盱眙县蔡港等19座小型病险水库除险加固工程水土保持工程施工招标公告
一、招标条件
盱眙县蔡港等19座小型病险水库除险加固工程已经上级部门批准，建设资金已落实。招标人为盱眙县小型水库除险加固工程项目建设处, 招标代理单位为江苏鸿成工程项目管理有限公司。目前已具备招标条件，现对该项目水土保持工程施工进行国内公开招标。
二、工程概况与招标范围：
2.1工程概况：盱眙县蔡港等19座小型病险水库除险加固工程水土保持工程位于黄花塘、旧铺、马坝、桂五、观音寺、管镇、天泉湖、仇集、古桑、盱城等10个乡镇，建设内容包括中山港、永久、大礼堂、南阳、姚港、千棵柳、蔡港、螃蟹港、卢沟、童庄、仇庄、戚庄、黄庄、簸箕湾、后岩、火石山、龙头港、植港、朱洼共19座小型病险水库坝顶及护坝地植物防护，铺种马尼拉草坪、种植格桑花、鸢尾、金森女贞、红叶石楠、连翘等。
2.2标段划分和招标范围：本次招标内容作为1个施工标段，包括上述19座小型病险水库除险加固工程水土保持工程施工及保修养护，具体详见施工图纸及工程量清单。
2.3计划工期：180日历天。
2.4质量目标：合格。
三、投标人资格条件
1、投标人持有有效的营业执照，具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质；
2、投标人业绩要求：2013年1月1日以来（时间以完工验收或竣工验收时间为准）有水土保持工程或绿化工程施工业绩。水土保持工程中植物防护措施造价须大于300万元（证明材料须明确反映植物防护措施造价指标并由相关行政主管部门盖章），绿化工程单项合同价大于300万元。【业绩证明材料须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），四者缺一不可】；
3、投标人拟任项目经理应具备水利水电工程二级及以上建造师注册证书并取得水行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书；
4、投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程。）
②项目经理虽有在建工程，但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工验收。
（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“施工项目经理部主要管理人员不得同时在两个及以上的水利工程施工项目中任职，但建筑施工企业承接同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工且总工程量在项目负责人级别承接范围内的除外”情形的项目经理，且由本项目招标人办理相关证明材料的。
5、因检察院查询系统升级，无法查询，本次招标在评标时对投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理近3年（2015年8月1日以来）无行贿犯罪记录不作要求；评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理2015年8月1日以来存在行贿犯罪的，将取消中标资格并提请行政监督机关按照信用管理相关规定进行处理。
6、投标人及拟任项目经理无拖欠农民工工资不良记录；（投标人提供承诺原件并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后）
7、委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供委托代理人及拟任项目经理的劳动合同及2018年5月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。
8、根据最新的江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果，投标人信用等级为C级或以上。（详情见省水利厅网站最新公布http://jswater.jiangsu.gov.cn/art/2018/6/19/art_42984_*******.html，投标人须将信用等级查询界面截图并加盖单位公章。若投标人查询不到相应信用等级,须在江苏省水利厅新的信用信息管理系统中登记后方可查询）；
9、不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；
10、不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；
11、本工程不接受联合体投标。
本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将予以否决。
四、投标报名及招标文件的获取
请拟投标单位于2018年8月15日至2018年9月4日登录淮安市公共资源交易平台（http://www.haztb.gov.cn:8000/tpbidder/login.aspx） 进行网上报名并下载电子招标文件。招标文件售价人民币叁佰元整，投标截止时间前在开标现场支付，售后不退，如果投标人只进行网上报名而不支付招标文件费用，资格后审时将否决其投标。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见淮安市公共资源交易网→在线服务→下载中心→《淮安市公共资源交易系统操作指南》，下载相关文件，准备相关资料，投标企业单位类型请选择施工单位。（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：138*****890。投标单位CA证书激活地点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：137*****470）。
五、踏勘现场和投标预备会
招标人不组织投标预备会，不集中组织现场踏勘，投标人可自行踏勘勘，交通安全等相关责任自负，费用自理。
六、投标文件的递交
（1）递交投标文件截止及开标时间：2018年9月5日9时30分，地点：淮安市公共资源交易中心（淮安市深圳路16号）。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的纸质投标文件，招标人不予受理。
本次招标采用电子标和纸质标同步进行，如果电子标顺利开标，则纸质标不拆封，如果因为非投标人的原因造成电子标无法开标，则拆封纸质投标文件进行开标。
投标人应在投标文件递交截止时间前，将加密后的电子投标文件上传至淮安市公共资源交易系统，非加密的电子投标文件拷贝在U盘中随纸质投标文件一起递交，开标时由其法定代表人（或授权委托人）持本人居民身份证携带具有签章功能的CA锁和制作投标文件时使用的CA锁（否则会导致无法进行电子签章或者投标文件无法解密）、法定代表人身份证明（或授权委托书）准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述居民身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）交到工作人员处，否则其投标文件招标人不予接收。如果加密的电子投标文件无法解密及导入，则用投标人提供的U盘导入投标文件，如果投标人未提供U盘或者U盘导入投标文件失败，则否决其投标；如果因为投标人的原因无法在开标记录表上进行电子签章的，则否决其投标。
