皇姑区数字化城市管理系统信息工程采购项目（修改）
招标公告编号 ********001
商 品 品 目 系统集成、网络工程
招标公告主体内容

皇姑区数字化城市管理系统信息工程采购项目

竞争性谈判邀请书

项 目 编 号 ：********001

项 目 名 称 ：皇姑区数字化城市管理系统信息工程采购项目

辽宁轩宇工程招标投标有限公司受皇姑区信息中心的委托，为皇姑区数字化城市管理系统信息工程采购项目项目采用竞争性谈判方式进行采购。

一. 采购范围：计算机机房改造建设；数字化城管系统运行所需设备；网络集成建设；应用软件采购；监督指挥中心建设；城管通手机采购及每年的运行和维护费；数字化城管系统软件开发。

二. 投标人资格要求：

1、 投标人注册资本金不低于2000万元人民币（以营业执照副本为准）。

2、 投资人上年度必须实现赢利（以上年度财务审计报告净利润为准）。

3、 投标人应出具支持软件开发的承诺书，承诺本项目预算的软件开发资金全部支持软件开发，不得挪用。

4、 具有工信部（原信息产业部）颁发的系统集成二级以上（包括二级）资质

5、 投标人必须具有承揽区级以上类似项目案例(以合同为准)。

6、 投标人必须有驻沈服务机构。

7、 本项目不接受联合体投标。

三. 项目实施地点：皇姑区

四. 质量要求：合格标准

五. 完成时间：

1、 合同签订日起，15日内完成机房改造建设，并实现技术上与市级平台数据实时对接。

2、 合同签订日起，40日内完成区级平台试运行及监控指挥中心建设。

3、 2010年5月30日前完成试运行并完成对试运行期间发现的问题的整改。

六. 兹定于2009年12月4日至2009年12月9日，在辽宁轩宇工程招标投标有限公司发放竞争性谈判文件。投标人领取竞争性谈判文件的同时，需提供营业执照、资质证书、财务审计报告、类似项目合同、支持软件开发承诺书、法人授权委托书，以上资料必须提供原件及相对应的复印件（复印件须加盖单位公章）。

七. 竞争性谈判文件500元人民币(标书售后不退)；投标保证金肆万元人民币，领取竞争性谈判文件时同时递交。

八. 投标截止时间：2009年12月10日9时。

九. 竞争性谈判时间：2009年12月10日9时。

十. 竞争性谈判地点：辽宁轩宇工程招标投标有限公司

采 购 人：皇姑区信息中心

代理机构： 辽宁轩宇工程招标投标有限公司

电话/传真：***-********-***、********

联 系 人： 杨峰

电子邮箱：mailto:ln_xuanyu@163.com

皇姑区数字化城管系统项目采购需求

采购项目内容及要求：本次采购不再分品目，投标人投标时必须全部均投，不得再行拆分，对于拆分的报价将拒绝接受。

第一节 总体需求

一、对投标人的基本要求

1. 投标人注册资本金不低于2000万元人民币（以营业执照副本为准）。

2. 投资人上年度必须实现赢利（以上年度财务审计报告净利润为准）。

3. 投标人应出具支持软件开发的承诺书，承诺本项目预算的软件开发资金全部支持软件开发，不得挪用。

4. 具有工信部（原信息产业部）颁发的系统集成二级以上（包括二级）资质。

5. 投标人必须具有承揽区级以上类似项目案例(以合同为准)。

6. 投标人必须有驻沈服务机构。

7. 本项目不接受联合体投标。

二、投标人中标后须遵守的承诺

1. 中标人应按照本项目招投标文件进行系统建设（含五年维护费用、运营费用），招标人按年支付租金，租赁期五年。五年租赁期满后，系统由招标人无偿使用。

2. 五年租赁期的起始时间为硬件系统集成通过验收，区级平台应用系统整体部署上线，经试运行，项目终验合格后开始计算。

3. 区级平台应用系统必须符合国家、省、市等相关规定和指标要求。

4. 区级平台应用系统技术上必须实现与市级平台数据及相关信息对接，并承担实现对接的相关费用。

5. 招标人聘请专业监理公司对工程的咨询、实施、验收全过程的质量、进度、变更、投资等实施监理。

6. 项目建设过程中选择的相关产品和服务应满足本招标文件的需求及规定，并征得招标人的同意。

7. 中标人应提供制造厂商售后服务证明。

8. 中标人组织的应用软件平台的开发团队应具有相关开发经验。

9. 本项目验收组织工作按照国家、省、市、区等相关规定执行。

10. 中标人应提供全面、系统的免费培训服务。

三、质量标准

中标人提供的所有产品和服务应符合下列质量标准要求：

1. 符合招投标文件、合同及相关技术规范所规定的技术性能指标、质量标准；

2. 不存在危及人身、财产安全的危险，符合保障人体健康和人身、财产安全标准，符合国家法律法规的有关相同设备、软件质量安全规定、国家质量性能检测标准、相关行业标准；

3. 符合在设备或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明等方式表明的质量状况；

4. 响应速度：坐标以及移动终端的事、部件地理信息位置查询和定位时间不超过3s；地图位置查询及定位时间不超过5s；无线终端定位查询时间不超过20s；监督指挥中心接收无线终端上报问题时间不超过30s，向无线终端发送任务时间不超过10s。

四、质量保证

1. 中标人保证在整个租赁期限内，其所提供的产品和服务始终满足系统的需求，否则中标人应负责及时维护或更换等，费用由中标人承担。

2. 中标人应建立日常维护队伍与机制，提供7×24小时服务，1小时响应，4小时到场。每两个月对系统进行包括检测在内的例行保养与维护，确保各项功能可用。如在日常维护过程中发现异常及时报修。

3. 本系统的租赁期的质量评价指标为：

l 在1个租赁周期内系统正常工作状态的天数应不少于340天。

l 在1个租赁周期内系统告警工作状态的天数应少于20天。

l 在1个租赁周期内系统故障工作状态的天数应少于7天。

l 故障工作状态的天数不再计入告警工作状态的天数。

4. 达不到上述质量评价指标时，告警或故障天数每超过一天，则按超出天数两倍顺延租期。

5. 如遇到因不可抗力造成系统告警工作状态或故障工作状态，中标人可申请减免相应的故障天数，但在本租金周期应相应顺延同样的天数。

五、技术服务

1. 中标人对所有设备提供终身技术支持。

2. 中标人向甲方提供24小时热线服务响应，应提供热线号码。如热线号码发生撤销或变更，中标人应提前三个工作日提出书面通知，并将新的服务号码一并通知招标人。

3. 中标人应对其提供的应用软件提供免费的升级服务，并应当在正式发布后一个月内向甲方提供。

4. 对系统集成商的要求，系统集成商中标后须遵守的承诺

l 系统集成商遵守招标人聘请的专业监理公司对工程的咨询、实施、验收全过程的质量、进度、变更、投资等实施监理。

l 项目建设过程中选择的相关产品和服务均选择国际、国内知名品牌；技术成熟、性能稳定；在满足技术指标的前提下，为今后的扩充留有余地。全部产品应为原厂正品，由原厂商提供保修服务。

l 系统集成商应提供全面、系统的免费培训服务。

5. 系统集成商的质量保证

l 系统集成商保证其所提供的产品和服务始终满足系统的需求，否则中标人应负责及时维护或更换等，费用由中标人承担。

l 系统集成商应建立日常维护队伍与机制，提供7×24小时服务，1小时响应，4小时到场。每两个月对系统进行包括检测在内的例行保养与维护，确保各项功能可用。如在日常维护过程中发现异常及时报修。

