招标人：新疆维吾尔自治区公路管理局

招标代理：新疆阳光忠兴建设工程项目管理

咨询有限

地址：新疆乌鲁木齐市黄河路252号

咨询有限公司

地 址：乌鲁木齐市新华北路8号

邮编：830000

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传 真：****-*******

联系人：赵新革

联系人：夏兆和王兵

行政监督:****-*******

纪检监督:0991-- *******

企业资质等级要求

投标人须是依照中华人民共和国有关法律设立，并在中华人民共和国境内正式注册，具有独立法人资格和营业执照，在法律上和财务上独立、合法运作。

业绩要求

近三年内至少实施过1个省级及以上干线公路（长度不少于2000km）的CiCS沥青路面检测数据处理、分析及路面养护需求分析的项目。

信 誉 要 求

投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。

序号

岗位

资格要求

数量

1

项目负责人

具备相应专业中级及以上职称或中级及以上专业技术任职资格证书， 有3年以上（含3年）从事国省干线公路路面检测及养护分析项目的经验，担任过1个以上（含1个）国省干线路况数据处理分析及路面养护需求分析项目的项目负责人

1

2

技术负责人

具备相应专业中级及以上职称或中级及以上专业技术任职资格证书， 有3年以上（含3年）从事国省干线公路路面检测及养护分析项目的经验，担任过1个以上（含1个）国省干线路况数据处理分析及路面养护需求分析项目的技术负责人

1

3

数据分析员

有2年以上（含2年）从事国省干线公路路面检测及养护分析项目的经验，参与过3个以上（含3个）国省干线路况数据处理分析及路面养护需求分析项目

3

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果中被评为较高信用等级的投标人优先；

（3）技术得分较高的投标人优先；

（4）递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号（如有)；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、 签名章或其他电子制版签名代替。

（6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知” 第3.7.4项规定。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b.己标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有)。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（4）投标人的信誉符合招标文件规定。

（5） 投标人的项目负责人及技术负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。

（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成（总分100分）

评审因素 评分值

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

投标技术方案 50分

投标人与本项目相关的业绩 15分

拟投入本项目人员资格及人员业绩15 分

企业资格及等级认证10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价 10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价 去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。

（3）评标基准价的确定：

评标基准价=评标价平均值。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外， 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

偏差率保留3位小数

技术
部分

(50分)

投标人对本项目的理解（6分）

对项目理解基本准确，养护需求分析思路正确得4.8-5.4分；

对项目理解透彻，养护需求分析思路清晰得5.4-6分。

本项目关键技术问题及对策措施

（18分）

数据处理技术（6分）

有路面损坏自动识别及人工抽检流程得4.8-5.4分；

路面损坏自动识别及人工抽检流程科学合理得5.4-6分。

路面使用性能评价技术

（3分）

评价指标基本全面、模型基本合理得2.4-2.7分；

评价指标全面、模型合理得2.7-3分。

路面养护需求分析技术

（9分）

路面性能预测模型和养护分析方法全面、合理，基本适合本项目技术要求7.2-8分；

路面性能预测模型和养护分析方法全面、合理，充分适合本项目技术要求8-9分。

实施方案

（10分）

制订的工作内容、工作方案、工作进度、分析报告大纲等方案一般得8-9分；

制订的工作内容、工作方案、工作进度、分析报告大纲等科学合理、可行性强得9-10分。

项目组织
（6分）

项目组织机构及人员安排基本明确、合理得4.8-5.4分；

项目组织机构及人员安排充足、明确、完善得5.4-6分。

质量保障

（10分）

有质量保障体系、数据校核方式及质量保障措施8-9分；

质量保障体系具体可靠，提出有效的数据校核方式，质量保障措施全面9-10分。

商务
评分

(40分)

管理

机构15分

项目负责人3分

项目负责人满足招标文件的最低要求的，该项得基本分2.4分；

每增加1个类似业绩加0.2分，最多加0.6分。

技术负责人6分

技术负责人满足招标文件的最低要求的，该项得基本分4.8分；

具有高级工程师职称，加0.6分；

每增加1个类似业绩加0.2分，最多加0.6分。

数据分析员6分

数据分析员满足招标文件的最低要求的，该项得基本分4.8分；

每增加一名满足招标文件的最低要求的数据分析员加0.3分，最多加1.2分。

投标人业绩

15分

投标人近三年业绩满足招标文件要求，得基本分12分；

投标人每增加一个1个省级及以上干线公路（长度不少于10000km）的CiCS沥青路面检测数据处理、分析及路面养护需求分析的项目的业绩加1分，本项最多加3分；（须附合同的彩色复印件）

企业资格及等级认证8-10分

投标人企业资格满足招标文件要求，得基本分8分；

投标人拥有适用于本项目的技术专利，增加一项加0.5分，最多加1分；

具有自主研发的路面破损识别软件，加0.5分，（以软件著作权证书彩色复印件为准）；

具有自主研发的路况评定及养护分析工具，加0.5分，（以软件著作权证书彩色复印件为准）。

投标价的确定：投标价=报价函文字报价

投标报价

评分（10分）

10分

评标基准价的确定：通过报价评审的报价为有效报价。当有效报价小于5家时，评标基准价等于所有有效报价的算术平均值；当有效报价大于等于5家时，评标基准价为所有有效报价去掉一个最高和一个最低报价后的算术平均值。

当投标人投标价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价一个百分点扣0.3分，每低于评标基准价一个百分点扣0.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。

用公式表示如下：

式中：F1=评标价得分；

F=10；

D1=投标人评标价；

D=评标基准价；

若D1≥D，则E=0.3；若D1<D，则E=0.1。财务得分最低为0分。