塔里木油田环保法律法规与政策适宜性研究招标公告

招标编号：TLM18-k306-046

本招标项目塔里木油田环保法律法规与政策适宜性研究已由中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司，建设资金来自自有资金，出资比例为100%，招标人为中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

1.1研究目的及需要解决的关键技术问题

目的：通过塔里木油田探区污染源分布与污染特征调查，划定各区块的各环境要素功能区划。根据国家污染物排放标准的制定原则、塔里木油田探区自然环境特点、环境容量等因素，充分考虑控制污染与促进经济发展相结合的思想，在满足国家有关法律、法规、政策标准及规定要求的前提下，分析塔里木油田石油勘探开发区内各类污染物排放标准以及国家环保法律法规和政策的适宜性，提出形成油田环保法律法规与政策体系汇编、并参照其他油田执行情况进行解读，形成各业务领域环保工作手册，为油田环境管理提供技术依据，在保护环境的前提下，降低企业的开发成本，提高企业的排放效益，达到有利于环境保护和促进生产发展的目的。

解决的技术问题：以区块、炼油、化工处理场所为地理单元明确每一个地理单元各环境要素不同环境功能区划（划分依据和标准）、环境质量标准。明确各地理单元的生态功能类型、结构和分布情况。梳理油田适用的环保法律、法规、标准、技术规范以及政策，形成油田环保法律法规与政策体系汇编。对法规和技术标准条文根据油田自身业务特点，并参照其他油田执行情况进行解读，形成各业务领域环保工作手册。通过本项目的研究，弄清油田勘探开发业务内，执行环保法律法规以及标准和政策的适宜性及调整企业现有排放标准的可行性，以便充分利用环境自净能力和环境容量，实现环境效益、经济效益与社会效益的统一，使能源工业与地区环境、经济和谐发展。

1.2主要研究内容

1）油田勘探开发区污染源分布与污染特征调查。对油田勘探、开发、炼油、化工等业务领域废气、废水、固废、噪声、电磁、放射性污染等污染物排放分布、排放总量和防治情况进行调研。

2）以区块、炼油、化工处理场所为地理单元明确每一个地理单元各环境要素不同环境功能区划、环境质量标准、污染物排放种类、污染物排放标准。明确各地理单元的生态功能类型、结构和分布情况。

3）对照油田制度和实际执行情况，分析油田在执行国家、地方和股份公司环境保护法律、法规和政策的总体情况，明确给出执行环保法律法规存在的缺失以及需要进一步完善、强化的标准、规章和政策等。

4）在以上工作的基础上梳理油田适用的环保法律、法规、标准、技术规范以及政策，明确适用条文，形成油田系统和实用的环保法律法规与政策体系汇编。

5）对疆内其他油气田进行调研，了解其它油田的执行国家环保政策的先进之处，“三废”防治设施的设计、运行情况。为油田的环境保护管理提供思路及方法。

6）对法规和强制性技术标准关键条文结合油田自身业务特点，并参照其他油田执行情况进行解读，明确具体实施办法，形成各业务领域环保工作手册。

1.3技术性能或经济指标

1）形成《塔里木油田环保法律法规与政策适宜性研究》、《油田环保法律法规与政策体系汇编》、《油田各业务领域环保工作手册》，发表论文1篇。

2）采用的法律法规与政策应涵盖现行的国家、新疆维吾尔自治区、及油田矿区所在的州、县环境保护相关的所有文件。

3）采用的技术标准应至少涵盖国家和自治区新疆维吾尔自治区、及油田矿区所在的州的环境质量、污染物排放等环境相关技术标准。

4）《塔里木油田环保法律法规与政策适宜性研究》应根据国际和国内环保政策走向，对油田环保工作方向进行前瞻性的分析。

5）《油田环保法律法规与政策体系汇编》中应结合油田生产具体业务，对要求不明确、不具体或具有选择性的条文进行解读，明确油田各生产活动中应采取或避免的具体做法。

1.4研究起止时间

自合同签订生效之日起15个月内。

1.资格后审：

●资质条件：具有有效的法人或其他组织营业执照，不接受自然人投标。

●技术装备及人员配备：

项目负责人要求为投标人在职职工（需提供劳动合同复印件和2017年度的社会保险参保证明），具有本科以上环境保护类学历且具有高级工程师职称。从事环境保护课题研究、或者环境影响评价、或者竣工环境保护验收、或者清洁生产审核累计工作年限不少于8年（劳务合同、参与项目文件、成果或论文等作为证明）。

拟派的主研成员（项目组成人员中专职从事课题研究的人员）不少于6人，为投标人在职职工（需提供劳动合同复印件和2017年度的社会保险参保证明，加盖单位公章），都要求具有本科以上环境保护类学历、其中3人要具有高级工程师职称。主研成员从事环境保护课题科研、或者环境影响评价、或者竣工环境保护验收、或者清洁生产审核累计工作年限在5年以上。（劳务合同、参与项目文件、成果、论文、岗位资质证等作为证明）。

