质 疑 人：广东顺德新泽泉节能设备有限公司

地 址：广东省佛山市顺德区容桂马冈村委会工业区骏马路21号之26-1

法定代表人：柳文进

委托代理人：刘宁杰 电话：133*****588

质疑人于2018年7月10日上午向我司递交了《质疑函》，对实训楼及宿舍新增步进式开水器设备竞争性谈判采购（采购编号：LZT18-112）的评标过程提出质疑。我司于2018年7月10日收悉。针对贵公司提出的质疑，我们及时向采购人汇报并进行了认真核实。受柳州城市职业学院的委托，现就有关质疑事项答复如下：

质疑事项一：

成交人广西益洲海商贸有限公司成交金额为人民币贰拾万零玖仟壹佰元整（￥209100.00），该竞标人为小微企业，以折后价格为评标价格，折后评标价格为人民币壹拾玖万陆仟伍佰伍拾肆元整（￥196554.00）。而质疑人最终报价为人民币壹拾玖万陆仟捌佰陆拾元整（￥196860.00），质疑人作为小微企业，折后评标价格为壹拾捌万伍仟零肆拾捌元肆角整（￥185048.40）,质疑人评标价格低于成交人广西益洲海商贸有限公司的评标价格，质疑人应为成交人。

质疑答复一：

1、根据采购文件“竞标人须知”第二条“二、竞标文件的编制”中的第5.6.1.1款“价格部分”的第6小点“中小企业相关证明材料复印件（如有，谈判时提供证明材料原件验证，否则不予价格扣除）”的规定，质疑人未提供中小企业相关证明材料原件，所以未享受价格扣除政策。

2、据当日接收竞标文件的工作人员反应，质疑人在递交文件期间曾经递交了中小企业相关证明材料原件，但中途撤回了证明材料原件。为了保证本次项目的公正性，本公司向柳州市公共资源交易中心调取了当日的视频监控，发现质疑人的委托代理人于2018年7月6日上午9时13分递交了竞标文件与中小企业证明材料原件，但质疑人的委托代理人于上午9时16分向接收竞标文件的工作人员要求撤回中小企业证明材料原件，工作人员也按其要求退还了质疑人的中小企业证明材料原件。所以质疑人未享受价格扣除政策。

质疑事项二：

质疑人认为根据采购文件“评标方法”中“竞标人须提供所竞产品企业所在地的县级以上中小企业主管部门相关证明材料原件，并对证明材料原件的真实性负责，并如实填写中小企业声明函（按第四章附件五格式填写），否则不予价格扣除”的规定以及根据财库[2011]181号文件的精神，政府采购活动中认定投标人是否属于中小企业，采取的是声明制，即参加政府采购活动的小型和微型企业，只要提供《中小企业声明函》即可享受价格扣除政策，无需提供其他证明声明函内容的材料。

质疑答复二：

1、根据采购文件“竞标人须知”第二条“二、竞标文件的编制”中的第5.6.1.1款“价格部分”的第6小点“中小企业相关证明材料复印件（如有，谈判时提供证明材料原件验证，否则不予价格扣除）”的规定对没有提供相关证明材料的小型和微型企业不给予价格扣除。所以，谈判小组没有对质疑人进行价格扣除，是严格遵守了采购文件的规定。

2、质疑人的质疑事项二是对于采购文件条款的质疑，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十一条“潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出”的规定，质疑人于2018年6月28日购买采购文件，至开标当日7月6日上午9时30分前均未提出质疑。

3、据当日接收竞标文件的工作人员反应，质疑人在递交文件期间曾经递交了中小企业相关证明材料原件，但中途撤回了证明材料原件。为了保证本次项目的公正性，本公司向柳州市公共资源交易中心调取了当日的视频监控，发现质疑人的委托代理人于2018年7月6日上午9时13分递交了竞标文件与中小企业证明材料原件，但质疑人的委托代理人于上午9时16分向接收竞标文件的工作人员要求撤回中小企业证明材料原件，工作人员也按其要求退还了质疑人的中小企业证明材料原件。所以质疑人是知悉了并且认可了采购文件关于递交中小企业证明材料原件的规定，是由于质疑人自身原因未能享受价格扣除政策。

综上所述，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十六条的规定，贵公司的质疑事项不成立。

如贵公司对答复不满意，可以按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十七条规定，在答复期满后15个工作日内向柳州市政府采购监督管理部门提起投诉。

感谢贵公司对本项目采购活动的支持和监督。

广西政采招标代理有限公司

2018年7月17日

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