永兴县农业局关于做好2018年永兴县重点产业扶贫项目申报工作的通知

根据湖南省农业委员会、湖南省扶贫开发办公室《关于加强2018年重点产业扶贫项目管理的意见》（湘农联〔2018〕101号）文件要求，2018年省财政安排我县重点产业扶贫项目资金150万元，为加强和规范2018年永兴县重点产业扶贫项目管理，充分发挥引领示范作用，提升贫困人口产业覆盖率和组织化程度，确保2018年重点产业扶贫项目精准帮扶600名贫困人口发展产业，实现精准脱贫的预期目标，现就申报永兴县重点产业扶贫项目有关事项通知如下：

一、项目申报原则

遵循因地制宜、主体自愿、突出特色、长短结合、融合发展、精准对接贫困人口的原则，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，选择适合贫困村发展、贫困人口广泛参与的大产业项目，确保重点产业扶贫项目资金全部落实到产业发展上。本次申报的重点产业项目确定为冰糖橙产业，帮扶方式以委托帮扶为主。

二、申报条件

1、2018年永兴县重点产业扶贫项目申报主体必须是从事冰糖橙产业的市级以上农业龙头企业，申报主体产业基础好、经济实力强、社会责任感强、愿意参与产业扶贫。

2、申报主体要与建档立卡贫困户有实际的利益联结，提供产业扶贫项目扶贫对象的基本信息（含户主姓名、联系电话、贫困人口数），利益联结方式（租赁土地、收购产品、务工、股份合作）等信息。

3、申报主体要有具体的帮扶措施，根据“四跟四走”的思路，因户施策落实帮扶措施。对既有产业发展愿望，又有产业发展能力的贫困对象，鼓励采用直接帮扶，提高贫困户的参与度，推动贫困户劳动脱贫；对于资源缺乏、没有适合产业带动帮扶的贫困村和老弱病残等无劳动能力的贫困户，可以采取委托帮扶、股份合作、资产收益扶贫等形式进行帮扶。鼓励探索大干大帮、小干小帮、不干不帮等差异化帮扶措施，充分调动贫困户的主观能动性，组织贫困户参与项目实施，发展贫困户的脱贫产业，提升贫困户脱贫攻坚的主动性、积极性、创造性。

4、申报主体必须作出承诺，按委托帮扶方式，前5年分成比例每年不低于财政投资资金10%的收益，分成资金及时发放到贫困户手中；5年后，贫困户与扶贫主体同股同利，风险共担。

三、申报程序

1、申报主体申请。符合申报条件的经营主体，向县农业局提出申请，提交相关证明材料。

2、项目评审。永兴县农业局和永兴县扶贫办组织相关专家对申报主体提供的申报材料进行评审，筛选1家向县产业扶贫工作领导小组领导汇报。

3、推荐项目实施主体。县产业扶贫工作领导小组讨论后确定2018年永兴县重点产业扶贫项目实施主体，向郴州市农业委和郴州市扶贫办进行申报，由郴州市农业委和郴州市扶贫办审核确定。

4、制定实施方案。永兴县农业局和永兴县扶贫办会同有关部门及实施主体制定重点产业扶贫项目实施方案，提出年度工作目标、工作重点、工作措施及要求。

5、签订项目实施协议。永兴县农业局与项目实施主体签订帮扶协议，项目实施主体与帮扶贫困户签订帮扶合同。

四、申报提交材料

1、项目申报主体根据项目要求编制重点产业扶贫项目实施方案；

2、申报主体营业执照复印件；；

3、申报主体上年度财务报表；

4、以申报主体名义签订的土地流转合同复印件；自营生产基地全景照片，基地工程说明；

5、聘用当地贫困户（农民）的协议和工资支付凭证；

6、申报主体承诺书

五、申报时间

申报材料受理截止日期为2018年7月30日上午9点前。

联系人：周继飞 县农业副局长 138*****112

附件1：永兴县2018年重点产业扶贫项目实施企业申请表

附件2：永兴县2018年重点产业扶贫项目实施企业评审表

附件3：重点产业扶贫项目实施方案（题纲）

永兴县农业局

永兴县扶贫办

2018年7月23日

****************9.doc">永兴县重点产业扶贫项目申报通知 附件1.2doc

附件3

重点产业扶贫项目实施方案（编写大纲）

（一）基本情况。申报主体基本情况，产业基地建设情况（包括建成的基地面积、地点），加工流通情况，产业项目投资情况，申报主体运行情况（包括财务状况、管理机构、人才队伍及相关证明情况等）。

（二）装备设施。产业基地基础设施、生产运营设施和流通设施等建设情况以及农民技术培训、农产品质量检测、信息服务平台、办公条件等。

（三）综合效益。上年度产业项目效益情况，安全生产情况，带动贫困户情况以及社会效益概况等

（四）今后建设计划。目标任务、产业项目资金安排、与贫困户建立利益联结的打算、采取的主要工作措施等。

（五）项目投资预期收益。项目实施后预计经济效益分析，贫困户收益分析（贫困人口人平年均产业项目收入1000元以上），辐射带动贫困村和贫困户增收分析。