资格预审文件编号：E********132*****195

泗洪县人民政府授权江苏泗洪经济开发区管理委员会（项目实施机构）负责的泗洪县文体小镇PPP项目已经被批准采用政府和社会资本合作模式实施，并被江苏省财政厅批准列入江苏省PPP项目库。现为该项目采购一名社会资本，邀请有意向的社会资本（以下简称“申请人”）报名并提出资格预审申请。

一、项目概况

1、项目地点：文体小镇位于江苏泗洪经济开发区，东至建设路，西至衡山路，南至双洋路，北至金沙江路。本项目建设内容主要布置在小镇的西部和中部，总工程范围792670m2，1189亩。

2、项目规模：本项目计划总投资214807.96 万元，其中建设投资197167.96 万元，建设期利息17640.00 万元。本项目主要建设内容包括：

（1） 标准厂房

建设标准厂房及相关配套，主要包括厂房、配套办公等用房。配套厂房区总占地面积636410 m2，总建筑面积682468 m2，包含厂房586698 m2，办公及配套95770 m2。

（2） 研发大楼（含广电传媒中心）

建设研发大楼，楼内主要包含研发用房、广电传媒中心及人防用房。研发大楼占地面积47872 m2，建筑面积35890 m2，其中 包含研发用房26700 m2，广电中心3490 m2，地下用房5700 m2（含人防用房1000 m2）。

（3） 体育馆及游泳馆

建设体育馆及游泳馆，两馆占地面积40027 m2，建筑面积24550 m2，其中体育馆13604 m2、游泳馆7624 m2、其他配套3222 m2。

（4）文体展示馆

建设展示馆，展示馆总占地面积为10708 m2，建筑面积约为5000 m2。

（5） 文体创业坊

对现有礼堂进行改造，改造后作为文体休闲客厅，总改造建筑面积5547 m2。

（6） 玉珠湖绿化改造

对玉珠湖现有绿化进行绿化改造提升。

（7） 配套工程

同时建设项目范围内的管线及道路、停车场、绿化等总图工程。

本项目建设由项目公司负责实施，在项目公司成立前，文体小镇项目所发生的部分前期费用，已由政府方垫付，由项目公司在项目公司成立后承担并支付，计入项目总投资。项目公司应认可政府方为了本项目的需要而已实施的工作及工程项目，并认可已取得的成果和已支付的费用。政府方负责协调向项目公司移交已实施工作及工程项目的合同和成果。项目公司负责承担相应的合同权利及合同义务，并承担所发生的费用。具体的移交时间在《PPP合同》中予以明确，项目公司应遵照执行。

3、采购方式：公开招标。

4、采购需求：拟采购一名社会资本组建项目公司，获得本项目的特许经营权，负责项目设计、投资建设、运营管理和移交。

5、政府和社会资本合作模式

5.1 运作方式：设计-建设-运营-移交（DBOT）。

5.2 本项目采用PPP模式，通过公开招标择优选定社会资本，由社会资本和政府指定机构共同出资组建项目公司，其中政府指定机构股权比例为20%，社会资本股权比例为80%。经政府授权，项目实施机构与项目公司签署特许经营协议，依照协议授予项目公司本项目的特许经营权。

5.3 合作范围：由项目公司负责包内基础设施、公共服务等项目的设计、建设、运营、维护等工作。项目合作期结束后，项目公司将项目的所有资产无偿、完好地移交给县政府或其指定机构，届时政府方与项目公司另有约定的除外。

5.4 合同期限：本项目合作期限为20年，其中建设期3年，运营期17年。

5.5 项目回报机制：在DBOT模式下，本项目回报机制拟定为“政府缺口补助”，即由中标投资人市场化运作经营性商业、物业获得收益，仍存在的缺口部分，由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷款和其他优惠政策的形式，给予社会资本或项目公司经济补助。

二、申请人资格条件

（一）基本条件

申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的基本条件：

1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，具备有效的营业执照；

2、提供2017年度经审计的财务报告（成立未满一年无需提供）；

3、应具备依法缴纳税收及社会保障资金的良好记录（请提供2017年下半年税务机关开具的完税证明或缴税银行回单复印件，及社会保险登记证复印件和社会保障资金缴纳记录证明文件（社保部门开具的缴纳证明或缴纳银行回单）复印件）；

4、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；

5、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。（查询截止时点：投标截止时间；信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和监督人员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存；使用方式：提供评审小组作为评审依据）

（二）特定条件

6、申请人必须具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包壹级或以上资质、省级及以上建设行政主管部门核发的有效安全生产许可证（不得在暂扣期内）；

7、申请人近三年（2015年1月1日以来）（以合同签订日期为准）至少承接过一个2亿元以上的PPP项目（请提供项目合同或协议复印件并加盖公章，原件带至资格预审现场备查）；

8、申请人必须具有建筑工程设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；

本项目接受联合体投标，联合体成员数量（含牵头方）不得超过四家，如为联合体的：

（1）联合体各方均需满足上述第1-5条，联合体任一方满足上述第8条；

（2）联合体成员应签订由所有联合体成员本着合作共赢、友好协商的原则而签署的具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议书中应明确牵头方、成员方及各方承担的工作和出资比例等，其中牵头方占股不低于50%，运营方必须占股，且出资比例不低于1%；

（3）具有同类资质的联合体成员按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的一方确定资质等级。

（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他社会投资人另外组成联合体参与本项目投标。

申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与申请（可作为一个联合体内的不同成员）。

三、资格预审文件发布信息

资格预审文件发布时间：自采购预审公告在“江苏政府采购网、宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省公共资源交易网”发布之日起至递交资格预审申请文件截止时间止。预审文件在以上网站免费下载，社会资本如确定参加资格预审，请如实填写参与确认函并按要求传真回复（传真号码：****-********）。如申请人未按上述要求执行将自行承担所产生的风险。有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“江苏政府采购网、宿迁市政府采购网、宿迁市公共资源交易电子服务平台、江苏省公共资源交易网”发布的信息更正公告。

四、资格预审申请文件接收信息

接收时间：2018年8月15日下午14：00-14：30

接收截止时间：2018年8月15日下午14：30

资格审查时间：2018年8月15日下午14：30

接收地点：********bce4c21a474d6d877e33daa">泗洪县公共资源交易中心（长江东路15号农商行西辅楼）。

接收人：胡函

联系电话：135*****018

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。

五、资格审查及确定潜在投标人方法

本次资格预审采用合格制，不限定参与竞争的合格社会资本数量。所有资格预审合格的申请人均可作为投标人参与本项目后续投标活动。未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不能参与本项目后续投标活动。

六、预审文件制作份数要求

正本壹份，副本肆份（另包含电子版壹份，用U盘拷贝）

七、其他

详见资格预审文件。

八、本次资格预审联系事项

采购代理机构：江苏方园项目招标管理有限公司

地址：江苏省泗洪县长江路15号

邮编：223900

采购人：江苏泗洪经济开发区管理委员会

联系人： 汪邦栋

联系电话：131*****199

江苏泗洪经济开发区管理委员会

江苏方园项目招标管理有限公司