6. 系统集成商提供的技术服务

l 系统集成商对所有设备提供终身技术支持。

l 系统集成商向甲方提供24小时热线服务响应，应提供热线号码。如热线号码发生撤销或变更，系统集成商应提前三个工作日提出书面通知，并将新的服务号码一并通知甲方。

l 系统集成商应对其提供的应用软件提供免费的升级服务，并应当在正式发布后一个月内向甲方提供。

第二节 项目需求

一、项目概述

（一） 建设背景

根据沈阳市委第十一届七次全会提出的要建立全覆盖、高效率、数字化的城市管理长效机制的指示精神，按照市政府建立市区两级数字化城市管理系统的工作要求，结合全国数字化城市管理工作经验和实际效果，皇姑区政府决定建设皇姑区数字化城市管理系统。

（二） 指导思想

以科学发展观为指导，以全面提升城市管理水平为目标，坚持“重心下移、属地管理、市区联动”的原则，运用现代信息技术，整合现有城市管理资源，科学构建数字化城市管理监督、指挥体系，建立发现问题及时、处置快速、监督有力的城市管理长效机制，促进城市管理由滞后到实时、由粗放到精确、由被动到主动的转变，全面提高城市管理效率，切实增强政府社会管理和公共服务职能，为皇姑经济社会实现全面协调可持续发展提供良好的城市环境。

（三） 实施范围

1．地域范围

项目建设的覆盖范围为皇姑区辖区内。

2．领域范围

纳入数字化城市管理对象的范围初期涵盖城管、房产、执法；逐步推广到国土、规划、环保、建筑、医疗卫生、文化、教育、旅游、商业、人防等城市管理相关领域，按2007年建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》修订标准执行。

（四） 建设原则

1. 明确功能，强化技术

区级平台主要实现对城市管理问题的快速处置和对处置过程的综合评价功能，技术上必须实现与市级平台数据和相关信息对接。系统建设要注重适用性、可拓展性和可兼容性，为实现数字化城市管理可持续发展奠定基础。

2. 统一标准，规范建设

严格执行建设部公布的相关标准，统一基础地形图，统一业务流程，统一网格划分、事件部件编码、信息交换和接口等标准，并在统一的标准下开发软件，实现市、区两级数字化城市管理平台的有效对接。

3. 整合资源，先进适用

本着统一规划、因地制宜、资源共享、分步实施的原则，充分整合现有的政务网络、硬件设备及城市管理方面涉及的人防、应急、社会治安、交通、公安（交警）、执法、环保等公共管理资源，保持系统的适用性、科学性、合理性和先进性。

4. 指挥有力，处置快捷

紧紧围绕提高问题处置效率这一环节，进一步明确各单位、各部门的职责，畅通指挥调度渠道，加大指挥调度力度，确保问题处置快速、及时。

5. 高位监督，科学评价

要建立科学有效的考核评价体系，确保数字城管在高效监督下运行。明确一个相对独立的监督考核机构，保障数字化城市管理系统顺畅运转。

（五） 建设内容

1. 基础数据建设

按照建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2005）、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》（CJ/T213－2005）、《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214－2007）、《城市市政综合监管信息系统地理编码》（CJ/T215－2005）等标准，建立以1：500城市地形图、正射影像图等基础地理信息为主要内容的城市基础地理信息数据库，建设基于城市基础地理信息的单元网格数据库、城市事部件数据库以及地理编码数据库。市、区两级平台要采用统一的数据标准。

2. 信息系统建设

按照《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）标准，在共享内现有的光纤网络平台、视频监控等资源的基础上，建设数字化城市管理系统的软硬件平台。

区级平台主要包括无线数据采集、呼叫中心受理、协同工作、监督指挥、综合评价、基础数据管理、地理编码、数据交换、构建与维护、督察督办、信使服务、视频监控等功能模块，实现市、区两级数据实时交换。

3. 制度体系建设

监督制度建设。按照《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214－2007）标准规定，制定《城市管理部件、事件监督手册》，构建以问题发现、核查结案为核心内容的城市管理问题监督制度体系，以确保城市管理问题高位独立监督的客观性和科学性。

处置制度建设。制定《城市管理部件、事件处置（指挥）手册》，构建以处置职责重新确认、处置结果规范、处置时限精准为核心内容的城市管理问题处置执行的制度体系，以保证城市管理问题各处置责任部门的职责清晰、结果规范。

考核制度建设。按照《城市市政综合监管信息系统绩效评价》（CJ/T292－2008）标准规定，制定《城市管理综合绩效考核办法》，以标准化的处置结果统计数据为依据，构建对各执行部门和监督机构的考核制度体系，形成一个监督轴驱动多部门组成的处置轴，全面提升处置效率的核心动力机制。

长效机制建设。积极推进将数字城管考核结果纳入全市绩效考核、行政效能监察及干部考核等制度体系，以保证监督、处置、考核机制长期发挥效能。

4. 专职队伍建设

针对区级管理平台的功能定位，区级平台配备信息采集员（监督员）、呼叫中心坐席员和指挥中心派遣员。

信息采集员。根据区域大小、城市管理问题发生密度等实际情况，采用自管或市场化管理等方式，组建规模适当的专职信息采集员队伍。负责日常城市管理问题的信息采集、核实核查和各类专项普查工作。

呼叫中心坐席员（接线员）。结合实际需求合理配备呼叫中心坐席员。负责受理领导批示、信息采集员上报和社会公众举报的城市管理问题，并进行审核、立案、批转、授权结案等工作。

指挥中心派遣员。结合工作任务科学配备指挥中心派遣员。负责将监督中心立案后批转的案卷派遣到相应的专业部门，对专业部门的案件办理情况进行协调督办。

二、项目建设需求

（一）总体需求

区级平台采用单元网格法和城市部件事件管理法，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核实结案和综合评价7个环节，完成区级城市管理业务流程，实现市、区两级信息平台的数据实时交换，交换信息包括管理问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。

（二）区级应用软件平台功能需求

根据国家建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统建设规范》（CJJ/T106-2005），结合沈阳市本地城市管理特点，区级应用软件平台应包括无线数据采集、呼叫中心受理、协同工作、监督指挥、综合评价、基础数据管理、地理编码、数据交换、构建与维护、督察督办、信使服务、视频监控等十二个功能模块。

1. 无线数据采集功能模块

无线数据采集功能模块主要实现对数字化城管系统中城管数据的无线接收与发送功能。接收和发送的内容包括文本、图像、声音、视频的实时传送。在本项目中，主要实现监督员在各管理单元时查询、核实部件和事件的处理情况，及时将信息反馈到市监督指挥中心。

具体功能要求：

该功能模块由无线数据采集终端软件和无线数据采集服务端软件两个部分组成，其中：

1) 服务端功能

无线采集系统服务器端实现手机上报问题的接收，实现手机和协同平台的数据交换。各区手机终端上报的问题均统一发送到市级平台服务器，市级平台根据手机终端属地，转发到相应的区级平台服务器。无线采集子系统服务器端软件应具备的功能包括：

