湖南英邦工程建设咨询有限公司关于桂林市甲山生活垃圾中心转运站升级改造工程转运车辆（含垃圾集装箱）（GLZC2018-G1-00131-HNYB） 质疑答复函
致：柳州爱达汽车配件有限公司
贵公司有关桂林市甲山生活垃圾中心转运站升级改造工程转运车辆（含垃圾集装箱）（GLZC2018-G1-00131-HNYB）对招标文件的质疑书，我公司已于2018年7月10日收悉。针对贵公司提出的问题，我们及时向采购人汇报并进行了认真核实。受桂林市环境卫生管理处的委托，现就有关质疑事项统一答复如下：
质疑事项1：招标文件车厢可卸式垃圾转运车整车技术参数设置存在明显限制性和唯一性违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条、第二十条第二款，招标人不得以不合理的条件限制潜在投标人。
事实依据：招标文件要求整车技术参数：
★1.3、燃料类型：LNG
1.4、发动机及功率(kw)：功率≥279
1.5、整车外形尺寸（长×宽×高）(mm)：≥10000×2530×3200
1.6、总质量(kg)：≥31000
1.7、额定载质量(kg)：≥15100
1.8、整备质量(kg)：≥15700
1.9、轴距(mm)：≥1800+4300+1350
1.10、前悬/后悬(mm)：≥1530/1020
1.11、接近角/离去角（°）：≥18/29
1.12、前轮距(mm)：≥1960/1960,2021/2021
1.13、后轮距(mm)：≥1860/1860
1.14、最高车速(km/h) ：≥80
1.15、钢板弹簧片数：≥13/14/12
对比同类型车辆国家工信部公告参数查询该招标参数只有福田牌BJ5312ZXXNG-H1的车型参数才能满足以上车型条件，该参数设置具有明显倾向性和排他性。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条、第二十条第二款。
答复质疑1：本项目招标文件货物采购需求已作调整，详见本项目招标文件更正公告（一）。质疑2、招标文件拉臂钩上装技术性能参数设置存在明显限制性和唯一性违反了《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条、第二十条第二款，招标人不得以不合理的条件限制潜在投标人。
事实依据：招标件要求拉臂钩上装技术性能参数：
★1）起重能力：最大额定起重能力≥26吨；拉臂钩总成自重≤2900kg；钩臂型式：摆动臂型式；摆动臂水平摆动距离≥1100mm；不接受滑动臂型式。
目前国内外该车型主流生产厂家都采用的技术更为先进的滑动臂伸缩型式的技术，该参数设置具有明显指向性和排他性且限制了主流厂家先进性参数。
法律依据：法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条、第二十条第二款。
质疑答复2：本项目是特殊行业，运营时间长，起重重量固定，讲究是安全可靠性，易维修，滑动伸缩起重形式存在不安全因素，随着臂长增长起重重量严重下滑。你公司所提适配性问题因未了解现有转运站使用情况，只要采用与现有转运站相匹配的钩臂上装即可满足此条件，此种钩臂市场上各厂家均可采购，直臂缩型臂无法与站内现有设备对接使用，滑动臂市场上均可采购，不存在排除主流厂家产品说法。质疑3、评分标准中企业综合实力、售后服务部分设置具有严重的指向性。
事实依据：评分方法中4、（2）投标人具有GB/T23331-2012能源管理认证证书的得2分，未提供的不得分；5、售后服务（4）所投车辆底盘及整车由同一集团制造，能保证产品售后服务效率和及时性的得3分，不提供或者非同一集团制造的不得分，（以投标人所提供的国家工信部整车和底盘公告参数页产品型号开头两个字母一致的为准）。经国家官方网站查询在生产制造此次招标车型的生产厂家只有一家企业能满足该条件，该设置具有严重的指向性，有为某特定供应商得最高分而设定的嫌疑。
法律依据：法律依据：《中华人民共和国政府采购法》第二十二条；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条、第二十条第二款。
质疑答复3：能源管理认证可以帮助企业（1）提高包括能源效率、能源使用和能耗在内的能源绩效；（2）有助于能源的节约和合理利用，降低生产（服务）经营成本,在能源资源价格不断上涨时保持竞争力；（3）建立节能减排的理念, 形成节能减排的自律机制,满足国家能耗指标和要求。环卫行业现有服务模式虽然有底盘与上装服务，但是底盘与上装服务由不同厂家提供，底盘厂家与改装厂之间存在相互推诿售后服务责任的情况，导致产品出现故障时无法正常使用，而底盘与上装为同一集团制造可有效避免此类问题，提高服务及时性，保障车辆高效使用，并且满足此条件的厂家众多如一汽、东风、江淮、福田等，此条并未作为废标项设定，不存在片面性和排他性。一、与质疑事项相关的质疑请求：
请求1：招标文件整车技术参数改为：
★1.3、燃料类型：LNG
1.4、发动机及功率(kw)：功率≥210
1.5、整车外形尺寸（长×宽×高）(mm)：≥9300×2500×3000
1.6、总质量(kg)：≥31000
1.7、额定载质量(kg)：≥15100
1.8、整备质量(kg)：≥13000
1.9、轴距(mm)：≥1800+3800+1350
1.10、前悬/后悬(mm)：≥1400/1000
1.11、接近角/离去角（°）：≥18/29
1.12、前轮距(mm)：≥1960/1960,2021/2021
1.13、后轮距(mm)：≥1800/1800
1.14、最高车速(km/h) ：≥80
1.15、钢板弹簧片数：≥10/10/10
请求2：招标文件拉臂钩上装技术性能参数★1）起重能力：最大额定起重能力≥26吨；拉臂钩总成自重≤2900kg；钩臂型式：摆动臂型式；摆动臂水平摆动距离≥1100mm；不接受滑动臂型式。
改为：★1）起重能力：最大额定起重能力≥26吨；拉臂钩总成自重≤2900kg；钩臂型式：摆动臂型式；摆动臂水平摆动距离≥1100mm；采用摆动臂型式或滑动臂型式先进技术的拉臂钩。
请求3、评分办法中4、企业综合实力（2）投标人具有GB/T23331-2012能源管理认证证书的得2分，未提供的不得分。5、售后服务（4）所投车辆底盘及整车由同一集团制造，能保证产品售后服务效率和及时性的得3分，不提供或者非同一集团制造的不得分，（以投标人所提供的国家工信部整车和底盘公告参数页产品型号开头两个字母一致的为准）。具有严重指向性的评分标准删去。
请求4：依法延长报名截止时间和投标截止时间。
以上所述，你公司的质疑事项经查证缺乏事实依据，根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采[2006]11号文）第九条第（二）款的规定，驳回你公司的质疑。如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向桂林市政府采购监督管理机构投诉。感谢质疑人对政府采购工作的关心和支持。 湖南英邦工程建设咨询有限公司
2018年7月17日
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