西安市未央区综合文体中心PPP项目（以下简称“本PPP项目”）已由西安市未央区人民政府批复项目实施方案。经西安市未央区人民政府授权由西安市未央区文化体育旅游局作为项目实施机构，并作为项目采购人进行该项目的采购。依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）等有关法律法规的规定，本项目已具备招标条件。陕西诠睿项目管理有限公司受西安市未央区文化体育旅游局的委托，对该项目的社会资本方采购进行资格预审，欢迎符合条件的社会资本方提出资格预审申请。

（一）项目名称：西安市未央区综合文体中心PPP项目

（二）项目编号：QR-ZC-*******

（三）采购人名称：西安市未央区文化体育旅游局

地 址：西安市未央区龙首北路西段1号

联系人：程华 ***-********

（四）代理机构名称：陕西诠睿项目管理有限公司

地 址：西安市含光路广丰国际大厦一区1405室

联 系 人：卜娜、谭琴 ***-********

（五）招标内容及要求（具体详见预审文件）

1、项目概况：本项目总建筑面积46000平方米，其中地上建筑面积28500平方米，地下建筑面积17500平方米，建设综合文体中心综合馆1栋（框架剪力墙结构、19层、总高度79.5米）、运动馆1栋（框架剪力墙结构、5层、总高度35米）。具体包括：

⑴ 全民健身体育场馆11500平方米（包括乒乓球馆、篮球馆、羽毛球馆、健身房及配套办公用房等）；

⑵ 公共图书馆11000平方米；

⑶ 文化馆2500平方米；

⑷ 区人民广播电台1000平方米；

⑸ 多功能报告厅1500平方米；

⑹ 配套用房1000平方米；

⑺ 地下停车场及设备用房17500平方米。

2、招标内容：西安市未央区文化体育旅游局在西安市未央区人民政府的授权下，作为项目的实施机构，通过公开招标的方式选择具备雄厚资金实力且能引进先进管理理念、管理模式、市场化的管理体制和运营机制的社会资本达成合作，签订 PPP 项目合同。待项目公司成立后，西安市未央区文化体育旅游局与项目公司签订 PPP 项目合同，采用 BOT 模式运作。项目公司负责项目施工图设计、投资、融资、建设、运营管理及养护维修，拥有项目经营权、收益权，并履行合同中的约定条款，政府方在项目建设及运营过程中行使监管权。合作期满后，项目公司按照合同约定将项目设施（含为项目设施正常运营所必须的各类项目设施、设备、土地使用权、各类信息系统、维护手册等）无偿移交给政府或其指定机构。

3、项目投融资结构：本项目估算总投资32437.67万元，本项目资本金6487.67万元（约占总投资的20%），由政府授权的出资代表西安未央融资担保有限公司和中选社会资本按照【1:9】的比例出资；剩余资金25950万元由项目公司通过融资方式取得。政府对项目公司融资不提供任何担保。

4、运作方式：本项目采用建设-运营-移交（BOT）模式。

5、合作年限：本项目政府与社会资本合作期限12年（含建设期2年）。

6、回报机制：本项目采取“可行性缺口补助”的回报机制。

（六）申请人资格要求

满足适用的中国法律、法规、规章、地方法规和政府部门颁布的其他适用强制性要求。

（1）主体要求

①本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为申请人。

②申请人提供有效的营业执照副本、组织机构代码证副本、税务登记证副本；或者提供统一社会信用代码的营业执照副本。

（2）申请人资质

① 具备建筑工程施工总承包企业二级及以上资质或文体运营资质；

② 申请人的资质、安全生产许可证均已通过有关部门的年审或备案，在本项目招标投标过程中均处于有效状态。

（3）具有良好的信誉，未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）的重点关注名单和黑名单，未被列入“全国法院失信被执行人信息查询”（http：//shixin.court.gov.cn）的名单，须提供上述网站查询结果截图。

（4）本次资格预审接受联合体提出资格预审申请

本项目接受联合体投标，但联合体成员不得超过3名，且需满足下列要求：

① 联合体施工方须同时满足申请人资格要求（1）、（2）、（3)项的施工要求。

② 联合体运营方须同时满足申请人资格要求（1）、（2）、（3)项的运营要求。

③ 联合体各方必须签订联合体协议，注明牵头方名字（牵头方在联合体内股份不得低于51%），明确各方权利义务；联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；联合体通过资格预审后，成员组成、股权比例、职责分工等主要条款不得改变。

（5）其他要求

单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得作为单一投标人或者不同联合体的成员同时参加本项目采购。投标人应提供投标人股东结构证明的工商登记备案材料或其他合法有效证明。

（七）资格审查方法

本次招标采用资格预审合格制，且未参与资格预审或未通过资格预审的社会资本不得进入下一轮竞标。

（八）资审文件的获取

1、获取资审文件时间：请投标单位委托代理人于2018年8月14日至2018年8月20日，每日上午9：00时至12:00时，下午14：00时至17：00时，在陕西诠睿项目管理有限公司持单位介绍信及经办人身份证原件及加盖公章的复印件（若为联合体，需提供联合体协议书）领取资格预审文件。

（九）资格预审申请文件

1、资格预审申请文件的递交：递交资格预审申请文件截止时间为2018年9月4日14：30分，地点为西安市含光路广丰国际大厦一区1405室。资格预审申请文件递交的具体要求详见资格预审文件的规定。

2、逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

（十）其他应说明的事项

本次资格预审公告在陕西省政府采购网、陕西采购与招标网上发布。

联系人：卜娜、谭琴

电话：***-********

传真：***-********

电子邮件：quanruizb@163.com

陕西诠睿项目管理有限公司

2018年8月 13日