广西梧州佳诚项目管理咨询有限公司受蒙山县农业局的委托，拟就农村土地承包经营权证印制项目进行单一来源采购，现将有关情况向潜在政府采购服务商征求意见，有关事项公示如下：

一、采购人名称：蒙山县农业局

二、采购项目名称及项目编号：农村土地承包经营权证印制（项目编号：WZZC2018-D1-50124-WZJC）

三、拟采购的货物或者服务的内容及说明：

根据蒙山县农业局统计的结果，共计划印刷农村土地承包经营权单一版证书50000本。

《农村土地承包经营权证》印制标准必须依据农业部农办经（2016)2号文要求标准。农村土地承包经营权印制标准主要参数如下：

（一）证书规格及样式

《农村土地承包经营权证》成品尺寸为：167mm(L)×240mm(H),样式为书本式，由封面、封底、封二、封三及内页构成，内页共４页（P1、P2、P3、P4）。

（二）承印材料技术标准

1.封皮：采用定量260克、厚度350μm环保型封面包装材料，具有防虫、防潮、防粘、耐热、耐寒、耐紫外线、耐老化等功能，且表面颜色亮明，纹理清晰，整体美观耐用；

2.封二、封三：采用定量250克、厚度300μm单张纸；

3.内页：采用定量110克、厚度130μm单张纸；

（三）防伪技术标准

１.封二、封三

1.1《农村土地承包经营权证》封二、封三底纹由团花和浮雕图案组成。浮雕图案为文字“土地承包”及“TDCB”组成。团花内含缩微文字为“TDCB”。封二、封三团花中间图案分别为土地承包两种标志；

1.2开窗安全线

线宽4.0mm，线厚26μm，中文字高3.2mm ，组距32mm，字体为黑体，文字金色，采用正反文字和标识组合排列，背面灰黑色且背胶。采用激光全息文字镀色及特种印刷技术，采用特殊光学变色材料，在视角变化下，出现绿变紫可逆效果；同时，在紫外光下文字出现红色荧光效果。

2.内页

2.1《农村土地承包经营权证》内页P1印刷边框。边框尺寸为150.5 mm(L)×220.5mm(H)，位置与版心上下左右居中。底纹隐藏文字为“TDCB”字样；

2.2缩微文字：权属证书流水号横线部分在高倍放大镜下可见“TDCB”字样。

2.3黑白水印：具有防伪专用水印纸特征，图案“TDCB”+L0GO采用黑白水印叠拼技术、“农村土地承包经营权属证书”+L0GO采用黑水印技术。纸张不含荧光增白剂，在365nm波长的紫外光照射下无荧光反应。

（四）印制技术标准

本项目技术标准中所有涉及平版印刷的环保要求应该达到《中华人民共和国国家环境保护标准HJ2503-2011环境标志产品技术要求 印刷 第１部分：平版印刷》的要求。

本项目技术标准中所有涉及平版印刷的质量要求应该达到《中华人民共和国国家标准GB/T7705-2008平版装潢印刷品》中精细产品的标准。

本项目技术标准中所有涉及防伪技术的质量相关要求应该达到《中华人民共和国国家标准GB/T19425-2003防伪技术产品通用技术条件》、《中华人民共和国国家标准GB/T22258-2008防伪标识通用技术条件》、《中华人民共和国国家标准GB/T22467.1-2008防伪材料通用技术条件 第1部分：防伪纸》、《中华人民共和国国家标准GB/T22467.2-2008防伪材料通用技术条件 第2部分：防伪油墨和印油》、《中华人民共和国国家标准GB/T22467.3-2008防伪材料通用技术条件　第3部分：防伪膜》、《中华人民共和国国家标准GB/T18734-2002防伪全息烫印箔》中最高级（一级或A级）的要求。

本项目技术标准中所有涉及颜色测量控制参见《中华人民共和国国家标准GB/T19437-2004/ISO13655：1996 印刷技术 印刷图像的光谱测量和色度计算》。

1.印制技术标准

1.1封皮烫印技术标准：《农村土地承包经营权证》的封皮采用热压平烫工艺，烫印国徽及文字清晰锐利、力度适中、金粉均匀、不脱落、无糊版，烫印尺寸误差≤±1mm。金粉颜色及图文形状、位置关系等满足技术标准要求。

