政府采购项目名称：沧州市水务局沧州市防汛app及pc系统软件开发采购项目

项目编号：Z130*****12451301采购方式：竞争性磋商

采购代理机构全称：沧州市公共资源交易中心

采购代理机构地址：沧州市北京路与吉林大道交叉口

征询期限：2018年7月25日——2018年7月27日（节假日除外）

意见反馈联系人：程莉联系电话 ：****-*******

征询意见主要内容 ：

一、对响应供应商的资格要求：

1、必须是中华人民共和国境内依法登记注册的供应商，具备承担和实施本项目的相应营业范围。

2、具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必备的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

供应商如在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）出现不良信用记录，不得参与本次政府采购活动。

响应供应商磋商现场需提供如下资料：

1、营业执照，具备承担和实施本项目的相应营业范围（原件）

2、国、地税税务登记证（原件）

3、中华人民共和国组织机构代码证（原件）

（以上证照或提供“多证合一”、“一照一码”证书原件）

4、法人代表授权委托书和委托代理人身份证（原件）

5、近期依法缴纳税收和社会保险资金原始记录（原件）

6、当地检察机关出具的无行贿证明材料（原件）

以上资料除按要求提供以外（有正副本的，提供之一），还需用A4纸复印加盖单位公章附到磋商响应文件中。上述资料在磋商现场由采购人审核，不满足要求者取消磋商资格。

二、技术指标或服务要求等：

1、建设要求

（1）采用B/S模式。

（2）采用通用的操作方式和界面，做到简单、易用，不用培训就可以进行地图界面操作。

（3）统一采用CGCS2000地心坐标系经纬度坐标。

（4）PC端采用天地图河北或者水利部的“水利一张图”作为电子地图底图，支持矢量、影像、地形三种底图图层。

（5）支持地图的常规操作，如放大、缩小、平移、指北针、比例尺等。

（6）除一张图预制的10个图层对应的符号外，具备常用的点、线、面符号库，并支持符号的自定义设置。

（7）加工的空间数据需按照国家地理信息相关标准规范进行数据入库。

（8）支持按照OGC（开放地理空间信息联盟）标准发布成相应的空间图层服务，如WMS（Web地图服务）、WFS（Web矢量服务）、WCS（Web栅格服务）、WMTS（Web地图缓存服务）等。

2、沧州防汛抗旱信息系统建设（PC端）

沧州防汛抗旱信息系统PC端主要服务于沧州市、县、镇级水务局、防汛办等有关责任部门负责人、管理员、水利工程人员等。须包括综合展现、防汛专题、抗旱专题、气象信息、人员物资、险情预警、信息简报、系统设置等模块，根据登录用户的角色、区域展示对应的数据及功能，不同角色的权限可使用不同的功能。

*2.1综合展现

以一张图形式，展示本地区各类实时信息：雨情信息、河道水情、水库水情、墒情信息、物资仓库、抢险队信息等。

基于GIS一张图服务，须实现任意切换矢量图层和不同时期的卫星影像图层，对所有雨水情站点信息的WEBGIS实时全面监控，从面上直观了解最近时段雨水情信息。可以按监测信息分类进行组合标注和监控，可利用光标实现不同类型站点监测信息实现图表相关互动，预警信息在地图上闪烁显示；实现灾害相关辅助决策图层的在线标注。

2.2防汛专题

对防汛工程图做编辑处理，提供即时雨情信息查询及历史累计雨量统计功能。默认显示即时雨情信息，可按给定的时间段统计累计雨量。同时可按流域、区划、某一给定的雨量值查询相应站点的降水信息。提供防汛部门组织机构、防汛值班的人员查询管理功能，对巡检点、巡检信息进行配置、查询等功能。

（1）实时汛情：以地图和图表两种方式展现当前最新的雨情、水情、汛情信息，对超出设定阈值的监测站点突出显示；

（2）报表管理：针对本地区的防汛监测数据，对雨量、河道水情、水库水情、按测站和区域两个维度进行展示，并做出专业统计分析；

（3）防汛工程图：提供防汛工程图查看和更新维护功能，根据水系河道，分别维护重点河道、水库的防汛工程图。

*2.3抗旱专题

展示本地区墒情测站实时监测信息，并可以导入本地人工采集的监测数据：提供数据导入功能，对人工实地监测收集的旱情信息，可导入系统进行统一汇总分析；实时获取省厅平台监测数据，并预留后期新增监测点功能；对两种来源数据做汇总分析，按旬生成旱情分布图等；