① 自动接收监督员上报的案卷信息；

② 为无线数据采集系统提供各种信息查询服务的支撑；

③ 为无线数据采集系统提供地理编码查询服务；

④ 为无线数据采集系统提供数据同步服务；

⑤ 为无线数据采集系统提供无线定位服务；

⑥ 为无线数据采集系统提供数据协同管理和交换服务；

⑦ 为无线数据采集系统提供通知服务。

2) 城管通的终端功能

① 问题上报：利用无线通信网向监督中心报告城市管理的现场相关信息：包括文字、声音和图片,也可传送影像信息；

② 我的任务：能接收并回复监督中心发出的问题任务指令；

③ 历史记录：记录最近上报的问题和任务信息，并标记报送状态；

④ 地图浏览：基础信息、单元网格信息和部件信息等地图显示、查询；

⑤ 数据同步：基础信息、单元网格信息和部件信息等数据自动同步；

⑥ 无线定位功能：能够利用无线通信网或定位导航系统进行位置定位，能够监控到监督员所在位置；

⑦ 监督考勤：以用户登录的方式对监督员进行考勤管理，记录监督员的登录时间与登录地点信息。

⑧ 数据通信：能够利用无线通信网与监督员或其他监督员进行话音通信，数据通信，短消息通信。

2. 呼叫中心受理功能

呼叫中心受理功能模块实现市级呼叫中心转发、区监督员上报及各类投诉的问题进行受理、登记、立案。呼叫中心的功能就是为呼叫中心坐席人员（包括值班长、接线员）提供问题受理、登记、立案、定位、转发、监督和查询等功能。呼叫中心的主要工作是受理来自城市管理监督员、市级平台转发及各类投诉的城市管理问题，然后对问题进行核实，记录问题发生的位置，问题确认后启动处理流程。

具体功能要求：

1) 案卷受理：接线员录入各类投诉信息或根据市级平台转发的问题信息，向监督员发出核实指令，由系统进行后续流程处理。

2) 监督员上报：接线员收到监督员上报的城市管理问题，进行受理操作，并且能根据监督员上报问题信息中包括的坐标信息，在地图中自动标识出问题发生位置。

3) 案卷立案：应实现立案管理，对符合条件的案卷给予立案处理，生成案卷编号等信息；提供立案意见录入表单，能够将案卷信息转发到协同工作子系统。

4) 案卷作废：对于不符合相关规定的案卷进行作废处理，提供表单供录入作废相关信息。

5) 案卷跟踪：实现对区级受理问题处理过程的实时跟踪，以便于及时掌握问题的解决状况。

6) 案卷报送：当监督中心完成立案后，将相关信息连同附属信息（比如照片、图片资料等）发送到指挥中心。指挥中心在收到监督中心的提交件后首先需要对信息进行签收，当指挥中心签收信息后，系统会自动给监督中心发送一个签收确认函，证明该信息已经被指挥中心接收确认。

7) 案卷撤回：考虑到实际操作中的差错，当监督中心向指挥中心发送信息后，在指挥中心签收信息之前，系统允许监督中心撤回已发送给指挥中心的信息。当监督中心撤回信息后，指挥中心就看不到相关信息。

8) 案卷核查：当案卷在指挥中心处理完成反馈监督中心，接线员向监督员发出核查指令，监督员对问题处理结果进行核查。

9) 案卷结案：接线员把在指挥中心处理完反馈的案卷与监督员核实信息一同转发给值班长，由值班长来判断案卷是否可以结案。如果案卷处理无误，值班长将案卷结案归档；如果案卷处理结果有问题，案卷将由值班长重新派发给指挥中心。

10) 查询定位：为了辅助接线员快速定位，应当具备基础地理信息、地理编码信息、单元网格信息和部件信息等地图显示、查询功能；能够根据用户输入的地理信息数据进行模糊查询，可以根据用户的选择自动定位到地图上。

11) 归档管理：应完成对案卷的备案处理；生成综合考评所需的相关数据，同时能够通知发布系统，将处理结果对公众发布。

12) 信息分类统计：需要对案卷报送系统提交的各种信息进行分类统计，包括对事件性质的分类统计，提交渠道的分类统计，提交时间的统计等，并可以产生各种形式的报表。指挥中心可以看到案卷的统计情况。

13) 实时提示功能：当有新问题上报或任务反馈信息时，可以通过弹出对话框提示，语音提示等方式实现提醒功能。

3. 协同工作功能

协同工作功能模块实现城市数字化管理办公自动化，图、文、表、业务管理一体化，实现基于工作流的监督中心、指挥中心、各专业部门、监督员之间协同工作，具有良好的自适应性、良好的可扩展性和免维护性。系统应具备浏览器方式下的信息提醒机制。有新的信息到来时，以文字或声音的方式对用户进行提示。可根据岗位职责和职务划分成不同用户群，从业务需求和使用权限上进行分类。

具体功能要求：

1) 案卷签收：指挥中心派遣员在收到监督中心批转的案卷时，系统会有自动的信息提示，需要派遣员对案卷进行签收处理，同时监督中心会得到已签收的信息。

2) 案卷派遣：在案卷签收后，应能根据案卷信息和相关事件、部件的归属部门自动识别相应的处理部门，并交由相应权限的人员进行任务的派遣。

3) 案卷办理：专业管理部门处理员负责接收已经派遣到该部门的案卷，需在规定时间内受理并派遣人员到现场进行处理，处理完毕后需及时向指挥中心反馈处理结果；指挥中心对专业部门的处理情况进行监督，对超过指定处理期限的案卷发送催办通知。针对某个特殊的或者特定的办理事件，需要几个业务部门共同受理，此时需要部门间的协同处理才能完成。此时需要一个部门作为牵头部门，在该部门总的协调下，各部门按照自己相关的职责和流程处理自己业务范围内的事情。当各个业务单位处理完自己的事情后，将结果反馈到牵头部门，牵头部门将最后总的结果作为办结信息传送给指挥中心。

4) 案卷反馈：在案卷办理结束后，指挥中心将案卷信息提交反馈给监督中心进行核查。

5) 案卷督办管理：对督办案卷进行全过程管理，提供表单允许有权限的用户录入督办信息；督办信息能够以实时消息方式通知当前经办人员；并对案卷进行特殊符号显示。

6) 地图操作：需要为指挥中心与专业部门提供基础信息、地理编码信息、单元网格信息、部件信息、问题信息等地图显示、查询、量算等功能，辅助办公。

4. 监督指挥功能

监督指挥功能实现信息实时监控，便于监督中心、指挥中心和各级领导更加清楚地了解城市数字化管理的状况。可通过该功能直观地掌握各个区域的城市部件（事件）信息、业务办理信息、综合评价信息等全局情况，还可以对每个网格、监督员、部件等个体的情况进行查询。

具体功能要求：

1) 信息一体化：具备案卷信息和地图信息一体化管理功能，对于有大屏幕的区，需要满足大屏幕管理显示要求；实现图文一体化的综合评价结果大屏幕展示功能。

2) 地图控制：地图显示操作：包括地图的放大、缩小、移动、漫游、全图显示、点选查询等。

3) 地图图层控制：包括图层的显示控制，提供部件的地理分布图及显示控制。

4) 地图测量操作：包括地图的距离测量、面积测量。

5) 监督员信息管理：查询监督员的基本信息。

6) 监督员的实时定位：定时或者手动刷新数据, 通过地址查询，提供监督员的快速精确定位功能，随时了解监督员位置状态。

7) 监督员的定位轨迹回放：提供监督员的轨迹回放功能，了解监督员的历史位置信息。

8) 部件事件管理：以部件各种属性为条件，实现对城管部件、事件的过滤，从而对部件、事件进行分类、分时段的显示。同时实现部件信息的更新功能。部件信息的过滤与实时案情相同，设置区域过滤器、状态过滤器、承办单位过滤器对部件进行筛选过滤。

9) 案卷查询：能够实时分类显示案卷的当前状态信息；具有查询案卷的图片、办理过程等详细信息功能；提供实时案卷、历史案卷信息的查询、比较、分析功能，满足应急指挥、日常监督检查和统计分析的需求。实时显示当前时间的案卷的报件、立案、办理、结案、延期信息。设置区域过滤器、状态过滤器、部件过滤器、承办单位过滤器对案卷进行筛选过滤。显示历史案卷的报件、立案、办理、结案、延期信息。设置区域过滤器、状态过滤器、部件过滤器、承办单位过滤器对案卷进行筛选过滤。实现地图与属性信息的互动查询。

