻落实，事关新农村建设、经济社会发展的稳步推进。

（一）注重教育培训,建立村（居）民小组长定期培训制度。

要充分发挥现代党员远程教育平台作用，定期组织村（居）民小组长学习培训，要结合实际,按需施教，学以致用，全面提高村（居）民小组长的政策理论水平和致富带富本领。

（二）明确工作职责，规范履职行为。

一是当好政策法规宣传员。积极向村（居）民宣传当前政策和法律法规，传达乡镇 (街道)党委、政府有关会议精神和工作部署，组织动员村（居）民贯彻执行村（居）民代表会议和村（居）“两委”的决定。二是当好村（居）民致富带头人。组织引导村（居）民搞好农业产业结构调整，带领村（居）民发家致富。三是当好社情民意代言人。注重加强与村（居）民的沟通联系，了解掌握村（居）民所思所想、所愿所盼，积极向村“两委”反映村民的意见、建议和诉求。四是当好促进和谐稳压器。及时掌握村（居）民的思想动态，关注基层各类矛盾苗头，及时向村“两委”报告本组不稳定因素；主动协调好邻里关系，积极化解村（居）民之间的矛盾纠纷。五是当好公益事业服务员。牵头抓好本组道路建设、村容村貌和环境整治等民生工作，配合村“两委”落实各项民生工程，协助做好城乡医保、养老保险，减灾救灾，计生、就业服务等工作。六是做好中心工作助理员。积极协助做好防汛抗旱、水利兴修、土地征收、重点工程建设等中心工作，认真管理好本组的资产、资源、资金，及时制止和汇报各类违法建设。
（三）健全保障机制，激发内在动力。

一是提高工作报酬和误工补助标准，2017年组织部、财政局、民政局联合印发了《关于加强村（社区）组织运转经费保障工作的通知》（云委组〔2017〕55号），明确了村（居）民小组长补贴标准由900元/人/年提高到1700元/人/年。二是注重精神激励。实行优秀村（居）民小组长奖励机制，街道、村（居）民委员会每年表彰奖励一批优秀村（居）民小组长。三是加强政治关爱。对表现突出、业绩较好、群众满意的优秀村（居）民小组长，作为村（居）级后备干部进行培养，符合入党条件的及时吸纳到党组织中，对符合村（居）干部任职条件的可按规定程序选拔、推荐进村“两委”班子。
（四）健全相关制度，强化日常管理。

一是建立考评制度，街道、村（居）民委员会依据年初下达的工作任务，制定村民小组年度考评办法。二是定期组织院坝会或村民小组会，以问卷调查的形式了解村（居）民小组长履职情况和群众满意度。三是建立联系帮带制度。驻村干部和村“两委”成员分别联系3-4个村民小组长，加强与村民小组长的联系沟通，及时掌握他们的思想动态，帮助他们解决工作中遇到的实际困难，积极指导和支持他们开展工作。

三、下步工作打算

下一步，我局将以本次人大代表提出的建议为契机，制定出台关于明确村（居）民小组长工作职责的指导性意见，用于指导全县村（居）民小组长正确履职，逐步建立一支素质优良、作用明显的村（居）民小组长队伍，进一步加强和改进村（社区）服务和管理工作，不断调动我县村（居）民小组工作积极性和主动性，推动村（社区）向着富裕、和谐、健康、幸福、文明的方向发展。

此复函已经钟学坤局长审签。对以上回复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。非常感谢您对我县民政事业的关心和支持！

云阳县民政局

2018年6月10日

（联系电话：********，联系人：张超）