东至县至德小学梅城分校操场塑胶跑道及草坪采购项目答复函

我校收悉有关公司就东至县至德小学梅城分校操场塑胶跑道及草坪采购项目提出的质疑函，经相关领导及专家认真核实，现答复如下：

质疑事项1：

招标文件20页： 采购要求： 1）、人造草坪技术参数

疑问：以上人造草坪参数要求有体育用人造草GB/T20394-2013标准进行检测，并且检测报告上有明确的检测数值，为招标要求要做限制性条件，能以报告为参考依据的，为何要采用目测这种主观随意性比较大的方式进行评标，明显具有倾向性和排他性，本着招标公开、公平、公正的原则建议修改为：

以上所有参数标准全部以体育用人造草GB/T20394-2013标准要求进行判定，符合标准要求即视为合格。

事实依据：

法律依据：

答复：目测是对人造草外表特征的检测方法，任何检测机构针对本特征都是采用目测方式。此款符合招标采购法相关规定，无任何异议。按原招标文件执行。

疑事项2：

招标文件29页评标标准

1、评分要求中第6点：人造草坪产品和塑胶跑道产品获得中国质量检验协会颁发的全国质量检验稳定合格产品、全国质量诚信标杆企业证书、全国质量信得过产品证书以及全国产品和服务质量诚信示范企业证书，产品为同一厂家只提供一份相关4份证书原件得8分，未提供原件或提供不全不得分。

疑问：全国质量检验稳定合格产品、全国质量诚信标杆企业证书、全国质量信得过产品证书以及全国产品和服务质量诚信示范企业证书这些证书对于能够通过招标选择一个好的产品没有任何帮助。中国质量检验协会只是一个民间社团组织，既没有检测资格，也没有检测设备。犹如中国牙防组一样的机构，试问此类证书有什么意义，还设置8分的超高得分有什么用意。

答复：本采购项目主体为学校，使用群体主要为在校小学生及教职工，鉴于近年毒跑道事件频发，本着对学生对社会负责的态度，能获得以上荣誉的厂家，无论规模、信誉、产品质量都更具有保障。按原招标文件执行。

2、评分要求中第7点：人造草坪、塑胶跑道生产厂家具有2018排污许可证，提供原件得5分，未提供原件不得分。

疑问：生产企业的排污许可并非每年申报，按照各地政策法规的不同，排污许可证的办理年限也不一样，本项目特定2018年的排污许可，是对于其他时间办理过排污许可的企业的排斥，明显是具有倾向性和排他性的。

答复：本条款对生产厂家的环保条件考察，作为厂商对环保意识的重视度。本项目要求具有2018年的排污许可证是为了防止投标人虚假应标，同时也是生产厂家在近期及后期有正常生产的能力体现。且不影响投标人正常投标，符合招标采购法规定。按原招标文件执行。

3、评分要求中第8点和第10点中关于GB 21027-2007 学生用品的安全通用要求。国家标准(GB) GB21027-2007 本标准规定了学生用品的安全要求、试验方法、检验规则、标识和使用说明等。

疑问：本标准适用于未成年学生使用的水彩画颜料、蜡笔、油画棒、指画颜料、橡皮泥、橡皮擦、涂改制品（修正液、修正带、修正笔）、胶粘剂、水彩笔、书写笔、记号笔、绘图用尺、本册、书包、笔袋、手工剪刀、文具盒、卷笔刀等学生用品。并非是针对塑胶跑道液体原材料聚氨酯胶粘剂的检测标准。而且也指定了具体检测机构，建议去掉该条要求。

答复：本条款规定标准中胶粘剂与塑胶跑道液体原材料中的胶粘剂为同类产品，标准中的胶粘剂为广义的胶粘剂，涵盖包含塑胶跑道液体原材料中的聚氨酯胶粘剂。本标准适用于未成年学生，为保护未成年人的生长发育及教职工的身心健康提供有力保障。按原招标文件执行。

4、评分要求中第10点：“10、塑胶跑道液体原材料聚氨酯胶粘剂通过 GB18583-2008《室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量》标准，并提供“国家环保产品质量监督检测中心”、“国家体育用品质量监督检验中心”和“国家建筑材料质量监督检验中心”出具的检测报告，通过 GB21027-2007 标准，提供西安国联质量检测技术股份有限公司出具的检测报告，提供 SGS 出具的关于欧盟 SVHC171 种高关注物质合格检测报告以及SGS 出具的不超过欧盟 POHS 指令 2011/65/EU 附录 II 的修正指令（EU）2015/863的限值要求的检测报告，提供相关 6 份检测报告原件得 9 分，未提供原件或提供不全不得分”

疑问：该部分要求有明显指定检测机构，不符合招标法的公正性。而且同一种材料需要提供这么多不同的检测机构还是指定的检测机构，这个明显有控标之嫌疑。建议改为：塑胶跑道液体原材料聚氨酯胶粘剂通过 GB18583-2008《室内装饰装修材料胶粘剂中有害物质限量》标准，并提供国家级检测机构出具的合格检测报告。

答复：本条款中提到的检测机构均为行业内权威检测机构，具备本款相关检测报告的厂商超过3家以上，符合招标采购法规定。按原招标文件执行。

5、悬浮地板生产厂家具有SGS认证的SVHC181项高关注物理检测报告，提供SGS认证的GB4806.7-2016检测报告：脱色实验，感官，总迁移量，高锰酸钾消耗量，重金属，提供的6分，未提供原件或提供不全不得分”。

疑问： GB4806.7-2016是食品级安全塑料检测国家标准，不包含：脱色实验，感官，总迁移量，高锰酸钾消耗量，重金属，请问这些检测的依据是什么标准？此加分项设定具有明显的不合理性。

答复：悬浮地板主材质为塑料且外表着色，为防止提早老化，掉色，有毒性挥发等因素，采用GB4806.7-2016标准（含脱色实验，感官，总迁移量，高锰酸钾消耗量，重金属等检测项目）无任何异议，符合招标采购法规定。按原招标文件执行。

6、评分要求第12点：“12、塑胶跑道材料生产企业拥有保险公司产品质量保险单（2018 年）原件得 3 分，未提供原件不得分。”

疑问：为何要指定2018年的保单，提前买的应该也可以，建议改为“（近三年内）”

答复：生产企业拥有保险公司产品质量保险单（2018 年），旨在确保生产企业近期及后期产品质量保证的有力体现，按原招标文件执行。

7、评分要求第13点：悬浮地板生产厂家具有中国环境标志（II型）产品认证证书原件”

疑问：根据市场了解及各大厂家咨询，现该认证证书只有某一家厂家独有，此条款严重具有倾向性和排它性。侵害了其它潜在投标人公平竞争的权利，违反招标法的公平、公正的原则。

事实依据：

法律依据：

答复：经查询，具备该环境认证标志的厂家超3家以上，符合招标采购法规定。按原招标文件执行。

质疑事项3：

招标文件29页评标标准

所有评分证书、检测报告都需要提供原件才得分，未提供原件或提供不全不得分。

疑问：以上要求原件，众所周知检测机构的所出具的原件一般只有两份，现在本项目面向市场公开招标，将原件做为加分要求。这必然是有人事前在生产厂家拿到原件，为了中标设置的门槛。此条款明显是量身定做的，大部分招标都是中标后原件备查。

事实依据：

法律依据：

答复：本次采购项目允许代理商参与投标，为杜绝个别代理商冒用复印件等情况，要求提供原件更具有权威性、真实性、防伪性。按原招标文件执行。

东至县至德小学

2018年7月31日