岢岚县住房保障和城乡建设管理局岢岚县县域乡村综合整治工程（二期）PPP项目社会资本公开招标资格预审

山西中量工程咨询管理有限公司受岢岚县住房保障和城乡建设管理局委托，对岢岚县县域乡村综合整治工程(二期)PPP项目进行社会资本公开招标资格预审，现将有关事项公告如下，特邀请有兴趣的潜在社会资本(以下简称申请人)提出资格预审申请。

一、项目名称：岢岚县县域乡村综合整治工程(二期)PPP项目。

二、采购项目编号：ZLPPPCG—201805。

三、项目概况

1、建设地点：山西省忻州市岢岚县

2、批复文号：

岢岚县发展和改革局《关于岢岚县县域乡村综合整治建设项目可行性研究报告的批复》(岢发改发〔2017〕15号);

3、岢岚县人民政府关于《岢岚县县域乡村综合整治工程(二期)PPP项目实施方案》的批复(岢政函〔2017〕101号)同意本项目以PPP模式运作。

4、项目实施机构：岢岚县住房保障和城乡建设管理局。

5、项目概况：

本项目是在岢岚县县域乡村综合整治建设项目实施的基础上，对一期工程的一次补充，进行提标提档整治，主要是针对阳坪村、宋家沟村、高家湾、口子村、铺上村、柳林湾、明家沟、乔家湾、砖窑沟、牛家庄、阳蒿塔村、五里水、店坪村、西会村等14个村庄，进行详实的调研之后，从拆迁、移民安置、民房风貌整治、市政、景观、公建六个分项内容，对村庄进行全方位的整治。

四、项目总投资

可研批复估算总投资15956.17万元，PPP测算调整估算总投资16036.17万元。

五、合作范围

1、本项目拟采用建设—运营—移交(BOT)模式，本项目不具备经营性收入，项目公司在特许经营期内提供投融资、建设、维护服务，取得投资回报的资金来源为：政府付费。

2、岢岚县人民政府授权岢岚县住建局为本项目实施机构，通过政府采购流程进行PPP项目采购，选择社会投资人。

3、中选社会投资人与政府注资代表共同组建项目公司，股权比例为80%：20%，项目资本金比例为20%。

4、岢岚县住建局与项目公司签订《PPP项目合同》，明确项目合同期内双方的权利义务关系，授权项目公司投资、建设以及运营维护项目设施的权利。

5、项目建成后，项目公司在运营期内负责本项目的运营维护管理。

6、项目公司通过政府付费获得回报。

7、合作期内，政府相关职能部门对项目公司的投资、建设以及运营进行相应监管;

8、项目公司应按照届时现行税收政策依法缴纳各项税费。

9、合作期满，本项目全部资产无偿移交政府指定机构。

六、项目合作期

本项目合作期20年(1年建设期+19年运营期)。

七、政府采购政策要求

本项目执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》(财金〔2014〕113号)、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》(财金〔2014〕215号)等法律、法规、规章、规范性文件规定的各项政府采购政策。

本项目优先采购本国货物和服务，须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，应当符合相关规定。

八、申请人资格要求

1、申请人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

2、本项目资格预审要求申请人具备的投融资能力(资金实力)如下：

(1)具有本项目投融资和履约能力;

(2)财务状况良好，连续3年(如申请人成立不足3年，应自成立日起至本资格预审公告发布之日止)，每年均为盈利，应提供经审计的近3年(2015年度～2017年度)财务报告。

同时满足以下要求：

①2015年度～2017年度总资产平均值≥5亿元;

②2015年度～2017年度净资产平均值≥3亿元。

注：

a.财务状况以2015年度～2017年度经审计的财务报告为准(如申请人为近三年成立，可提供最近连续年度经审计的财务报告);

b.货币单位为人民币(或等额外币，以资格预审公告发布当日中国银行首次公布的人民币对该种外币卖出汇率为准，下同)。

(3)具备筹集项目资金的资源和经验。

以下三项要求其中之一即可：

①银行(或金融机构)对该申请人出具的授信额度证明≥1.5亿元;

②本资格预审公告发布之日前15日内银行或金融机构出具的证明存款证明≥1.5亿元;

③银行(或金融机构)针对本项目出具的贷款意向书≥1.5亿元。

注：联合体成员之一满足本条要求即可。

3、申请人具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级及以上施工资质资质，具有有效的安全生产许可证(联合体成员之一满足本条要求即可)。

4、申请人不得在“信用中国”网站(http://www.creditchina.cn)或“中国政府采购网”(http://www.ccgp.gov.cn)等被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单;

5、本项目接受联合体资格预审申请，申请人如为联合体，应满足以下要求：

①联合体各方应签订联合体协议，载明联合体各方承担的工作和责任，明确联合体牵头人、联合体成员的权利义务、出资额或出资比例，联合体协议由所有成员法定代表人签署并加盖各方公章;

②联合体成员应当满足本公告第八项“申请人资格要求”第1条要求;

③联合体需满足本公告第八项“申请人资格要求”第2、3、4、5、6条要求;

④联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目资格预审;

⑤本项目资格预审和公开招标过程中，联合体各成员组成、股权比例、职责分工等实质内容不得改变，否则采购人将取消其公开招标资格。PPP项目实施过程中，按照PPP项目合同约定执行;

⑥联合体各方与政府授权出资代表组建项目公司，与项目实施机构签订项目PPP合同，联合体各方就PPP合同约定的事项对项目实施机构承担连带责任。同时，联合体每一成员均应对项目公司的履约行为向项目实施机构承担连带责任。

6、公司主要负责人为同一个人的两个及两个以上企业，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参加本项目资格预审。

九、申请人购买资格预审文件须携带的资料

1、营业执照(副本)、税务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)或提供“三证合一”证书副本;

2、法定代表人的身份证;

3、经审计的财务报告(全本)、2018年最后一次有效的纳税证明和交纳社保凭证;

4、“信用中国”网站或“中国政府采购网”网站无不良信用记录查询结果;

5、施工资质证书、安全生产许可证;

6、投融资能力证明材料;

7、如授权代理人不是法定代表人，应提供《法定代表人授权书》;

8、授权代理人身份证。

如为联合体，应出具联合体协议书，并按本公告要求提供相关资料，法定代表人授权书应由联合体牵头人出具并加盖其单位公章。

以上资料须提供原件和加盖申请人公章的复印件一份。

购买资格预审文件时所提供以上资料不作为资格审查依据。

十、资格预审文件发售时间及地点

1、发售时间：2018年08月06日至2018年08月10日(北京时间8：30-11：30，14：30-17：30，法定节假日、公休日除外);

2、发售地点：山西省太原市府西街96号怡丰商务1407室。

十二、资格预审时间及地点

时间：2018年08月27日9时00分(北京时间);

地点：山西省太原市府西街246号怡丰商务14层1403会议室。

十三、联系人及联系方式

采购人：岢岚县住房保障和城乡建设管理局

代理机构：山西中量工程咨询管理有限公司

地址：太原市府西街246号怡丰商务1407室

联系人：王利民 吕冲飞

电话：****-*******

邮编：030002

邮箱：zlpppyj@sina.com

山西中量工程咨询管理有限公司

2018年08月03日