供应商：广西快问贸易有限公司

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法定代表人：孔宇

联系电话：183*****008

委托代理人：陈泽华

供应商于2018年8月8日向我中心递交了《关于经开区友谊路小学、金阳路小学、翡翠华庭幼儿园、星世界幼儿园教学设备采购(项目编号：NNJKZC2018-036)的质疑函》，对经开区友谊路小学、金阳路小学、翡翠华庭幼儿园、星世界幼儿园教学设备采购项目招标文件中的“第二章货物需求一栏表”B分标的参数提出五条意见，对B分标的评分办法提出一条意见。根据采购人出具的《关于经开区友谊路小学、金阳路小学、翡翠华庭幼儿园、星世界幼儿园教学设备采购(项目编号：NNJKZC2018-036)的质疑函回复》，现就有关质疑事项答复如下：

一、采购人的处理意见

（一）质疑事项一：招标文件中第二章“货物需求一览表”中B分标第5项货物“专业级无线路由器（AP）”参数中的“★9.支持240个用户同时点播720P高清视频不卡顿；”质疑人认为“上述参数具有明显的控标嫌疑，据行业对该产品连接用户数标准及该项目整体架构规划设计需求，须明确是在2,.4G或5.8G甚至同时的情况下达到此次要求支持240个用户同时播720P高清视频不卡顿；该条款要求具有唯一性和排他性。”

根据采购人的回复，该参数为整机指标，不限定使用的是2.4G或5.8G，可以是2.4G+5.8G或5.8G+5.8G双射频，三射频模式都适用。经采购人调研，有优科、新华三、安移通科技（中国）有限公司的Aruba等三个品牌国内供应商能够提供满足该项参数要求的产品，由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

（二）质疑事项二：招标文件中第二章“货物需求一览表”中B分标第13项“核心交换机”参数中的“★6.为了简化管理，支持纵向虚拟化技术……可虚拟管理交换机节点数大于 200台（Client交换机堆叠后按照1个节点计算）” 质疑人认为“主流厂商中仅华为和新华三厂商官网有具体介绍支持纵向虚拟化的同时，可以实现把交换机和AP虚拟为一台设备，而且只有华为能实现可虚拟管理交换机加节点数大于200台（Client交换机堆叠后按1个节点计算）。此条参数明显存在偏向性。

经采购人调研，有新华三、锐捷、思科等三个品牌国内供应商能够提供满足该项参数要求的产品。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

（三）质疑事项三：招标文件中第二章“货物需求一览表”中B分标第13项货物“核心交换机”参数中的“1.配置要求：双主控，双电源，万兆光接口≥4个，百兆/千兆以太网光接口≥24个，其中十兆/百兆/千兆combo电接口不少于8个，提供IPV6功能，交流供电；支持无线AP接入数≥4k，实际配置WLAN无线接入控制器AP资源授权≥128个（2台共256个），以上需求无法满足时需提供支持4K AP接入数的独立AC板块或AC设备；配置纵向虚拟化功能”和第二章“货物需求一览表”中B分标第22项货物“无线控制器”配置2台，此处要核心交换机支持无线AP接入数≥4k，实际配置WLAN无线接入控制器AP资源授权≥128个（2台共256个），质疑人认为以上需求无法满足需提供支持4K AP接入数的独立AC版块或AC设备，明显存在通过参数抬高其他供应商商务嫌疑。

根据采购人回复，此次需求的核心交换机部署在校园的核心位置，充分考虑到学校内对未来网络扩容的需求，同时需求设备应提供对未来3~5年无线扩容的能力。质疑人提到的第22项无线控制器经确认为前期方案设计时为保证安全可靠性对电子教室单独的AP进行管理。

经采购人调研，有新华三、锐捷、思科等三个品牌国内供应商能够提供满足该项参数要求的产品。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

（四）质疑事项四：招标文件中第二章“货物需求一览表”中B分标第15项货物“多线路出口路由器”参数中的“★3.配置4*GE combo+2*10GE光口；支持双主控引擎，双转发平面，控制和转发1：1冗余备份，实配两块转发平面板卡；内置双电源1+1冗余备份；配置IPS授权三年”质疑人与多家主流路由器厂商交流沟通和市场调研，发现只有华为路由器支持IPS功能，质疑人认为此项货物采购明显偏向华为，并且存在抬高潜在投标人商务问题。