（1）旱情监测：以GIS图和图表两种方式展示墒情信息，突出展示旱情较严重地区旱情信息；

（2）旱情报表：以报表形式展示墒情监测站数据，同时提供手工导入功能，以导入本地人工采集的监测数据，并对两种来源数据进行汇总分析，分别生成墒情变化过程线、同期对比、适应率变化等报表；

（3）旱情分布图：根据实时监测墒情信息以及人工导入数据，按旬生成旱情分布图，并推送到手机APP端展示；

（4）分析报告：管理维护旱情分析报告，提供查看，上传、下载等功能（不同角色权限不同）。

2.4气象信息

展示沧州地区的各类气象信息：卫星云图，雷达图，热带气旋，天气预警，降雨预报等，实时获取并推送气象部门发送的气象预警信息；使用中央及本地气象部门提供的接口，实现本地区气象信息汇总查询等。

*2.5人员物资

对本地区的抢险队、物资仓库、抢险物资信息进行查询并管理维护，包括抢险队人员、位置信息，仓库物资的位置信息、补充及领用的台账信息等；基于GIS服务，可精确查询抢险队、物资仓库在地图上位置，以及人员、联系方式、物资种类、数量等信息，为抢险救灾提供快速支撑。

（1）抢险队：管理维护本地抢险队信息，在地图上标定位置，查看并管理维护抢险队人员信息、联系人信息、人员数量、装备情况，以及抢险队抢险出动数据记录；

（2）仓库物资：分别管理仓库信息，物资信息，以及各仓库物资补充、领域、储存信息，记录物资领用台账等。

2.6险情预警

一方面可以由系统根据各类实时监测数据，生成预警信息；另一方面可以由管理员手动针对指定区域发布各类预警信息；基于GIS一张图的地图服务，实现突发水旱灾害的地图标注功能，制作规范化的地图报送文档。基于综合信息服务与GIS一张图服务实现相关的雨水情、工情、旱情、险情等标注，标注要求满足突发水旱灾害应急事件地图标注要求。

（1）预警生成：根据设定阈值以及一定的计算公式，对实时监测数据汇总计算，生成预警消息并提醒管理员及负责人；

（2）预警推送：管理员根据系统提示，可编辑管理预警消息，选择区域并推送，对应区域用户可收到预警消息。

*2.7信息简报

每天、每月定时生成沧州地区的雨水情、旱情快报信息，在汛期或者干旱时期，针对指定起始时间和区域生成简报信息，快报和简报均可以导出文档并修改打印；

基于系统对监测数据的汇总分析服务，制作各类规范化的水旱信息报送文档，包括雨水情监视规范化信息文档、灾情地图规范化文档。

系统根据用户设定的日期，可自动生成旬简报，同时支持用户在线编辑、导出、打印等功能。

2.8系统管理

提供人员、部门、角色权限等与平台运行相关的系统管理功能

（1）用户管理：定义使用本系统的用户，具体功能包括创建用户、修改用户、删除用户、查询用户、修改用户密码等。

（2）角色管理：定义使用本系统的角色，角色是为了更好的管理权限，一般把具有相同权限的一组用户定义为同一种角色，一个用户可以充当多个角色。具体功能包括角色创建、角色修改、角色删除、角色查询等。

（3）权限管理：对于各类角色的权限有严格的要求，对不同的角色的权限进行划分，角色不同权限也不相同，包含对各个角色在系统中所能看见的数据及操作功能进行划分。

（4）日志管理：对系统内每个用户的登录、退出情况以及IP地址等重要的操作信息进行记录，系统日志在系统内保存6个月，在数据库中对所有的系统日志进行保存，可以提供系统日志的导出和查询功能。

（5）组织机构：组织机构调整后及时更新维护。

3、APP防汛抗旱模块建设（Android版）

APP防汛抗旱为沧州水务信息系统的重要组成部分，也作为防汛抗旱系统最重要的终端载体，服务于本地区所有相关部门所有工作人员，以达到相关人员可以快速实时获取一手防汛抗旱数据，并开展工作；设置防汛工程图、雨情信息、水情信息、气象信息、旱情信息、险情预警、信息简报、人员物资、机构设置等功能模块：

