大庆高新国有资产运营有限公司国资国企改革及组建

集团咨询服务机构采购项目竞争性磋商公告

黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司受大庆高新国有资产运营有限公司委托借助大庆高新区管委会财政国有资产管理局的招标平台发布大庆高新国有资产运营有限公司国资国企改革及组建集团咨询服务机构采购项目竞争性磋商公告，欢迎有能力的投标单位报名参加。

一、项目名称：大庆高新国有资产运营有限公司国资国企改革及组建集团咨询服务机构采购项目

二、项目编号：GXQQYCG2018-009

三、采购方式：竞争性磋商

四、计划投资：300万。

五、标段划分：一个标段

六、采购内容：选聘1家管理咨询机构配合工作组对高新区国资监管体系及高新控股集团组建进行评估和设计。具体项目需求详见附件一。

七、项目服务期：截至完成全部项目需求时。

八、服务要求：符合国家相关标准及采购人要求。

九、供应商资格条件

除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、具有有效的《营业执照》（要求具有符合本次招标内容的经营范围）；

2、具有有效的《开户许可证》

注：1、本项目不接受联合体投标。

2、投标语言：中文。

3、参加本项目投标的不同投标人之间不得存在以下情形之一：

（1）彼此存在投资与被投资关系的；

（2）彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的；

（3）彼此的法定代表人为同一人。

十、投标单位报名须知

1、公示开始时间：2018年08月08日

2、购买竞争性谈判文件方式及时间：

潜在供应商请于2018年08月08日至2018年08月14日（法定节假日除外），每日上午8时00至11时30分，下午13时00分至17时30分（北京时间）在黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司进行购买竞争性磋商文件，逾期不予受理。文件售价200元（不含税），售后不退。

4、开标时间：2018年08月25日09时。

十一、本项目招标代理服务费伍仟玖佰伍拾贰元整（5,952.00元）由成交单位在成交通知书发放前支付给招标代理公司，否则成交通知书不予发放，由此引起的所有责任由成交单位自行承担。

十二、联系方式

采购人：大庆高新国有资产运营有限公司

地址：大庆市高新区

联系人：王先生联系电话：****-*******

采购代理机构：黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司

地址：黑龙江鼎鑫建筑工程管理咨询有限公司（黑龙江省大庆市高新区外包园A3楼2单元602）

联系人：侯女士****-*******

附件一：

项目需求

本项目拟选聘1家管理咨询机构配合工作组对高新区国资监管体系及高新控股集团组建进行评估和设计。主要工作内容为健全高新区国资监管体系，编制集团战略目标规划、管控模式、法人治理结构和组织架构、内控制度、绩效薪酬考核方案。

一、项目招标内容

第一模块：国资顶层规划和国资监管体系设计

1.现状调研。对企业背景进行调研分析，包含对高新区未来发展规划进行分析，对高新区所属资源（经营性、公益性等资源、资产）等进行梳理，对所属公司目前资产情况进行清查和梳理，对所属公司现阶段业务情况进行深入研判等。

2.编制国资国企发展规划。根据大庆市高新区“十三五”规划、城市发展规划、经济社会发展方向，结合最新国有企业改革相关政策要求，明确未来国资国企改革的方向及模式，建立系统的国资国企改革发展规划。

3.编制国资监管体系方案。完善国资监管体制，明确国资监管工作内容及权责清单，制定完善国资监管制度体系。

第二模块：国企重组及集团组建

1.集团组建。制定完善《高新控股集团组建方案》，明晰集团战略目标，设计集团公司组建、业务范围、股权比例、治理架构、人事管理、资产划拨、股权划转及变更登记等工作方案。

2.法人治理结构设计。规范各级平台的法人治理，建立在党委会领导下的股东会、董事会、监事会、经营层四权分立的架构，完善各层级高层领导分工与议事规则，建立专业委员会决策机制与风险防控机制。

第三模块：集团发展规划

制定《高新控股集团发展规划》。通过对国家政策的分析，包括国家、区域政策等，市场竞争环境分析，不同行业分析，内部优劣势分析，相同类型集团公司对标分析等，系统分析集团所面临的形势，明确集团总体战略，确定集团战略目标、战略支持策略，以总体战略方向为基础，确定不同业务板块战略，职能管理战略等。

第四模块：组织管理体系搭建

1.集团组织架构设计。制定集团组织架构，包含部门设置、岗位设置、编制建议，以及部门职责、岗位职责说明书。

2.管控模式设计。对集团管控模式进行系统设计，明确集团对不同类型子公司的管控模式（战略型、财务型、经营型等），包括财务管控模式的设计，明确相关职责界面。

3.权责体系设计。编制系统的《权责手册》。

第五模块：人力资源体系设计

（一）薪酬设计。

1.建立集团薪酬管理体系。综合考虑集团现有薪酬管理体系以及市场化运行下薪酬水平和方式，对公司内部员工薪酬管理制度、薪酬水平、薪酬结构等进行重新梳理与设计，以市场化为导向进行整体薪酬定位。

2.规范子公司高管薪酬管理体系。根据子公司业务特点，确定子公司高管薪酬标准，规范子公司高管薪酬管理体系，设计管理层薪资模式。

（二）绩效考核体系设计。

1.建立母子公司目标经营考核体系。

2.建立集团部门和岗位的绩效管理体系。根据科学管理原则建立各部门和主要管理岗位的绩效管理体系和相应的操作表单。

（三）人才发展体系设计。

1.人才选聘制度设计与辅导。为集团公司及各子公司制定系统的高管人员选聘工作计划，推动公司市场化人才的选聘工作。

2.人才晋升通道体系设计。建立全面的职业晋升通道，建立市场化的人才晋升体系。

3.人才培训体系搭建。制定系统的集团人才培训体系制度及培训规划。

第六模块：制度流程体系设计。

1.对集团层面的核心制度、表单等进行重新梳理与设计，建立集团管理运营的基础，针对行政、人事、党群、纪检监察、审计、财务、法务、采购、投融资等制度进行主导设计。

2.流程体系设计优化。依据公司发展战略，系统设计集团公司层面的管理流程，推动集团公司的管理优化。

第七模块：企业文化策划