云交发〔2018〕98号

云阳县交通委员会关于

印发《云阳县交通委员会日常监管“双随机”抽查工作实施细则》的通知

交通各单位：

现将《云阳县交通委员会日常监管“双随机”抽查工作实施细则》印发你们，请认真抓好落实。

特此通知

云阳县交通委员会

2018年5月22日

云阳县交通委员会

日常监管“双随机”抽查工作实施细则

第一条为促进市场公平竞争，维护市场正常秩序，加强对交通行业各方主体的监督管理，规范交通日常监管行为，提高事中事后监管的效率和执行力，依据《市政府法制办关于全面推进“双随机一公开”工作的意见》（渝府法制发〔2016〕13号）、《县政府法制办转发市政府法制办关于全面推进“双随机一公开”工作的通知》（云府法制发〔2016〕8号）要求，结合交通实际，制定本实施细则。

第二条日常监管“双随机”抽查工作（以下简称抽查工作）是指县交委依据涉交法律、法规、规章规定，随机选派执法检查人员，对县内列入随机抽查名单的交通行业各方主体进行现场抽查，并将随机抽查工作全流程公开的监管方式。

第三条检查人员应认真履行监管任务，严格遵守保密制度及相关要求。按照分工负责、协作配合、各负其责的原则，依法进行检查。必须做到内容明确、程序合法、文书规范。

第四条县交委建立随机抽查人员名录库（包含人员姓名、性别、执法证号、所属部门、执法类别等内容），每次从人员名录库中通过随机方式抽取2名及以上执法检查人员。执法检查人员与抽查对象有利害关系的，应依法回避。随机抽查人员名录库在县法制办备案，并根据人员调整情况进行动态更新。

第五条将县内交通行业各方主体作为随机抽查对象（由县港航处、县运管所、县公路局负责监管的各方主体不纳入）。依据类别分别建立县交通建设项目质量安全、交通行政执法、交通安全生产、公路养护资金管理使用抽查对象名录库，抽查对象从名录库中随机抽取，必要时还可从委属单位相关名录库中随机抽取。抽查对象名录库在县法制办备案，并根据行业管理情况对抽查对象名录库进行动态更新。

第六条重点对交通建设项目质量安全、交通委属单位履行安全生产职责情况、交通执法行为、养护资金管理使用等事项进行抽查检查。按照县交委行政权力清单制定随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、抽查依据、抽查内容及要求等。随机抽查事项清单在县法制办备案，并根据法律法规规章修订情况和行政权力调整情况进行动态更新。

第七条根据随机抽查事项每年开展随机抽查1—3次（原则上应保证每年对辖区所有抽查对象进行一遍巡查）。每次抽查主体的数量不低于各类别抽查对象名录库总数的10%。对被投诉举报较多、有严重违法违规记录、失信等级高等特殊监管对象，要加大随机抽查力度，适时提高抽查比例和频次。

第八条依据随机抽查事项清单载明的抽查内容及相关要求，采取现场检查、书面检查等方式进行抽查检查。

第九条“双随机”抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查人员开展抽查工作时，必须完善现场检查记录、现场照片或录像等证据资料，客观真实记录随机抽查全过程。检查人员应当自检查结束之日起3个工作日内完成检查报告，及时呈报负责人。检查报告应当包括检查时间、检查内容、现场检查记录、现场照片（录像）及对被查对象执行法律法规等情况的评价、检查情况的处理意见和建议等事项。检查档案要及时归档并妥善保管。

第十条检查人员要严格依照法定程序严格检查，对检查中发现的问题要按程序及时依法处理。

第十一条按照联动工作机制要求，可安排县港航处、县运管所、县公路局、县交通工程质量安全监督站共同开展相关类别检查。

第十二条检查人员应遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。在检查工作未进行公开之前，执法人员不得私自或在无保密保障的情况下制作、传递、复制相关资料。不准在私人交往和通信中涉及抽查信息。被抽查单位名单要严格保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生。

第十三条按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时通过相关渠道进行公开，并纳入信用评价体系，接受社会监督。

第十四条对于在检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律法规和纪律处分相关规定处理。

第十五条本细则自印发之日起施行。

附件：1.云阳县交通委员会随机抽查事项清单

2.云阳县交通委员会检查对象名录库

3.云阳县交通委员会行政检查人员名录库

附件1

云阳县交通委员会随机抽查事项清单

附件2

云阳县交通委员会检查对象名录库

附件3

云阳县交通委员会行政检查人员名录库

抄送：市交委；县委法建办，县政府法制办。

云阳县交通委员会办公室 2018年5月22日印发