10) 统计分析：选择系统运行以来任意日期段和时间段，统计案卷的报件、立案、办理、结案、延期情况，统计各类宏观的部件统计信息，以及单个网格的各类部件和案卷信息的统计，统计结果以图形的方式显示，可以支持饼图、柱状图等多种二维统计图方式。同时提供图形定制排版打印输出功能。

5. 基础数据管理功能

基础数据管理功能实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置，能够实现对地理信息所需的地图数据，图层分类、图层样式及其所包含的各种地物要素进行管理，同时需提供缺省的适应城市管理需求的地图专题和图层样式，便于今后根据需要进行定制和扩充。

部件和事件的编码遵循《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》（CJ/T 214-2007）。部件第七类的编码必须与市级平台中使用的编码一致，新增部件必须通过市相关部门审核后统一编码；事件第六类的编码必须与市级平台中使用的编码一致，新增事件必须通过市相关部门审核后统一编码。

另外，为了以后建设数字化城市管理三维仿真系统的需要，在设计时需要预留相应的接口，便于以后的衔接。

具体功能要求：

1) 地图数据管理：应实现添加、管理地图数据功能，可以对基础数据、地理编码数据、城市部件数据等进行添加、删除。支持数据批量入库，属性数据入库支持SHP文件格式到数据库格式的转变、ODBC连接导入和Excel导入。

2) 图层管理：应具备对各图层进行添加、修改、删除操作。

3) 显示样式定义：能够维护地图库中包括城市管理部件和事件等要素在内的要素编码、显示样式，可以定制图层的显示颜色、形状等。

4) 地图预览：地图管理中应提供地图预览功能，能够快速查看地图配置效果。

5) 快捷图层：能够配置基于单元网格和城市部件快捷操作图层。将用户经常用到的图层进行统计归类，方便用户对地图操作。

6.地理编码功能

地理编码子系统是数字化城市管理最重要的支撑系统之一，系统采用了地理编码技术和空间数据库技术。地理编码服务提供地址匹配等相应的功能接口，实现资源信息与地理位置坐标的关联，建立起地理位置坐标与给定地址的一致性，在空间信息支持下进行有效的分析和决策应用。空间数据库的内容包括地名库、道路库、门址院落库、楼座名库、小区库、企业事业单位库、突出建筑库、城市部件库等数据库，并通过“基础数据资源管理子系统”可以进行相应的扩充。

具体功能要求：

1) 搜索引擎功能：提供地理编码查询服务的功能；

2) 模糊查询：根据地址字符串，模糊查询地址信息的功能；

3) 精确查询：根据地址字符串，精确查询地址信息的功能；

4) 区域统计：提供区域统计功能，提供多种形状查询（如矩形、椭圆形等）；

5) 地址转换：根据地址串生成位置（包括坐标信息和位置图）信息，根据部件号查询位置、根据位置查询地址串、获得地址串的标准地址等功能。

7.综合评价功能

综合评价功能是通过运用综合评价模型，实现对历史数据按期或实时的统计，并通过城市管理评价体系运算评价等级，实现对监督员、区级各专业部门的考核。考评结果可以以图形化或表格化的方式显示出来。同时，将该综合评价结果与政府绩效考核相挂钩，提高各部门的工作热情和工作效率，形成良好的城市管理监督机制。

具体功能要求：

1) 区域评价功能：以单元网格、社区、街道等区域为划分标准，按不同周期统计各单元区域的评价分值，生成评价结果，并在地图中直观显示。对万米单元网格的周（月）评价，包括两项考察指标：立案数指标和按期结案指标。

2) 部门评价：对区专业部门和各级责任主体，按一定周期统计各部门的评价分值，生成评价结果，并直观显示，主要考察各部门对接收案卷的办理效能情况。

3) 岗位评价：对监督中心、指挥中心各岗位和监督员进行岗位评价，按一定周期统计各岗位的评价分值，生成评价结果，并直观显示。

以上评价都要求以报表和柱状图形式体现，能够输出打印。

8.构建与维护功能

构建与维护功能主要实现对系统机构、人员、部门等相关信息的配置，完成系统的管理、维护和扩展工作。 通过该功能模块可以快速搭建、维护城市管理业务，设置组织机构，并能够方便快捷地完成人员权限变动等日常维护工作。利用该模块可以方便地调整系统使之适应需求的变化。

具体功能要求：

1) 部门管理：建立部门基础信息库，包括部门名称、部门编号、部门职责、备注等信息，有权限的管理人员可以对这些信息进行增加、编辑、删除等操作。

2) 岗位管理：建立岗位基础信息库，包括岗位名称、岗位职责、部门ID、备注等信息，有权限的管理人员可以对这些信息进行增加、编辑、删除等操作。

3) 人员管理：建立工作人员基础信息库，包括用户名、密码、真实姓名、岗位ID、联系电话、传真、地址、邮编、备注等信息，有权限的管理人员可以对这些信息进行增加、编辑、删除等操作。

4) 权限管理：可以对不同类别的用户进行统一权限分配，也可以对每个用户个性分配权限。权限划分细致，分配灵活。用户权限包括每个模块的功能。

5) 部件、事件类别管理：建立部件、事件类别基础信息库，包括类别名称、类别编号、备注等信息，部件、事件类别分为大类与小类，有权限的管理人员可以对这些信息进行增加、编辑、删除等操作。

6) 处理时限管理：具备部件和事件处理时限的配置管理功能，受理时限可根据用户的需要定制。

7) 系统日志：系统对每一项操作都有日志记录，日志具体信息包括操作时间、操作用户、操作内容等。系统提供日志查询，可以通过操作时间段、操作用户查询日志信息，查询的结果可以导出到EXCEL表格中，便于存档。日志管理可以保障系统正常运行，提高系统安全性。

8) 案卷日志：案卷的日志需要可以清晰的反应整个案卷过程中的每个环节，在出现质疑、问题时能够真实还原历史情况，明确责任，促使工作人员提高素质，加快效率，更好的行使自身职能。同时也可以为案卷整个过程的监督提供依据。

9) 工作日管理：为了保证案卷处理过程中承诺时限的准确性，系统应具备工作日管理功能。可以通过此功能对黄金周、春节、串休等各种非正常节假日和工作日进行管理，确保工作的正常运行。

10) 无线终端设备管理：建立城管通的基础信息库，包括无线终端名称、无线终端编号、终端类型、使用者、单价、型号、备注等信息，有权限的管理人员可以对这些信息进行增加、编辑、删除等操作。便于对无线终端设备进行有效的管理。

9.数据交换功能

数据交换功能是采用业界成熟的数据交换技术建立信息交换平台，实现市、区两级信息平台的数据交换，交换信息可包括管理问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。本项目正常运行状态下，要求市区两级平台数据实时进行交换。

具体功能要求：

1) 市区两级平台案卷数据交换：数据交换内容包括案卷数据内容、办理阶段、办理状态等数据信息；应建立市区两级处置流程的接口。

2) 市区两级平台的考评数据交换：实现市区两级考评数据的交互，具备市级抽查考评整改数据和考评结果的两级交互。

3) 市区两级GIS数据交换：实现市区两级GIS数据的共享与交换，通过数据交换可以使市级平台访问各区GIS数据，可以实现对监督员位置数据进行监控。

4) 市区两级构建数据交换：各区独立配置各自的部门、岗位、人员等信息，通过市区两级数据交换，实现市级平台能够共享访问各区的配置情况，建立全市的业务数据管理体系。

10.督察督办功能

督察督办功能是实现各级领导对应急、疑难问题的查看和督办；可以在应急指挥过程中调阅现场基本信息、图片、录音和视频资源；可以通过图表一体的展现方式了解城市管理的宏观状况和发展规律。