七、资格审查标准
序号项目内容提供的资料
1投标人持有有效的营业执照，具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质。营业执照原件的彩色扫描件上传至投标文件（所有扫描件应清晰、可辨、整洁，下同）。
22013年1月1日以来（时间以完工验收或竣工验收时间为准）有水土保持工程或绿化工程施工业绩。水土保持工程中植物防护措施造价须大于300万元（证明材料须明确反映植物防护措施造价指标并由相关行政主管部门盖章），绿化工程单项合同价大于300万元。业绩证明材料须提供：经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），四者缺一不可。
3投标人拟任项目经理应具备水利水电工程二级及以上建造师注册证书并取得水行政主管部门颁发的B类安全生产考核合格证书。建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书，或职称证书。【业绩证明材料须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），四者缺一不可】
原件的彩色扫描件上传至投标文件。
4投标人拟任的项目经理必须满足下列条件之一：
①项目经理无在建工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。备注：拟任项目经理在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目经理并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目经理视为有在建工程。）
②项目经理虽有在建工程， 但符合以下情形之一的，经该在建工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（b）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（c）通过合同完工（或交工）验收。
（d）工程具备合同完工（或交工）验收条件，已向建设单位提出合同完工（或交工）验收申请，并经建设单位确认。
（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（f）符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“施工项目经理部主要管理人员不得同时在两个及以上的水利工程施工项目中任职，但建筑施工企业承接同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工且总工程量在项目负责人级别承接范围内的除外”情形的项目经理，且由本项目招标人办理相关证明材料的。①项目经理无在建工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前；
提供招标文件要求格式的承诺书，原件彩色扫描件上传至投标文件。
②项目经理虽有在建工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，经该在建工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。
提供招标文件要求格式的承诺书，原件彩色扫描件上传至投标文件。
5根据最新的江苏省水利工程从业单位信用等级评定结果，投标人信用等级为C级及以上。最新信用等级评定结果查询界面截图并加盖单位公章。
彩色扫描件上传至投标文件。
6投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理近3年（2015年8月1日以来）无行贿犯罪记录因检察院查询系统升级，无法查询，本次招标在评标时对投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理近3年（2015年8月1日以来）无行贿犯罪记录不作要求；评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任项目经理2015年8月1日以来存在行贿犯罪的，将取消中标资格并提请行政监督机关按照信用管理相关规定进行处理。
7委托代理人及拟任项目经理必须是本单位签订劳动合同的正式员工。 劳动合同及2018年5月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单（含缴费明细）。
8委托代理人提供合法有效的授权委托书。招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。
原件的彩色扫描件上传至投标文件。
9不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。招标文件要求格式的承诺书并加盖单位公章。
原件的彩色扫描件上传至投标文件。
10不得存在被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
11不得存在被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。由招标人或招标代理机构在评标前，查询投标人是否被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
12不接受联合体投标未采用联合体投标

备注：凡与资格审查有关的资料，投标人必须提供原件（带二维码并可通过网络查询的原件可仅提供复印件，下同），公证件无效，原件的复印件加盖公章后装订在投标文件中，否则将否决其投标（纸质评标时）；
凡与资格审查有关的资料，投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求链接诚信库，并将原件彩色扫描件上传至投标文件，否则将否决其投标（电子评标时）；
上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
九、评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

序号评分因素分值评分标准
1投标报价70评标基准价＝A×a+B×（1-a）
A=招标控制价；a=招标控制价权重系数（由投标人推荐的代表开标时在0.3、0.35、0.4三个数值中随机抽取）；B=所有投标人的有效报价的算术平均值，①当有效投标报价≤5家时，等于所有有效投标报价的算术平均值；②当有效投标报价＞5家时，等于去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的算术平均值。
l、与评标基准价相同的得70分；
2、偏差每超过评标基准价+l％扣2分，最多扣至0分；
3、偏差每超过评标基准价-1％扣1分，最多计算至-5％（含-5％）；
4、对偏差超过评标基准价-5％以下的，每超过-l％扣2分，最多扣至0分。
偏差率=（投标人有效投标报价—评标基准价）/评标基准价×100%。
偏差率（％）…-10-9-8-7-6-5-4-3-2-1012345…
得分…55575961636566676869706866646260…
偏差率的计算结果中介于上述数值之间的，采用内插法计算。得分四舍五入，小数点后保留2位小数，小数点后第3位“四舍五入”。
