安徽省淮南市山南新区综合医院PPP项目资格预审中止后重新启动公告（招标/竞争性磋商公告、市场测试公告）

项目编号：2018CG1627/SP2018-09-0032

为鼓励和引导社会资本参与本项目建设运营，推广政府和社会资本合作（PPP）模式在医疗卫生领域的应用，进一步创新投融资体制，淮南市人民政府决定启动安徽省淮南市山南新区综合医院PPP项目，并授权淮南市卫生和计划生育委员会作为实施机构，具体负责本项目社会资本采购工作。

安徽省招标集团股份有限公司受淮南市卫生和计划生育委员会的委托，现进行安徽省淮南市山南新区综合医院PPP项目社会资本采购，欢迎符合条件的潜在社会资本参加资格预审。

本项目于2018年5月21日发布了资格预审公告，2018年6月12日发布了中止公告。经政府综合考虑，本项目分两期实施，在满足基本医疗功能前提下首先启动一期。本次采购仅针对一期进行，二期不在本次采购范围内。

一、项目概况

1、项目名称：安徽省淮南市山南新区综合医院PPP项目（一期）

2、项目实施机构（采购人）：淮南市卫生和计划生育委员会

3、项目地点：安徽省淮南市

4、采购方式：公开招标。

5、项目预算：本项目全部建设成本110371万元。经测算，合作期内政府总付费约173259万元。

6．采购范围：

（1）项目建设范围

淮南市山南新区综合医院项目总建筑面积197300平方米,主要建设内容有门诊部、急诊部、医技部、住院部、康养中心以及行政后勤、院内生活用房、地下停车场及配套公用工程等组成。同时配套室内给排水、电气、采暖、通风、消防安全、电梯信息化、智能化、医疗专项工程等。一期建设面积161900平方米。减少康复区地下二层（2834㎡），康复地上部分（16181㎡）及东区建筑（16380㎡）二期建设。

（2）项目运营及维护

本项目允许项目公司运营维护以下内容，社会资本可根据自身情况自主选择。

1) 产前中心及产后康复

2) 胸痛中心远程网络监控

3) 脑卒中康复（可纳入二期运营内容，本次采购时不予考虑）

4) 创伤断指再植中心

5) 智慧药房OTC自动售卖机

6) 方向导医服务（智慧医疗）

7) 停车场

8) 医院食堂

9) 商铺

10) 物业服务

11) 特需医疗服务

12) 康复医疗中心（可纳入二期运营内容，本次采购时不予考虑）

13) 眼科视光学

14) 健康体检中心

15) 药物试验基地（可纳入二期运营内容，本次采购时不予考虑）

16) 护理中心（高级护理、延伸护理服务）

17) 消毒供应、洗涤中心

18) 远程医学影像诊断中心、远程病理诊断中心

7、投资规模：

（1）总估算投资：

本项目一期估算总投资102670.69万元，其中建安费用85550.57万元，工程建设其他费用2707.94万元，预备费4412.18万元，医疗专用设备采购费10000.00万元，土地费用不计。

（2）建设期利息：

设定：建设期利息=项目估算总投资×7.5%。

（3）项目全部建设成本

项目全部建设成本=项目估算总投资+建设期利息=110370.99万元。

8、合作年限：建设期3年+运营期12年。

9、合作范围：在合作期限内，政府方指定的出资代表和社会资本方共同设立项目公司，详见资格预审文件约定。项目公司负责本项目的投资、融资、建设、运营维护和移交。

10、标段划分：暂定一个标段，具体内容以最终的采购文件为准。

二、申请人（即社会资本或供应商，下同）资格要求及预审方式

1、资格要求

（1）独立申请人或联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）独立申请人或联合体各方均须为依法成立并有效存续的企业法人，提供营业执照；

（3）独立申请人或联合体成员应具备以下资质，提供证书。单个联合体成员只具备其中一部分资质的，其他联合体成员应具备其余的资质，且须在联合体协议书中明确联合体成员按相应资质进行分工。

1) 房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质；

2) 机电安装工程施工总承包一级及以上资质、或机电设备安装工程专业承包一级资质；

3) 电子与智能化工程专业承包资质一级资质；

4) 市政公用工程施工总承包一级及以上资质。

（4）独立申请人或联合体中负责建设（施工）的成员须具备有效的安全生产许可证，提供证书；

（5）独立申请人或任一联合体成员自2013年1月1日来（以竣工时间为准）须具有单项合同建筑面积不低于20万平方米的公共建筑（不含居住建筑，如住宅、宿舍等）施工业绩，提供公共资源交易网站的中标公示截图（申请人不能提供公共资源交易网站的中标公示截图的，可以用中标通知书代替）、施工合同、竣工验收证明材料；

（6）本项目接受联合体投标。联合体成员不得超过2家，并提供按规定的格式签订的联合体协议。联合体协议应明确联合体牵头方和联合体参与方的主要权利和义务，联合体各方均应根据联合体协议的分工，具备承担招标项目的相应能力。由联合体牵头人负责处理联合体投标过程所有相关事宜，联合体牵头人在项目公司中出资占股不得低于50%，联合体牵头人应负责本项目运营，联合体牵头人应具有实施本项目所需的技术、建设管理和设备运维管理能力。非联合体牵头人的联合体成员可在项目公司中不出资占股。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加投标。由同一专业的单位组成的联合体，联合体协议中负责建设（施工）同一内容的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得作为不同申请人或不同联合体同时参加资格预审。社会资本自行披露（联合体各方都要进行披露）；

（8）申请人近3年无行贿犯罪记录。申请人自行提供承诺。

2、资格预审方式：合格制。

三、报名方式、时间及资格预审文件领取

1、报名时间：自公告发布之日起至开标前1小时止（北京时间，以本中心网站服务器时间为准）；

2、报名方式：网上报名。供应商报名前须在淮南市公共资源交易网上完成实名登记（类型为供应商），方可进行网上报名。（实名登记具体详见淮南市公共资源交易网（www.hnsztb.cn）《关于对投标单位实行实名登记制的通知》；

3、资格预审文件的获取：报名成功后网上自行下载。供应商报名后，请登录实名制登记系统关注该项目答疑及补充通知，并关注淮南市公共资源交易网信息动态。

四、资格预审时间和地点

时间：2018年8月24日9时30分（北京时间）

地点：淮南市公共资源交易中心1楼第2开标室（淮南市山南新区政务服务中心F座）

六、联系方式

采购人：淮南市卫生和计划生育委员会

地址：淮南市洞山中路16号

联系人：顾南

电话： 138*****199

代理机构：安徽省招标集团股份有限公司

地址：安徽省合肥市包河大道236号

联系人：欧阳义、占素敏、赵文博(项目经理)（902室）

联系电话：****-********

传真：****-********