该部分功能既可以在电脑上实现，也可以通过手机PDA实现，从而为领导提供专用移动办公工具，便于领导及时、准确、全面地了解本区内城市管理问题状况、各区域、各专业部门处理问题的情况等宏观信息，能够随时对重要问题进行督办，为领导决策提供实时依据。

具体功能要求：

1) 统计信息：为领导提供信息统计的功能，领导可以全面了解城市管理问题状况、各区域、各区专业部门处理问题的情况等宏观信息。

2) 案卷查询：提供案卷查询信息，可以通过案卷编号或其他条件对案卷进行查询，并可以查看案卷的详细信息。

3) 今日案卷：列出今日正在办理的所有案卷，便于领导进行查看。

4) 地图浏览：基础信息、单元网格信息和部件信息等地图显示、查询。

5) 案卷督办：领导可以通过此功能，对办理过程中出现问题或处理不及时的案卷进行督办，并可以直接编写督办信息。

6) 督办查阅：领导督办过的案卷，都存放在领导界面的督办案卷箱子中，领导可以方便的查看被自己督办过的所有案卷。

7) 考核评价：对于督察督办过的案卷体现在考核评价体系中，基于评价考核体系在考核评价阶段生成的考核评价结果，由监督中心报区领导小组，由区领导小组在全区发布考核结果。

8) 综合分析：查看各类统计分析报表，包括每日问题汇总、高发问题类别、高发问题区域等，可以查看统计分析结果的图和表，快速了解城市管理中发生问题的总体情况。

11.信使服务功能

信使服务功能是数字城市管理系统在无线网络上的延伸，通过业务短信与协同工作系统的紧密结合，可以进一步保障数字化城市管理系统参与人员之间的消息畅通，同时也解决了操作人员不在电脑旁边，不能立刻获知已经到达的城市管理案卷的问题，从而提高城市管理问题的处置效率。

具体功能要求：

1) 案卷到达提醒：当指挥中心将案卷批转至专业部门时，在向专业部门派遣案卷的同时，会以手机短信的方式向专业部门人员发送一条案卷到达的提示。这个功能是通过系统设定自动实现的。

2) 案卷督办短信：领导和综合部门可对城市管理问题（特殊问题、重大问题、超时问题）发送督办消息。发送督办信息的同时发送手机督办短信。领导向专业部门人员发送督办短信，也需要自动实现。只要在协同工作平台里对某条案卷进行了督办，在向专业部门人员发送督办消息的同时会以手机短信的形式向专业部门人员发送催办短信。

3) 案卷超时提醒：专业部门处理的案卷，超出办理时限后系统会自动亮红灯以示警告，同时自动向专业部门人员手机发送一条案卷超时的提醒。

4) 群发消息：群发短信功能，主要是为了方便对专业部门人员和监督员进行统一管理。相对于以前的文字通知或者电话通知，群发短信功能可以更快速方便的将重要信息通报所有专业部门人员和监督员。

5) 指挥调度：对监督员消息群发的功能；选择单个监督员发送短信；核查、核实短信提示；今日提示短信提示。

12.视频监控功能

视频监控功能在本项目中，需要共享区内现有视频监控资源，实现对监控摄像头的控制操作，通过视频监控功能可以及时发现城市管理问题，在应急状态下可以方便快速了解现场状况。同时，通过与城市地理信息平台的结合，在GIS上显示接入的摄像头分布情况。

具体功能要求：

1) 视频信号的整合：实现对数字监控信号和模拟监控信号的读取以及对满足条件的摄像头进行控制。

2) 视频源选择：视频源的选择有三种模式：

① 在系统的电子地图上选择需要调用查看的视频源。针对当前现有的监控视频头，按照其所在位置的地理坐标，在城管系统里添加一个特殊的视频监控图层。当操作员点击监控图层的摄像头图标时，就播放该视频头对应的视频影像。

② 根据属性信息选择视频源：城管系统获取并显示每个视频源的名称、编号、所在位置等属性信息，操作员根据这些信息确定要察看的视频信息。

③ 根据案卷的发生位置选择视频源：操作员首先在地图上定位案卷，然后选择案卷周围的视频源，察看现场的实时信息。

3) 视频播放：视频可以在城市管理监督中心显示。

4) 云台控制：实现对可控制的视频摄像头进行控制，可以自动的按照指定的旋转幅度进行旋转，便于更加全面发现问题。

5) 视频抓图：将视频作为数字化城管系统的问题来源，可对视频进行截图、查看历史数据、录像。

6) 视频立案：可根据视频监控发现的问题进行立案。

7) 视频核查：根据视频上报的待核查案卷，通过监控摄像头进行问题的核查。

8) 查询统计：对视频源信息、视频立案信息、视频核查信息进行分类查询统计。

3.3系统软件平台需求

系统运行的软件平台主要包括：操作系统、数据库平台、地理信息平台等。

软件选型的原则是在确保与市级数字化城管平台有效对接的前提下，系统安全、性能稳定并尽可能节约投资成本。

3.4运行环境平台

3.4.1设备一览表

序号
货物及部件名称
数量

1
监督指挥中心建设
1

2
机房改造建设
1

3
硬件设备
1

4
平台支撑软件
1

3.4.2设备技术要求

3.4.2.1 监督指挥中心、机房建设

一、监控指挥中心主要包括：房屋装修、指挥调度台及坐席电话、背景墙制作、布线系统。

具体需求如下：

地点设在区城建局七楼，总面积大约250㎡，长约17.5米，宽约14米，高约3米，屋内有4个方形柱子，每个柱子面积约0.5㎡。分为四个区域，即指挥大厅、办公区、会议区和更衣区，指挥大厅和办公区采用通透式。