1.2胶印技术标准：本证书胶印部分全部使用专色油墨印刷，底纹采用双彩虹隔色印刷技术。胶印印刷图文清晰，套印精确（允许套印误差±1mm），不透印，无缺失，无脏点，边框、底纹线条及缩微文字等清晰无断点。证书胶印印刷颜色绝对色值如下：《农村土地承包经营权证》正页的色值。

1.3权属证书印制编号喷印标准：字体颜色为深灰色，号码共13位，字体采用专门设计的防伪字体，字体高度4mm，字母+13位字体总宽度46mm。号码数字清晰，无脏点，无缺号，无错号，无重号。

1.4二维码喷印标准：二维码为黑色，尺寸为１６*１６mm，号码位置误差≤±0.5mm，喷印效果清晰，无扩散、无脏点，能支持快速识别。

1.5配页技术标准：本式证书配页顺序准确，配页误差≤±0.5mm。

1.6缝纫技术标准：本式证书缝纫针脚均匀，缝线紧实牢固，缝线平直，位置准确（误差≤±0.5mm），针距4mm，无断线，无跳线，上下切口无明显长线头。

1.7裱糊技术标准：本式证书裱糊牢固平整，无开裂，无溢胶，无粘脏，无变形，无气泡，无褶皱。

1.8裁切技术标准：本式证书切口平直光滑，无刀花，无压痕、无毛边，圆角直径为８mm，模切圆角圆滑，裁切误差为≤±0.5mm。单张纸证书裁切误差为≤±0.3mm。

（五）包装技术标准

1.《农村土地承包经营权证》每25本调头，每50本/包，每包缠腰条，贴包签，包签内容为（产品名称、数量、起止号段、检验员、日期），每包塑封。每４包装入塑料袋后装箱，２００本/箱。

2.包装箱采取五层纸板箱，箱内空隙处需填塞填充物，包装箱两侧贴箱签，打“井”字捆扎带。包装箱印刷以下图文信息：产品名称、数量、客服电话、制造厂名称、“农业部监制”、“小心轻放”、“防潮”等字样。箱签应该包含以下信息：产品名称、箱号、起止号码，收货单位、收货地址、邮编、收货人名称及电话、包数、总数量、检验员以及查验注意事项。查验注意事项为：至少两人及以上人员拆箱，拆箱后清点数量，如果发现有任何质量问题，及时封存并请迅速联系印制企业等字样。

四、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

因本项目已严重滞后，已在2018年7月均因故流标，已对蒙山县农业局土地经营权证的建设工作开展造成严重阻滞，且由于该项目采购涉及防伪票证，按照自治区农业厅要求，供应商应具备有国家保密部门颁发的《国家秘密载体复制许可证》甲级及以上（涉密防伪票据、证书类）的承印企业；具有新闻出版管理部门核发的《印制经营许可证》；具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产业生产许可证》（防伪票证）同时要求农村土地承包经营权证（新版），得到经自治区农业厅印刷备案合格的回复证明，且在自治区农业厅颁证书印制备案回复证明的供应商不足三家。本项目曾流标一次也是因为其他投标人均不具备上述条件而流标。鉴于该项目的特殊性和时效性按照《政府采购法》符合采用单一来源采购而且本项目采购内容只能从唯一供应商处采购，依据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）款规定，本项目由“竞争性谈判”变更为“单一来源方式采购”。

本项目采购预算价（人民币）：壹拾玖万柒仟伍佰元整（￥197500.00） 。

五、拟定唯一服务商名称、地址：

1.供应商名称：保定五四三印刷厂

地址：保定市七一中路1317号

联系人： 蔡德仁

联系电话：****-*******

六、公示时间为2018年8月 2日起至2018年8月8日。任何潜在政府采购供应商对公示内容有异议的，请于公示期内以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式将意见（单位的加盖公章）反馈至采购人、采购代理机构，并同时抄送政府采购监督管理部门。

七、联系事项：

1、采购人：蒙山县农业局

地址：蒙山县五福路南1巷16号

项目联系人：周小湖

电 话：182*****410

2、采购代理机构：广西梧州佳诚项目管理咨询有限公司

地址：广西藤县东山路487号

项目联系人及电话：徐炜****-*******

3、政府采购监督管理部门：蒙山县政府采购监督管理办公室

电话：****-*******

八、网上查询地址：广西壮族自治区政府采购网、梧州市政府采购网、蒙山县人民政府网。

附：单一来源采购专家论证意见表等材料
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广西梧州佳诚项目管理咨询有限公司

2018年8月1日