章贡区2018年学校及农贸市场建设PPP项目（项目编号：ZZHW2018-ZG-G001）资格预审公告

为合理有序开展章贡区2018年新型城镇化攻坚工程，顺应章贡区城市建设发展要务，合理配置教育资源、改善城市生活质量、完善公共服务，推进城乡均等化建设发展，提高人民幸福感与归属感，赣州市章贡区人民政府决定启动章贡区2018年学校及农贸市场建设PPP项目（项目编号：ZZHW2018-ZG-G001，以下简称“本项目”），引入社会资本参与本项目投融资、设计、建设、运营维护，提高基础设施建设水平和公共服务水平，激发经济活力和创造力。章贡区人民政府授权章贡区教育局为本项目实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。

北京中咨海外咨询有限公司受章贡区教育局委托，对章贡区2018年学校及农贸市场建设PPP项目以公开招标采购方式确定投融资、设计、建设及运营维护单位。

本次采购工作按照《中华人民共和国政府采购法》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法规组织和实施。现欢迎在中华人民共和国境内合法设立、具有PPP及房建项目经验且具有与本项目规模相当的资金实力与融资能力的法人，参加本项目的资格预审。特将本项目资格预审有关事宜公告如下：

一、 项目概况与采购范围

（一） 项目概况

1. 项目名称：章贡区2018年学校及农贸市场建设PPP项目（项目编号：ZZHW2018-ZG-G001）

2. 项目实施机构：赣州市章贡区教育局

3. 项目授权主体：章贡区建设投资集团有限公司

4. 项目建设地点：江西省赣州市章贡区

5. 项目建设规模及内容：本项目共包括十一个子项目（其中学校及党校项目含教学设备采购，在对应的每个项目完工前完成采购），分别为：赣二中文峰路校区新建工程项目、白云小学文峰路校区新建项目、赣州市特殊教育学校迁建工程项目、赣州市章贡区沙河中学改扩建项目、赣州市红旗大道第二小学栎木坑校区新建工程项目、赣州市第一职业技术学校迁建工程、水东七里小学迁建项目、章贡区委党校新校区建设项目、章贡区沙河站东农贸市场建设项目、章贡区801厂农贸市场建设项目、章贡区水南J10地块农贸市场建设项目。

6. 项目投资规模及资金来源：项目总投资约20.94亿元人民币（最终以经章贡区政府有关部门审核认定的工程建设项目竣工决算价及教学设备采购成交价确定的总金额为准）。项目资本金比例按照20%考虑，约为4.19亿元，章贡区建设投资集团有限公司和中选社会资本按照约定股权比例（10%：90%）分别自筹项目资本金。项目资本金以外的其他资金可由双方合资成立的项目公司通过银行贷款或其他融资渠道解决。

7. 有关项目的具体建设地点、建设规模、投资估算等详见资格预审文件第二章《项目说明》相关内容。

（二）采购范围

项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。本次通过资格预审的社会资本方，在正式成交之后，应依据中国适用法律的规定与政府授权主体组建项目公司，在合作期限（项目整体合作期暂定15年，最终以采购文件为准）内，负责项目的投融资、设计、建设、运营维护及移交工作等。区政府通过可行性缺口补助方式，给予社会资本一定的合理回报。在项目合同约定期满后，项目公司将PPP项目无偿移交给项目实施机构或其他政府指定机构。

因项目进度需要，目前项目范围内11个子项中，学校及党校8个子项目的设计工作已经由政府相关部门依法组织开展。剩余3个农贸市场的设计工作，由政府方根据项目进度情况合理确定，若在本项目社会资本中标后仍有子项目设计未招标的，则由PPP项目公司按照政府方要求依法组织开展子项目设计工作。

二、 对申请人的资格要求

1． 申请人（联合体各方）为依法成立并有效存续的境内企业法人。

2． 申请人（联合体各方）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定（如社会资本为联合体的，联合体所有成员须满足本条）：

a) 具有独立承担民事责任的能力；

b) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

c) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

d) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

e) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

f) 法律、行政法规规定的其他条件。

3． 申请人（联合体牵头方）必须具有建设行业主管部门核发有效的建筑工程施工总承包壹级（含）以上资质，并具备有效的《施工企业安全生产许可证》；未被江西省各级招投标监管部门或各级建设行政主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入江西省建设市场。

4． 申请人（联合体牵头方）必须具备一定的PPP项目投资建设实施经验，申请人近三年（2015年7月至资格预审投标截止日）在中国境内至少具有一个单个合同额不少于10亿元的PPP项目业绩（指BOT、DBOT、BOO、TOT等PPP模式，不含BT）。需同时提供该项目中标通知书原件及PPP项目合同原件，时间和金额以PPP项目合同为准