1.棚顶

要求吊棚，采用普通石膏板即可，面积约250㎡。

2.墙面

刮大白，刷乳胶漆，约100㎡。

3.地面

指挥大厅用防静电地板，面积约75㎡；办公区、会议区、更衣区用复合地板，面积约175㎡。

4.隔断

（1）实体隔断。用普通空心砖，用于投影背景墙和分隔会议区、更衣区、设备间，面积约70㎡。

（2）办公隔断。需要在办公区用1.2米高的隔断分割出10个办公位置，并配备相应的办公家具。

5.呼叫中心坐席

指挥大厅呼叫中心坐席设置15个席位，分为3排，每排5个席位，其中12个座席配备双屏计算机，头戴式麦克风。

6.投影仪

在呼叫中心指挥大厅设置2部投影仪。

7.音响

需要一套能满足视频会议的音响系统，一套用于呼叫中心演示的普通音响。

8.空调

4台两匹以上立式空调。

9.布线

根据实际场地合理布线。

10.电源

现有电源为220伏，根据系统要求进行升级。

11. 电话接入设备

指挥大厅接入1根中继线，配备10组电话接入设备，需要配备电话自动应答设备和呼叫中心软件。

12.办公设备

（1）电脑17台，其中指挥大厅呼叫坐席12台电脑配双显示器，另5台电脑用于会议和办公。

（2）一个能容纳20人的会议桌。座椅45把。

（3）铁卷柜5套。更衣柜双开门10个。隔断式办公桌30个。

投影、音响设备需求表：

投影机
投影技术 LCD 技术类型及规格 0.79×3LCD单镜头投影系统 部件尺寸 0.79 部件数量 3 标称亮度(ANSI流明) 3600
标称亮度(ISO流明) 3600 标准分辨率 1024×768 最大分辨率 1400×1050 投影镜头 1.2倍变焦镜头. F1.75~2.17. f=23.5~28.2mm 标称光亮度均匀值 90% 屏幕宽高比例 4:3 投影画面尺寸 40-300英寸 投影距离(米) 80英寸 2.4-2.8, 100英寸 3.0-3.5m 投影方式 正投/背投/吊顶 调整功能 +/-25°垂直校正，+/-15°水平校正 水平扫描频段 19-92kHz 垂直扫描频段 48-92Hz 视频信号方式 NTSC3.58，PAL，SECAM，NTSC 4.43，PAL-M，PAL-N，PAL60，DTV(480/60i，575/50i，480/60p，575/50p，540/60p，720/60p，720/50p，1080/50i) 输入输出 视频输入: 复合视频: RCA插孔, S视频:Y/C微型DIN4芯音频: 立体声RCA插孔 输入A: 模拟RGB/分量:HD D-sub 15芯(雌头) 音频: 立体声RCA插孔 输入B: 模拟RGB: HD D-sub 15芯(雌头) 输出: 监视器输出: HD D-sub 15芯(雌头) 扬声器0.8W 音频输出: 立体声小型插孔 遥控: RS-232:D-sub 9芯(雌头)

台

2

AV矩阵
24进08出。视频格式：模拟复合、视频带宽：150MHz (-3dB)，音频格式：单声道、立体声（平衡、非平衡通用）、场逆程切换、支持视频、音频单独或同时切换、掉电记忆功能，保证数据永不丢失、技术指标经权威部门测试，均达到或优于广播甲级标准、模块化设计、前插板式结构、支持热插拔、热备份双电源、双控制系统、具有外同步信号接口、具有多个RS-232控制端口，可选配遥控面板或远端控制系统（如快思聪、AMX）、TCP/IP 网络控制接口可选、视频采用BNC接口，音频采用三端压线接口、采用19英寸、6U标准机箱、矩阵可以通过一个或多个控制面板对设备进行控制，而且多个控制面板之间的权限可以根据客户的要求加以设定。可以同时进行单路／多路信号的切换，并且可以对矩阵的切换状态和历史记录进行查询，以及对重要信号的输出端口进行锁定，防止误操作。矩阵具有RS-232控制端口，方便使用矩阵专用控制软件远程进行多路、自动切换。三年免费保修。Kdv2600－4816

套

1

RGB矩阵
24进08出、视频带宽：350MHz (-3dB)，视频格式：RGBHV 、RGBS、 RGsB、RsGsBs 、YUV、场逆程切换、掉电记忆功能，保证数据永不丢失、模块化设计、前插板式结构、支持热插拔（适合3U以上机箱）热备份双电源、双控制系统（适合3U以上机箱）、掉电记忆功能，保证数据永不丢失、具有多个RS-232控制端口，可选配遥控面板或接中控设备、RS-422、RS-485、TCP/IP网络控制接口（可选）、视频采用5BNC接口。专门为计算机显示信号及高分辨率图像信号的切换而设计的，带宽350MHz，规模可达128x128，支持双电源和双控制系统。矩阵采用先进的模块化设计、插板式结构，将RGBHV各分量信号独立传输所有电路板均支持热插拔，极大的方便了系统维护。热备份双电源的系统设计全部采用热备份一体化开关电源，机箱内的两块电源板同时工作, 互为热备份，保证系统运行的连续性，极大地提高了系统的可靠性。矩阵可以通过一个或多个控制面板对设备进行控制，而且多个控制面板之间的权限可以根据客户的要求加以设定。可以同时进行单路／多路信号的切换，并且可以对矩阵的切换状态和历史记录进行查询，以及对重要信号的输出端口进行锁定，防止误操作。矩阵具有RS-232控制端口，方便使用矩阵专用控制软件远程进行多路、自动切换。三年免费保修。

套

1

中控矩阵
24进08出。视频格式：模拟复合、视频带宽：150MHz (-3dB)，音频格式：单声道、立体声（平衡、非平衡通用）、场逆程切换、支持视频、音频单独或同时切换、掉电记忆功能，保证数据永不丢失、技术指标经权威部门测试，均达到或优于广播甲级标准、模块化设计、前插板式结构、支持热插拔、热备份双电源、双控制系统、具有外同步信号接口、具有多个RS-232控制端口，可选配遥控面板或远端控制系统（如快思聪、AMX）、TCP/IP 网络控制接口可选、视频采用BNC接口，音频采用三端压线接口、采用19英寸、6U标准机箱、矩阵可以通过一个或多个控制面板对设备进行控制，而且多个控制面板之间的权限可以根据客户的要求加以设定。

套

1

二、机房主要包括：机房装修、电气改造、布线系统等。

详见下表：

表 1 机房改造需求

序号
项目名称
说明

1
机房装饰改造
施工地点：皇姑区政府三楼机房。面积：60平方米。机房装饰改造根据现场情况和需求自行设计，最终需征得招标方同意。

2
强电线路改造
施工地点：皇姑区政府三楼机房。强电线路改造。根据现场情况和需求自行设计，最终需征得甲方同意。

3
电气工程改造
施工地点：皇姑区政府三楼机房。机房电气工程改造根据现场情况和需求自行设计，最终需征得甲方同意。

4
综合布线子系统改造
施工地点：皇姑区政府三楼机房。机房综合布线子系统改造根据现场情况和需求自行设计，最终需征得甲方同意。

表2机房改造设备技术指标需求

序号
产品名称
配置参数
单位
数量

1
服务器
CPU配置:2颗英特尔? 至强? 处理器 E5520；内存配：4GB；2个千兆位服务器适配器；阵列控制卡，256MB缓存，支持RAID 0/1/1+0/5/6）； 146GB SAS 硬盘 ≥2块；1个热插拔电源，支持1+1冗余；含导轨。提供3年保修服务。
台
2

2
不间断电源
UPS容量: 20KVA。延时4小时。设备应在下述条件下连续工作环境温度： 0℃～+40℃、相对湿度：≤95％（40℃±2℃，无凝露）。输入电压：三相五线 380V/220V。输入电压范围：±20%，在输入电压范围内不影响输出功率。输入频率范围：50Hz±5%。频率跟踪速率：≤1Hz/s。输出电压：三相五线 380V/220V。输出电压稳定度：±1%(静态) ±5%(动态) (10%-90%纯电阻性负载) 。输出频率 ：50Hz±0.01%(电池逆变工作方式)。输出谐波失真：￡3%(线性负载)。输出三相电压不平衡度：≤1％(列出具体数据)。整机效率:≧91%。过载能力：125%负载: 10分钟，150%负载:1分钟。180%负载：10秒。UPS电源系统为为三进三出结构。内置同步(LBS)控制电路,无须外置同步控制器实现双母线冗余方案。纯在线式架构;由整流器﹑逆变器﹑静态旁路开关﹑手动旁路开关﹑内置隔离变压器等组成；市电突然中断时，市电转电池转换时间为0ms。双变换纯在线式设计提供优良的输出电力品质、工频设计增强UPS稳定度（UPS电源需带输出隔离变压器整机一体，输出隔离变压器须达到H级绝缘）。UPS应具有电池防漏液侦测功能，可有效防止电池漏液引起的事故。具有多重CPU控制及自我诊断功能。允许无电池情况下开机，实现无电池UPS实现稳压功能。内建干接点及RS-485﹑RS232通讯端口, 选SNMP卡和以太网卡，实现集中监控。标配内置手动维护旁路开关，可实现负载免断电维护。最多可实现8台UPS直接并联运转, 无须外加并联控制卡，无固定主机/副机的区分，避免因单点故障时所造成的停机风险，提高系统可靠度。2台以上并联运行时﹐须具有共享电池功能。系统风扇为智能设计，风扇可根据负载及温度大小实现多段转速运转，可延长寿命、降低噪音、节省电能。当过载、温度过高时能自动跳旁路保护。PS内有智能存储器，可以存储至少500笔的故障及信息资料，便于分析记录，提高维护速度。质保期3年，3年内免费更换主机、电池。主机1台、100AH 电池 64块、电池箱3套。
台
1