●类似项目业绩及经验：在2015年1月1日至2018年3月31日期间投标人参与过环境保护标准制修订的、或者参与过环境保护课题研究、或者编制过建设项目环境影响评价的、或者清洁生产审核的。（1、如果提供的是塔里木油田公司的业绩，投标人仅需提供合同复印件关键页。2、如果提供的是其他单位的业绩，需提供完整合同复印件，同时提供能够证明其业绩真实性的相关证明材料，证明材料需要明确能够在评标现场验证合同真实性的途径或方法，否则，评标委员会有权认定其提供的业绩为无效业绩，其不利后果由投标人自行承担。相关证明材料包括以下材料之一：2.1可通过国家税务总局验证的增值税发票；2.2中国石油天然气集团（股份）有限公司合同管理系统、ERP系统、结算系统、物资采购系统相关截图；2.3 国家公证机构出具的公证书；2.4能够证明投标业绩真实性的合同相对方联系人信息姓名、身份证号、联系电话、单位人事部门证明其身份的材料或单位为其购买社保的有效证明；2.5其他能够在评标现场公开查询到所提供业绩的国家相关网站或公共资源系统的网址或截图。）

●企业信誉：投标单位未处于因违约等中国石油天然气股份公司塔里木油田分公司取消（或暂停）交易资格（取消相应市场准入、列入黑名单）的状态。

3.6 投标人不得存在以下情形：

（1）被国家机关、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易或投标资格；

（2）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在最近三年内发生重大服务质量、安全、环保事故；

（5）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（6）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入黑名单；

（7）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪行为的；

（8）法律法规规定的其他禁止投标的情形。

3.4 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。

4.1 凡有意参加投标者，请以投标人用户名（含授权子用户）于2018-8-2 10:00:00至2018-8-7 23:59:59(北京时间，下同）登录中国石油电子招标投标交易平台（以下简称电子平台）（http://manage.energyahead.com/pmsbid/ebid/base/login.html）进行报名、支付、下载招标文件。招标人/招标机构不提供纸质招标文件。

4.2 招标文件售价：200元人民币。支付成功后，请点击订单中的刷新按钮，将订单刷新为已付款状态，即可下载招标文件。

4.3 购买招标文件采用网上支付的模式，系统同时支持企业网银支付和个人网银支付，暂未开通微信支付。若通过个人网银支付购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买，不接受个人名义投标。购买前请核实个人银行卡的网上支付单笔限额不少于招标文件售价，以免影响招标文件的购买。投标人购买招标文件前需安装调试完成付款银行支付插件。

4.4 首次使用电子平台的用户，应先注册企业账号、办理CA证书（U-key）。请先在电子平台自助注册，就近（北京、大庆、西安、乌鲁木齐、库尔勒等，具体发售点见）至昆仑银行股份有限公司或指定的其它机构办理U-Key。U-key业务咨询电话（昆仑银行）：********69。新疆库尔勒市U-key发售点：库尔勒市塔指小区三区昆仑银行，咨询电话：****-*******。

5.1（A）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2018年 8月22日 10时，投标文件递交地点：塔里木油田分公司电子商务大厅一楼第一开标室（新疆库尔勒市塔指小区院内塔里木石油酒店斜对面）。逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招 标人将予以拒收。

7.1 开标时间：同投标文件递交截止时间。

7.2 开标地点：同投标文件递交地点。

7.3现场开标。

8.1 中国石油电子招标投标交易平台注册、U-key办理、购买招标文件、保证金办理等说明见-投标人手册简化版（注册指南、U-key办理、购买招标文件、保证金办理等）

8.2 注册用户，请以投标人用户名（含授权子用户）登录电子平台后，在页面右上角“工具中心”下载、安装、学习。“工具中心”中的“投标人客户端”、U-key驱动、“盖章驱动”、“昆仑银行支付控件”等投标必须的工具和插件，请对照“投标人操作手册”和“投标人应用视频”安装使用，保证投标成功。

8.3 电子平台操作问题，请与塔里木油田公司招标中心技术支持或平台运营联系。塔里木油田公司招标中心技术支持联系方式：联系电话：0996-2175704；qq：2605443422。咨询时间：10:00-14：00，16:00-19:30。

电子招标运维单位：北京中油瑞飞信息技术有限责任公司 咨询电话:4008800114-3-6。

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司 咨询电话：010-62069351。

招标人：中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司

地 址：新疆库尔勒市塔里木油田分公司招标中心（新办公楼404）

联 系 人： 陈琰

电 话： 0996-2174407

电子邮件：chyan-tlm@petrochina.com.cn

中国石油物资有限公司

2018年8月