*3.1防汛工程图

根据河流水库展示对应的防汛工程图，按照河流可打开对应防汛工程图高清图，并有相关说明文档；

防汛工程图由web端后台管理更新，以水系河道为维度，可随时演示各重点河道的防汛工程信息，为决策者提供参考。

3.2雨情信息

以列表形式展示最新雨情、降雨信息、雨强信息、降雨分布图、雨量统计等信息；

（1）最新雨情：展示本地区各测站最新监测信息；

（2）降雨信息：展示各区域实时降雨情况；

（3）降雨分布图：根据监测数据，生成降雨等值面图，直观展示降雨分部；

3.3水情信息

以列表形式展示水情报表、河道站、水库站和自选站的水位水情表；

（1）水情报表：展示本地区以及上下游地区河道、水库的各类监测信息，包含水位、流量、蓄水量、流速等数据；

（2）水情站：分别展示河道站、水库站、自选站等监测站点的实时监测信息以及历史统计监测信息。

3.4气象信息

展示本地区的天气预报、卫星云图、气象雷达等信息；该模块主要调用气象部门提供的接口，实时展示本地区各类气象信息以及气象预警。

3.5旱情信息

展示本地区的旱情测站、人工检测信息，并可以查询旱情分布图（等值面图）；

（1）墒情监测站：展示本地区墒情监测站动态监测信息；

（2）人工监测：查询人工导入的旱情监测信息，并汇总展示；

（3）旱情分布图：根据测站信息和人工监测信息，结合作物信息，根据公式计算生成旱情分布图（按旬）。

3.6险情预警

推送管理员后台编辑的预警信息以及系统自动生成的且经过管理员校正后的预警信息，推送气象预警信息。

3.7信息简报

推送由管理员后台发布的快报、简报信息，并可下载对应文件并归档或者上报。

*3.8人员物资

查询本地区的抢险队信息、物资仓库信息以及物资信息，可根据坐标查询周围若干公里内的抢险队和物资仓库；

（1）抢险队：查询附近的或者本地区的抢险队人员信息、联系人信息、人员数量、装备情况，以及抢险队抢险出动数据情况；

（2）仓库物资：查询附近的仓库或者本地区的仓库信息，查看仓库物资补充、领域、储存信息，记录物资领用台账等。

3.9机构设置

实时查询机构设置信息以及相关人员联系方式，查看防汛办组织机构，组织机构调整后及时更新维护。

4、系统对接与扩展

*4.1系统框架

系统须采用微服务架构，实现各业务功能灵活组合，根据需要独立部署；具有高度的可扩展性与可维护性，提供微服务统一管理平台，与周边系统实现无缝对接。

*4.2系统对接

系统需要与省监测平台数据打通，实时获取省厅平台各类监测数据并更新本地数据，预留数据上报功能。

4.3系统扩展性

PC端和APP要具有可扩展性，可与其他水务信息系统对接，做到数据通用，避免信息孤岛的产生。

*5、系统部署要求

响应供应商所提供软件应采用云端部署要求，并支持可迁移至其它云平台。响应供应商需具备提供一年云服务及专线服务能力，一年后根据实际需求，决定是否迁移。（一年后如继续使用，按年支付云平台及专线使用费）以下为基本配置，响应供应商提供的云服务需支持弹性扩展，满足系统扩展需求。

*6、售后服务：

（1）产品免费质保期：提供一年免费质保。

（2）产品故障响应时间：质保期内提供7*24小时电话服务，系统出现故障成交供应商应在20分钟内派专业技术人员进行维护，一般故障应在2小时内解决，重大故障应在8小时内解决并出具故障分析报告。

注：以上带*技术指标为重要技术指标，供应商有一项不满足其磋商无效，但可以高于采购文件要求。

质询事项的处理：潜在供应商认为文件内容使自己的权益受到损害的，可向交易中心提出询问和质疑，具体可参照《沧州市公共资源交易中心质疑处理办法（试行）》执行。

质疑联系电话：****-*******