3
接入交换机
部门级交换机，三层，Flash:8MB；SDRAM:64MB；包缓存:32MB，存储-转发，背板带宽12.8，包转发率9.6Mpps，支持VLAN，10/100/1000Mbps，网络标准 IEEE802.3, IEEE802.3u, IEEE802.3d, IEEE802.3ab, IEEE802.3x ，网管功能 支持命令行接口(CLI)配置, 支持Telnet 远程配置, 支持通过Console 口配置, 支持SNMP, 支持RMON1, 2, 3, 9组MIB, 支持华为iManager? N2000 DMS网管系统, 支持WEB 网管, 支持系统日志, 分级告警 能堆叠，端口类型 10/100M电口, 千兆SFP口 ，固定端口数 24 模块化插槽数 4 ， 全双工， 可网管型。三年免费保修。
台
2

4
机柜
42U标准服务器机柜
台
2

5
立式空调
能力段3P

性能 风 量 m3/h 1550 1700

额定制冷量 kW 6.0 7.5

额定功率 kW 1.824 2.58

额定电流 A 8.6 6.0

能效比 W/W 3.29 2.9

额定加热功率 kW 3.35 3.5

额定加热电流 A 5.1 5.4

压缩机 型 式 转子式 柔性涡旋式

数 量 1

功 率 kW 1.45 2.03

冷却风机 型 式 离心式

数 量 台 2 2

电机功率 kW 0.18×2 0.2×2

转 速 rpm 450 500

送风风机 型 式 离心式

数 量 台 2 2

电机功率 kW 0.13 0.15

转 速 rpm 750 850

电气性能 电源形式 380V 3N~ 50Hz

电源线径 mm2 2.8 3.25

保护装置 温度开关，过热、过流保护，高低压保护器，过压、欠压保护，微电脑控制器等

冷媒 种 类 R-22

充注量 kg 2.8 3.25

净 重 kg 205 205

噪音 dB（A） 58/60 58/60

适用环境温度 -40℃～55℃

三年免费保修。
台
1

3.4.2.2硬件设备

服务器要求国际知名品牌

设备
参数
数量
单位

数据库服务器
CPU配置：2个Intel 四核Xeon E7420处理器,内存配：8GB 全缓冲DIMMs (DDR2-667)内存，集成两个千兆网卡，标配2个热插拔电源；热插拔冗余系统风扇；超薄DVD驱动器(8X/24X), 146GB SAS 硬盘≥ 2块。4U机架式。提供3年免费人工、部件。
1
台

业务应用服务器
CPU配置:2颗英特尔? 至强? 处理器 E5520；内存配：4GB；2个千兆位服务器适配器；阵列控制卡，256MB缓存，支持RAID 0/1/1+0/5/6）； 146GB SAS 硬盘 ≥2块；1个热插拔电源，支持1+1冗余；含导轨。提供3年保修服务。
1
台

城管通服务器
CPU配置:2颗英特尔? 至强? 处理器 E5520；内存配：4GB；2个千兆位服务器适配器；阵列控制卡，256MB缓存，支持RAID 0/1/1+0/5/6）； 146GB SAS 硬盘 ≥2块；1个热插拔电源，支持1+1冗余；含导轨。提供3年保修服务。
1
台

地图应用服务
CPU配置:2颗英特尔? 至强? 处理器 E5520；内存配：4GB；2个千兆位服务器适配器；阵列控制卡，256MB缓存，支持RAID 0/1/1+0/5/6）； 146GB SAS 硬盘 ≥2块；1个热插拔电源，支持1+1冗余；含导轨。提供3年保修服务。
1
台

备份服务器
CPU配置：2颗英特尔? 至强? 处理器 E5520；内存配：4GB；2个千兆位服务器适配器；阵列控制卡，256MB缓存，支持RAID 0/1/1+0/5/6）； 146GB SAS 硬盘 ≥2块；1个热插拔电源，支持1+1冗余；含导轨。提供3年保修服务。
1
台

备份软件
备份软件Server端需支持主流UNIX和Windows操作系统，能够部署在主流UNIX和Windows操作系统上；
备份软件客户端需支持通用操作系统平台（包括AIX、HP-UX、Solaris，Windows, Linux）
备 份软件必须支持AIX、HP-UNX、Solaris、Linux、Windows操作系统的数据备份和裸机恢复功能。该功能要求能够简单，实用，能够保 证在15分钟内裸机恢复Windows操作系统。支持在恢复过程中动态加载驱动程序，以便实现在不同机器上恢复windows操作系统和应用系统。支持各种数据库平台（包括Informix、DB2、SQL Server、Oracle等数据库产品）的在线热备份和文件系统的断点持续备份和断点持续恢复、文件系统的异机恢复以及定时点(指数据库恢复到特定时间点)恢复。
数据备份支持全备份、增量备份、差分备份、永久增量备份、归档等多种备份方式，并且针对不同的备份方式提供可精细到单个文件的备份策略
1
套

磁盘阵列
4Gb FC主机连接存储系统;

2U12盘位;

标配单控制器，支持双控制器;每控制器2Gb高速缓存,主机通道4Gb FC×2,磁盘通道 SAS×12;

标配BBU;支持RAID0,1,1＋0,3,5,6;

支持SAS或SATA硬盘,可扩展3个JBOD;

支持路径冗余等软件功能;

6块1TB,7200转,SAS的硬盘;

1台8端口光纤交换机；

3块4Gb的HBA卡；提供至少三年7×24原厂免费保修服务。
1
台

KVM切换器
16口切换器；

显示器尺寸：17"；最大分辨率 1280(H)×1024(V)； Keyboard:ps/2,Mouse:ps/2,VGA:15-pin D-sub

可视角度：水平150度,垂直145度；

对比度：1500：1

亮度(cd/m2) 300

切换方式 OSD菜单,热键

配制 1U空间整合一组键盘/屏幕/鼠标控制多台计算机或切换器,可选88键笔记本键盘

电源 输入：AC100-240V,输出：12V

操作温度 0℃-50℃

存储温度 -10℃-60℃

三年免费保修。
1
台

网络版防病毒软件
支持微软64位Windows平台，支持Windows7、Vista、Win XP、HP Unix、AIX等各种主流Windows、Unix、Linux平台，适应国内多操作系统的复杂网络环境。企业版1控制中心，14服务器端，200用户。三年免费保修。
套
1

网络设备

接入交换机
部门级交换机，三层，Flash:8MB；SDRAM:64MB；包缓存:32MB，存储-转发，背板带宽12.8，包转发率9.6Mpps，支持VLAN，10/100/1000Mbps，网络标准 IEEE802.3, IEEE802.3u, IEEE802.3d, IEEE802.3ab, IEEE802.3x ，网管功能 支持命令行接口(CLI)配置, 支持Telnet 远程配置, 支持通过Console 口配置, 支持SNMP, 支持RMON1, 2, 3, 9组MIB, 支持华为iManager? N2000 DMS网管系统, 支持WEB 网管, 支持系统日志, 分级告警 能堆叠，端口类型 10/100M电口, 千兆SFP口 ，固定端口数 24 模块化插槽数 4 ， 全双工， 可网管型。三年免费保修。
2
台