根据采购人回复，当前需求货物为多线路出口路由器等设备，用于出口连接互联网、专线，要求IPS授权为了保护内部网络的安全。并经采购人调研，有思科、华为、瞻博等三个品牌国内供应商能够提供满足该项参数要求的产品。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

（五）质疑事项五：招标文件中第二章“货物需求一览表”中B分标第15项“多线路出口路由器”参数中的“★3.配置4*GE combo+2*10GE光口；支持双主控引擎，双转发平面，控制和转发1：1冗余备份，实配两块转发平面板卡；内置双电源1+1冗余备份；配置IPS授权三年；★14.支持包过滤防火墙、ASPF，支持防火墙安全域，支持控制平面防攻击；★19.支持智能应用控制(SAC)功能，可识别P2P流量，如迅雷，BT，Skype等，以及IM流量，如QQ,MSN,淘宝旺旺等，并对这些流量进行限速和控制”质疑人认为此项参数只有华为的路由器能同时满足上续功能，并且有很多专业名称都是和华为官网介绍一模一样。

质疑人所提供的材料不能有效证明只有华为能满足本项参数要求。经采购人调研，有思科、华为、瞻博等三个品牌国内供应商能够提供满足该项参数要求的产品。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

（六）质疑事项六：招标文件中第三章“评分方法”中B分标评分标准中的技术分“2、设备性能、配置分（满分10分）

由评委在打分前根据投标货物对招标文件中货物技术要求的响应程度集体讨论确定各投标人货物性能所属档次，然后评委在各档次内独立打分。

一档（1～3分）：货物性能、配置基本满足招标文件要求，技术指标有一项经评标委员会认定的负偏离项，实际使用性能一般，耐用性能一般，综合评定相对一般。

二档（4～6分）：货物性能、配置完全满足招标文件要求，实际使用性能良好，相比同类产品稳定性好，综合评定相对良好。能提供如下性能指标的第三方证明材料：

（1）专业级无线路由器（AP）（采购需求第5）支持不少于220个用户同时点播720P高清视频不卡顿；

（2）无线AP（采购需求第23项）支持支持最大接入用户数≥512个；

（3）投标人所投核心交换机（采购需求第13项）支持支持业务板集成AC功能，业务单板+AC只占用1个业务槽位，实现对AP的接入控制、AP域管理、有线无线用户的统一认证管理。

三档（7～10分）：货物性能、配置优于招标文件要求，经评标委员会认可的重要技术指标、主要功能等有3项以上明显高于招标文件要求,且对用户的使用有实质性的帮助与提高，综合评定相对优秀,所投产品的第5项、13项、15项、16项、20-23项为同一品牌，并能提供如下性能指标的第三方证明材料：

（1）专业级无线路由器（AP）（采购需求第5）支持不少于220个用户同时点播720P高清视频不卡顿；

（2）无线AP（采购需求第23项）支持支持最大接入用户数≥512个；

（3）投标人所投核心交换机（采购需求第13项）支持支持业务板集成AC功能，业务单板+AC只占用1个业务槽位，实现对AP的接入控制、AP域管理、有线无线用户的统一认证管理。”

质疑人认为“设备性能、配置分”二挡和三档的性能指标均是设备的技术参数要求，并都属于资格条件。此处采用资格条件作为评审因素，明显不合理。

根据本项目招标文件，“设备性能、配置分”二挡和三档性能指标不属于资格条件。由于质疑人的该项质疑缺乏事实依据，该项质疑不成立。

二、我中心处理结果

我中心认为，质疑人的质疑缺乏事实依据。根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》（桂财采〔2006〕11号）第九条第（二）点“质疑缺乏事实依据的，驳回质疑”的规定，我中心驳回质疑人质疑。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向南宁经济技术开发区财政局投诉。感谢质疑人对经开区政府采购工作的关心和支持。

南宁经济技术开发区集中采购中心

2018年8月13日