5． 申请人（联合体牵头方）必须具备房建项目的施工业绩，申请人近三年（2015年7月至资格预审投标截止日）在中国境内至少具有一个单个项目建筑面积不低于8万平方米的房建项目；需同时提供项目中标通知书原件及项目合同原件，时间和建设规模以项目合同为准。

6． 申请人（联合体牵头方）近三年无重大工程质量、安全事故。

7． 申请人（联合体牵头方）必须具备较强的投融资能力，申请人具有商业银行出具的有效期内的授信证明文件，总额度不低于20亿元人民币。

8． 申请人（联合体牵头方）在资格预审申请文件递交同时应递交经法定代表人签字并盖有单位公章的诚信承诺书。

9． 申请人（联合体牵头方）为省外企业的，需完成省外进赣工程建设企业信息登记并在一体化工作平台可以查询，申请人（联合体牵头方）需提供外省来赣单位的进赣投标备案通知的复印件并加盖申请人单位章，原件备查。

10． 申请人（联合体各方）不得存在下列情形之一：

a)为不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b)为本项目的监理人；

c)为本项目的代建人；

d)为本项目提供招标服务的；

e)被责令停业的；

f)被暂停或取消投标资格的。

11． 截至资格预审申请文件递交截止之日，申请人不存在列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等不良信用记录（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询结果为准）。

12．联合体要求：

a)本项目接受联合体投标，联合体成员不得超过2家，不允许具有关联关系的社会资本同时参与不同的联合体；联合体各方必须是在中华人民共和国境内依法注册的独立法人；

b)联合体牵头方应满足上述第1至10条的全部资格条件要求；联合另一方应满足上述第1、2、10条资格条件要求。

c)联合体各方须在联合体协议中明确联合体牵头人和成员单位在联合体中的权利及义务。

d)以联合体参加申请的，各成员不得再单独在本项目中提出申请，也不得组成新的联合体参加本项目申请。

e)项目公司正式成立后与施工总承包商签订施工总承包合同，本项目施工总承包方必须为中标人或中标人联合体牵头方。

13．一个申请人只能提交一个投标文件。如果申请人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标（联合体除外）：

a)具有投资参股关系的关联企业（母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司）。

b)均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。

c)法定代表人为同一个人的企业。

若出现上述情况，则先递交响应文件成功者为有效申请人。

三、 资格预审文件的获取

1． 获得资格预审文件的时间：2018年7月24日至2018年7月30日（北京时间每天上午9:00至11:30，下午14:30至17:30，法定公休日、节假日除外）。

2． 获得资格预审文件的方式：凡符合上述规定并有意申请的企业，请申请人法定代表人或授权委托代表到赣州市章贡区长征大道9号（赣州市行政服务中心）报名并领取《资格预审文件》。

3． 申请人（联合体牵头方）购买资格预审文件时需提交以下材料：

a) 企业法人营业执照副本复印件加盖公章；

b) 施工企业资质证书复印件加盖公章；

c) 法定代表人身份证明或申请人对其委托代理人出具的授权委托书原件；

d) 法定代表人或其授权委托代理人的第二代居民身份证的原件及复印件加盖申请人单位公章；

e) 上述资料复印件一套并加盖申请人单位公章。

四、 资格预审申请文件递交时间和地点

1.递交资格预审申请文件时间：2018年8月14日下午2:30至3:00（北京时间）。

2.递交资格预审申请文件截止时间及开始审查时间：2018年8月14日下午3:00（北京时间）。

3.递交资格预审申请文件及审查地点：赣州市章贡区长征大道9号（赣州市行政服务中心）。

4.逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

5.各申请人所提供的资料必须真实完整，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消预审资格。

五、 资格预审方法

本次资格预审采用合格制。采购人将依法组建资格预审评审小组，根据《资格预审文件》规定的评审标准和办法，对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定资格预审合格人名单。合格社会资本申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节。

七、 有关本项目采购的其它事宜

1． 未详事宜可咨询采购人或政府采购代理机构。

2． 资格预审合格后购买项目采购文件的具体方式将另行通知。

3． 如因采购人资料等原因而引起采购活动时间变动，采购人将在中国政府采购网发布。

八、 联系人

采购人：赣州市章贡区教育局

地 址：赣州市章江路16号

联系人：李先生

电 话：0797- *******

采购代理机构：北京中咨海外咨询有限公司

地 址：北京市车公庄西路25号

联系人：钟先生

电 话：********230