纱帽街八个村整村集并项目拟选择采用单一来源采购方式公告


采购人

武汉市汉南区土地储备交易中心

采购项目名称

纱帽街八个村整村集并项目

预算价

*******万元

联系人

胡汉江

联系方式

***-********

采购人地址

武汉市汉南区纱帽街兴城大道386号

拟选择单一来源

供应商名称

武汉车都集团有限公司

采购项目

具体内容

纱帽街八个村整村集并项目

拟选择采取单一来源采购方式的原因及满足需求的说明

本项目符合《中华人民共和国政府采购法》中第三十一条第（一）款“只能从唯一供应商处采购”的要求。建议采用单一来源方式采购。

供应商提供的货物或服务等说明

本项目估算总投资约*******万元，其中建设期三年投资985110.14万元，包括资本金197110.14万元，约占20%，项目承接主体融资人民币约788000万元，约占80%；项目涉及拆迁户约3977户，拆迁面积约195万㎡；安置房总用地面积约561295.79㎡，总建筑面积约*******㎡，新建安置房10649套及相关配套；服务期限20年。（以上为暂定数据，最终以相关管理部门审核确认数据为准）。

项目承接主体需负责按协议约定筹集项目所需资金，按计划实施本项目，并协助采购人完成土地整理，达到净地交付条件,并在项目完结后，配合采购人进行土地看管和移交。主要工作内容有： 1.国有土地上房屋征收与补偿服务； 2.集体土地征地拆迁服务； 3.安置住房及配套筹集； 4.项目融资。

本项目的拆迁还建工作还影响到武汉市轨道交通16号线2018年的全线开工及通航产业园机场二期建设的顺利实施。

本项目是涉及群众切身利益的民生项目、公益项目，政策性、法规性强，项目建设工期紧、服务周期长、投资大、社会稳定性要求高，不以经济利益为目的，因此需要项目承接主体具备较高的政策理解能力、融资能力以及丰富的项目管理经验。为确保该项目顺利实施，拟选择采用单一来源采购方式对本项目进行政府采购，并拟定武汉车都集团有限公司为政府购买服务承接主体。

论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称

1、根据《湖北省人民政府关于进一步加快推进棚户区改造工作的通知》（鄂政发[2014]50号）、《省人民政府办公厅关于加快推进城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设的实施意见》（鄂政办发〔2015〕97号）、武经开发改计【2018】98号及武汉经济技术开发区管委会（汉南区政府）专题会议纪要【2018】第6期等系列政策文件精神，本项目拟采取政府购买服务方式实施，要求本项目承接主体必须具备项目的延续性，保障项目实施的科学性、可行性，保障资金的安全性。同时参考武汉市其他各区类似项目成功案例，绝大多数采用了单一来源方式进行采购。

2、武汉车都集团有限公司（以下简称车都公司）是武汉经济技术开发区（汉南区）管委会全资所属的国有市管企业，2009年成立，注册资本金16.173亿元。由车都公司作为本项目承接主体，有如下不可替代的优势：

1）本项目具有周期长（20年）、投资大的特点，车都公司作为武汉经济技术开发区人民政府下设的国有企业，其长期稳定运营能力较强，可以有效对抗资金风险，为确保项目延续性、可行性和资金的安全性提供保障。

2）本项目社会稳定性要求高，车都公司承担着开发区大量基础设施及政府功能性设施的建设任务和运营管理任务，对纱帽街八个村整村集并项目面临的困境及本次集并的迫切需求有较为深刻的理解，能够更好完成本次改造任务。

3）车都公司是开发区唯一的AA+级融资平台，承担了大量武汉经济技术开发区建设发展的融资任务，能保障开发区政府对本项目资金的监管；

4）车都公司是我区政府功能性设施的主要建设者和运营管理者，如武汉经济技术开发区管委会市民服务中心、新民社区卫生服务中心项目、东本双限房（枫桦苇岸住宅区）项目、东风大道快速化改造项目、三环线西段（长丰桥——白沙洲大桥）项目、官莲湖跨通顺河大桥项目、武汉市土地储备整理中心武汉经济技术开发区分中心沌口片区六村综合改造项目等，车都公司有着丰富的相关类似建设经验。

5）本项目属于重大民生项目，涉及群众切身利益，要求承接主体不以盈利为目的。车都公司作为武汉经济技术开发区人民政府下设的国有企业，承担了政府项目职能，若成为本项目承接主体，武汉市汉南区土地储备交易中心将要求车都公司承诺拟按照不高于建设期总投资的5‰收取服务费。

3、依据《湖北省财政厅湖北省审计厅关于印发<政府采购单一来源采购方式管理办法>的通知》（鄂财采发【2013】8号）第三条：“（一）只能从唯一供应商处采购”的规定，专家评审组一致同意本项目采用单一来源方式采购，选择武汉车都集团有限公司作为纱帽街八个村整村集并项目政府购买服务的承接主体。

论证专家名单：

姓名 工作单位 职务或职称

郭兵 湖北汉伦工程项目管理有限公司 高工

黄宏 武汉市广播电视大学 副教授

熊建平 武汉市交通发展战略研究院 正高

李春华 湖北建科国际工程有限公司 高工

孙艳萍 湖北正信工程项目管理有限公司 高工

江学勇 武汉林业集团有限公司 高工

吴健 湖北浩华工程项目管理股份有限公司 高工

拟成交价格

人民币：不高于人民币*******万元

其他需要公示的事项

无


公示期：自公告发布之日起5个工作日


公告发布日期：2018年8月17日


政府采购监管部门的地址：武汉经济技术开发区东方大道88号


联系电话：***-********


招标代理机构：湖北永诚工程咨询有限公司


联系人：张珏 联系电话：***-********


地址：武汉市洪山区珞狮路519号2号楼1601室


信息发布媒体


（一）湖北政府采购网


（网址：http://www.ccgp-hubei.gov.cn）





武汉市汉南区土地储备交易中心

湖北永诚工程咨询有限公司

2018年8月17日


















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联系人：郝工
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