安全设备

入侵防护（IPS)
固定业务接口数：百兆端口≥4个；攻击特征库数量≥2500+；支持的协议识别数量≥800+；支持深入七层的分析检测技术，能检测防范的攻击类型包括：蠕虫/病毒、木马、后门、DoS/DDoS攻击、探测/扫描、间谍软件、网络钓鱼、利用漏洞的攻击、SQL注入攻击、缓冲区溢出攻击、协议异常、IDS/IPS逃逸攻击等可以识别迅雷等P2P应用；可以识别MSN、QQ等IM应用；可以识别PPLive等网络视频应用；可在识别的基础上对这些应用流量进行阻断或限流；支持基于Web的图形化管理方式，支持HTTP、HTTPS登录Web图形管理系统进行管理；必须具有中华人民共和国公安部的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，提供有效证书的复印件；必须具有《国家信息安全评测中心认证》，提供有效证书的复印件。三年免费保修。
1
台


防火墙
千兆防火墙；多核处理器的纯硬件架构，千兆口总数量固定10/100/1000M电口≥5，吞吐量≥200M bps，支持IPV6，工作模式支持路由、NAT、透明及混合等多种模式，支持各种IP服务，支持带宽管理功能，集成硬件VPN加密功能，内置防ARP攻击客户端，有效控制迅雷等P2P应用，有效控制MSN、QQ等IM应用，有效控制PPS、PPLive等网络视频应用，中文的Web管理。三年免费保修。
1
台

呼叫中心

呼叫中心服务器
工控机IPC-610MB E7400/1GB MEM/160G HD/DVD
1
套

语音卡
语音卡 SHT-16B-CT/PCI型（带座席、语音、录音功能）并提供相应模块
1
套

坐席电话
10坐席专用电话。
1
套

指挥中心终端、呼叫中心终端、办公电脑

双屏计算机
国际知名品牌 E5200/2GB MEM /HDD 320GB /预装 XP-P/19宽屏X2/256M双头显卡
12
套

办公计算机
国际知名品牌 E5200/2GB MEM /HDD 320GB /预装 XP /19宽屏/256M显卡
5
套

不间断电源
UPS容量: 20KVA。延时2小时。设备应在下述条件下连续工作环境温度： 0℃～+40℃、相对湿度：≤95％（40℃±2℃，无凝露）。输入电压：三相五线 380V/220V。输入电压范围：±20%，在输入电压范围内不影响输出功率。输入频率范围：50Hz±5%。频率跟踪速率：≤1Hz/s。输出电压：三相五线 380V/220V。输出电压稳定度：±1%(静态) ±5%(动态) (10%-90%纯电阻性负载) 。输出频率 ：50Hz±0.01%(电池逆变工作方式)。输出谐波失真：￡3%(线性负载)。输出三相电压不平衡度：≤1％(列出具体数据)。整机效率:≧91%。过载能力：125%负载: 10分钟，150%负载:1分钟。180%负载：10秒。UPS电源系统为为三进三出结构。内置同步(LBS)控制电路,无须外置同步控制器实现双母线冗余方案。纯在线式架构;由整流器﹑逆变器﹑静态旁路开关﹑手动旁路开关﹑内置隔离变压器等组成；市电突然中断时，市电转电池转换时间为0ms。双变换纯在线式设计提供优良的输出电力品质、工频设计增强UPS稳定度（UPS电源需带输出隔离变压器整机一体，输出隔离变压器须达到H级绝缘）。UPS应具有电池防漏液侦测功能，可有效防止电池漏液引起的事故。具有多重CPU控制及自我诊断功能。允许无电池情况下开机，实现无电池UPS实现稳压功能。内建干接点及RS-485﹑RS232通讯端口, 选SNMP卡和以太网卡，实现集中监控。标配内置手动维护旁路开关，可实现负载免断电维护。最多可实现8台UPS直接并联运转, 无须外加并联控制卡，无固定主机/副机的区分，避免因单点故障时所造成的停机风险，提高系统可靠度。2台以上并联运行时﹐须具有共享电池功能。系统风扇为智能设计，风扇可根据负载及温度大小实现多段转速运转，可延长寿命、降低噪音、节省电能。当过载、温度过高时能自动跳旁路保护。PS内有智能存储器，可以存储至少500笔的故障及信息资料，便于分析记录，提高维护速度。质保期3年，3年内免费更换主机、电池。主机1台、100AH 电池 32块、电池箱1套。
1
台

3.4.2.4城管通手机

设备
参数
数量
单位

城管通手机
采用 WindowsMobile 6.1 操作系统，提供的二次开发平台

必须支持数据存储、

摄像头图像获取、数据无线传输等基本功能的开发。

具有3G无线通信数据传输功能，

具有话音通信、短消息、彩信、录音、视频播放功能。

处理器主频应在500MHz以上，系统内存不应小于256M。

内置摄像头，分辨率不应低于200万像素，

持续通话时间不低于3小时，

程序运行工作时间（无通话）不低于8小时，

待机时间不低于120小时。

配置内置卫星导航定位系统模块。至少2.8寸显示屏幕,

240*320；触摸屏；

包括五年光纤租凭费、呼叫中心通知费、城管通手机数据流量费
50
台

3.5系统培训需求

对于任何项目的实施，人员素质都是一个非常重要的因素。为了保证数字化城市管理模式在建成后能够顺利运行，承建单位应提供多层次、多内容、多形式的培训。

3.5.1监督员培训

熟练操作城管通信息采集器，熟悉部件、事件的定位方法，并准确上报；能够正确识别部件和事件类型（说明：需要监督中心人员配合进行业务方面培训）；能够对核实和核查任务进行准确、及时反馈。

3.5.2各专业单位人员培训

各专业部门是数字化城市管理模式业务运行中重要的一环，要对专业部门进行如下培训：

① 基础培训：包括计算机应用基础，系统与日常业务管理的关系，了解系统运行环境，初步了解通过系统进行日常工作的操作步骤和如何使用《用户操作手册》；

② 协同工作子系统功能培训：派遣案卷、移交案卷、存档案卷、缓办案件，地图的操作使用等独立功能模块使用的培训；

③ 查询统计功能培训。

3.5.3监督指挥中心操作人员培训

监督中心和指挥中心的操作人员，在数字化城市管理模式运行中的责任非常重大。对于系统操作人员的培训，应包括城市单元网格管理法的基本理论和基本方法、系统总体架构、各子系统的具体操作等。

3.5.4系统维护人员培训

对于系统维护人员的培训，应包括城市单元网格管理法的基本理论和基本方法、系统总体架构、数据基础知识和高级操作、系统管理维护知识和基本的网络安全知识。

完成时限：

合同签订日起，15日内完成机房改造建设，并实现技术上与市级平台数据实时对接。

合同签订日起，40日内完成区级平台试运行及监控指挥中心建设。

2010年5月30日前完成试运行并完成对试运行期间发现的问题的整改。

本项目采用合理最低评标价法进行评审。

所谓合理最低评标价法，是指以价格为主要因素确定成交供应商的评审方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为成交供应商的评审方法。

特别说明：在本项目履约期间，如果发现成交供应商未能按照其投标承诺执行的，自发现之日起顺延本项目的质量保证期时间，同时将视具体情况予以扣除相应履约保证金和延长质量保证期的处罚。

标 书 价 格 500 元
开 标 时 间 2009-12-10
招标发布单位名称 皇姑区信息中心
备 注 信 息 无