报价平衡性、计算错误（扣分项，0～-7分）1、报价平衡性以“报价平衡性表格”为评审依据。评审基准值及平衡分计算方法如下：
①当有效投标报价≤5家时，评审基准值为所有有效投标报价中对应合计数的算术平均值；
②当有效投标报价＞5家时，评审基准值为去掉有效投标报价中最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整）后的有效投标报价中对应合计数的算术平均值。
投标人报价分类合计数与评审基准值比较，每有一项超过评审基准值的±20%，扣0.5分，最多扣5分。
有以下情形之一的，将被扣5分（电子评标时不作要求，纸质评标时审查）：
①不按规定表格格式提供报价平衡性表格的电子版；
②报价平衡性表格中的分类工程报价与对应的工程量清单价格不一致或报价平衡性表格中的合计数与项目总价表合计数不一致；
③未提供报价平衡性表格电子版；
④提供的报价平衡性表格电子版无法正常打开。
2、如果工程量清单报价有计算错误的，每错一处扣0.5分，最多扣2分；
有以下情形之一的，将被扣2分（电子评标时不作要求，纸质评标时审查）：
①不按规定表格格式提供工程量清单电子版；
②未提供工程量清单电子版；
③提供的工程量清单电子版无法正常打开。

序号评分因素分值评分标准
2施工组织设计20.0（针对本工程编制，否则酌情扣分）
2.1施工组织总体方案1.5施工组织总体方案有针对性及施工段划分合理得1.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2成品防护1现有工程成品保护措施合理可行、有针对性得1分，有缺陷酌情扣分。无表述不得分。
2.3土方整理2地表面的清理、平整，翻松、铺设表土等施工方案合理可行得2分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.4草坪铺种4草坪（草籽）种植工序、方法及技术措施科学合理可行得2分；
草坪（草籽）种植后管理养护方案合理得2分；
有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.5苗木种植4苗木采购、运输方式合理得0.5分；
苗木种植工序、方法及技术措施科学合理得1.5分；
苗木种植后管理养护方案合理得2分；
有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.6质保措施2.0质量保证体系健全、质量保证方案可行、措施得力2.0分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.7施工进度2.5施工进度计划合理，有总进度图、各工程施工进度图得1.0分，措施可行得1.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.8施工机具及劳动力配置1.5设备配备、劳动力配备满足工程施工需要，保证方案可行得1.5分。有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.9
环境保护、文明施工、安全生产1.5环境保护（0.5分）。环境保护措施满足要求得0.5分，有缺陷酌情扣分，无描述不得分；
文明施工（0.5分）。文明施工措施有保证得0.5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分；
安全生产 （0.5 分）。安全生产措施可行得0.5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
序号评分因素分值评分标准
3项目经理及企业业绩、企业信用10.0
3.1拟任项目经理素质3.02015年1月1日以来（时间以完工验收或竣工验收时间为准），拟任项目经理有担任水土保持工程或绿化工程项目经理的施工业绩。水土保持工程中植物防护措施造价须大于300万元（证明材料须明确反映植物防护措施造价指标并由相关行政主管部门盖章），绿化工程单项合同价大于300万元。有一个得1.5分，最高得3分。【业绩证明材料须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；纸质评标时，须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章。）、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），四者缺一不可】
3.2企业业绩2.0企业业绩修改为：2013年1月1日以来（时间以完工验收或竣工验收时间为准），承担过300万元≤单项合同价≤600万元的水土保持或绿化工程，有一项不得分，有二项得1分，有三项及以上得2分；2013年1月1日以来（时间以完工验收或竣工验收时间为准），承担过600万元以上的水土保持或园林绿化工程得2分。本项最高得2分。上述造价指标中，水土保持工程为合同工程内植物防护措施造价（证明材料须明确反映植物防护措施造价指标并由相关行政主管部门盖章），绿化工程为单项合同价。【业绩证明材料须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章（备注：电子评标时，投标人制作投标文件时须在“其他资料”里面添加政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示页面的网址，同时将中标结果公示网页截图并加盖公章的彩色扫描件上传至投标文件；纸质评标时，须提供经政府指定网站或公共资源交易平台发布的中标结果公示网页截图并加盖公章。）、中标通知书、施工合同、验收证明（验收委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证明），四者缺一不可】
3.3企业信用5.0企业信用按江苏省水利厅最新公布的水利工程从业单位信用等级评定结果计分AAA级5分，AA级4.5分, A级4分,B级3分，C级2.25分。
注：（1）凡与评标评分有关的资料，投标人必须提供原件（带二维码并可通过网络查询的原件可仅提供复印件，下同）公证件无效，原件的复印件加盖公章后装订在投标文件中，否则不予计分（纸质评标时）；
（2）凡与评标评分有关的资料，投标人必须将业绩证明材料、管理人员配备等相关材料原件的彩色扫描件上传至投标文件，且链接诚信库。否则不予计分（电子评标时）。
（3）施工组织设计为暗标，各投标人不得在施工组织设计中明示或暗示其企业或个人信息，要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、图案和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、电话号码、公司徽标、专用网址、电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记，在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。（电子评标时审查，纸质评标时不作要求）
十、联系方式
招标人：盱眙县小型水库除险加固工程项目建设处
地址：盱眙县山水商务大厦
联系人：宗陈陈
联系电话：****-********
招标代理机构：江苏鸿成工程项目管理有限公司
地址：镇江市常发广场6号楼409室
联系人：王蓓
电话：****-******** 138*****509