为引导新型农业经营主体多元融合发展，根据长春市农业委员会、长春市财政局《关于下发2018年长春市市级现代农业发展引导资金项目指南的通知》(长农联字[2018]16号文件)精神，结合我市实际情况，特制定本实施方案。
一、绩效目标
2018年全市择优扶持不超过3家农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场联盟。通过扶持，增加其信息、技术、植保、农机作业、运输、储藏、加工、销售等农业社会化服务能力。
二、扶持对象及条件
（一）扶持对象
为农户等农业生产经营主体提供农业社会化综合服务的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场联合组成的家庭农场联盟。
重点选择服务地域广、服务环节内容多、综合服务能力强的农业社会化服务组织。同时，可对规模经营的土地股份合作社，成员分户经营但由合作社统一生产作业服务、统一购买种子和化肥等生产资料的专业合作社，以及合作社通过订单从成员农户中收购农产品统一品牌向外销售的专业合作社，给予适当倾斜。
（二）具体条件：
1.合作社是市级示范名录中的农民专业合作社或联合社（符合长农办字[2016]39号文件条件要求）；
2.2015年12月31日前在工商部门登记注册；
3.专业合作社成员数30人以上；联合社与其成员专业合作社有紧密利益联结机制，其成员专业合作社中至少有2个运营规范；家庭农场联盟由5个以上粮食类种植业家庭农场组成，有紧密利益联结机制；
4.有固定办公经营场所和一定产业基础（合作社生产规模种植业类的达到50公顷以上，有土地流转的，必须使用农经部门统一印制的标准合同文本）；
5.有与开展服务相匹配的设备、设施及人员队伍；
6.服务项目贯穿产前、产中、产后三个环节。主要提供市场信息咨询，生产技术培训和指导，生产资料的统购，春播生产、秋收农机作业，病虫害统防统治，农产品的收购、储藏、统销，农产品加工等农业生产综合性服务，服务项目至少四项以上（服务面积达到200公顷以上，并提供乡（镇）农经部门备案的规范合同文本）；
7.管理规范。规章制度健全，会计核算规范，财务会计年度完整记录两年以上，合作社有成员账户，当年盈余能按规定对成员进行返还或分配；
8.经营状况良好。有一定的经济实力和公共积累；
9.诚信经营，社风清明，诚实守信，无不良信用记录。
有下列情况之一的，不能列为本项目支持对象：（一）申请资金用途不符合规定的；（二） 2016、2017年两年中国家、省、市级已经给予此类项目资金扶持的；（三）申报内容中，各级财政补助资金占比过高（超过总投资额25%）的项目，也不予申报项目；（四）在以前年度资金使用过程中及各级部门所组织的审计、财务检查、绩效评价出现问题的，不予申报。
三、资金额度
项目单位项目总投资额度超过40万元，每个项目单位给予10万元的资金扶持。
四、资金用途
奖补资金采取先建后补的方式，用于当年购建的农业生产产前、产中、产后服务所需机械、设备、设施、仪器。
五、申报程序
1.由乡（镇）农经部门依据申报条件选拔推荐（每个乡镇最多择优推荐一个申报单位）。按照项目条件要求，组织本地农业社会化服务单位填报《长春市现代农业发展资金扶持农业社会化服务项目申报表》。项目申报单位要营业执照、税务登记证、开户许可证等证照齐全；在银行开户、有与营业执照相符的银行账户名称、法人代表姓名及开户账号；要有至少2017年度完整的会计资料等。由乡（镇）农经站对申报项目的真实性进行审核。
2.乡（镇）农经部门对审核通过后并在项目单位所在村及乡级政府所在地进行公示无异议的，商同级财政部门同意，将《项目申报书》一式五份，于2018年8月18日前报送市农经总站合作社管理科。
3.市农业部门对乡（镇）农经部门推荐的项目申报材料进行审核，并对项目申报单位进行检查验收，择优确实项目实施单位，商市财政部门同意后，在市政府网站上公示无异议的，将公示网页截图放入项目申报书中。拟报市级的《项目申报书》应胶版装订，市级农业（农经）和财政部门各存档一份，另外三份由市农业（农经）部门报送市农委农经处。
4.市农委对申报的项目进行复审。
5.市农委复审后，商市财政局审核同意，确定项目实施单位和资金数额。
六、申报要求
1.开展绩效评价。市农业部门要结合本地实际，依据市里下发的任务清单和绩效目标，组织开展绩效评价工作，并形成本级绩效自评报告，报送市农委。项目单位要在要求时间内，开展绩效自评，形成绩效报告，报农业（农经）部门。
2.责任分工。农业（农经）部门负责做好项目组织申报、调查、审核、公示、检查、验收等工作；财政部门负责做好资金及时兑付、加强资金管理等工作。
附：********vy5f.docx">长春市现代农业发展资金扶持农业社会化服务项目申报书
联系人：李世超 139*****600 王 贺 139*****148

榆树市农业局
2018年8月15日