南明河除臭治清(系统提升)项目PPP相关编制方案咨询机构招标项目公开招标公告
南明河除臭治清(系统提升)项目PPP相关编制方案咨询机构招标项目公开招标公告
序号 | 包号(品目名) | 招标内容名称 | 数量 | 用途 | 简要技术要求或招标项目性质 | 备注 |
1 | 南明河除臭治清(系统提升)项目 PPP相关编制方案咨询机构招标项目 | PPP相关编制方案咨询机构 | 1批 | PPP相关编制方案咨询 | (1)咨询服务范围 服务范围包括南明河除臭治清(系统提升)项目识别阶段、准备阶段、采购阶段的全过程招商咨询服务。 (2)咨询服务内容 中标人须承担南明河除臭治清(系统提升)项目咨询顾问职责,提供招商阶段的全过程咨询服务,包括前期准备工作、实施方案编制、协助财政部门进行物有所值评价及财政承受能力论证、项目协议编制及修改、协助招标人履行采购程序、协助招标人与社会资本进行谈判及签约等事宜。 (一)前期准备工作 该阶段工作的主要目的是咨询单位全面摸清项目背景,掌握第一手资料,为后期工作的开展做好基础。 1.成立咨询服务工作小组; 2.组织开展调查,收集项目背景资料; 3.与本项目涉及相关部门负责人沟通访谈,了解政府项目目标; 4.研究项目前期的政府相关部门审批、项目运作模式、项目公司各投资方出 资方式、股权结构、公司组织架构、主要项目条件、风险分担和利益分配机制、 项目在后期运营阶段项目公司与各政府相关部门的协调机制等问题,提出若干解 决方案供政府参考。 (二)实施方案编制 该阶段的主要工作是在初步确定项目边界条件的情况下,理清项目整体的运作框架,为后期具体项目协议及项目执行奠定基础。 1.明确项目边界条件; 2.选择合适的运作模式; 3.制定财务模型,进行财务测算; 4.编制项目实施方案讨论稿; 5.与政府有关部门沟通、讨论项目实施方案,并进行修改。 (三)编制物有所值评价和财政承受能力评估报财政部门论证 该阶段的主要工作是根据财政部的相关要求,协助财政部门进行物有所值评价及财政承受能力论证。 1.协助财政部门进行物有所值评价,并编制报告; 2.协助财政部门进行财政承受能力论证,并编制报告。 (四)协助向政府部门报批实施方案 1.协助向政府有关部门汇报项目实施方案; 2.根据政府相关部门讨论结果修改实施方案; 3.实施方案上报政府部门批准。 (五)项目协议编制及讨论修改 该阶段工作的主要目的在于对该项目执行过程中具体条款及操作的细化,避免协议出现漏洞。 1.起草 PPP 协议、股东协议、公司章程等文件; 2.与政府有关部门讨论有关协议; 3.落实并细化项目条件,根据讨论结果修改项目协议,完成项目协议上报稿,报政府相关部门审议,形成与投资人谈判的初步版本。 (六)协助政府方及招标代理机构履行采购程序 该阶段的工作是协助履行采购程序,主要工作内容是编制采购过程中需要的 相关文件。 1.编制采购相关文件(含资格预审文件、招标文件等); 2.政府方负责协调、组织实施采购程序,咨询公司提供相关支持; 3.协助确定中选投资人。 (七)协助政府方与社会资本进行谈判及协议签署 该阶段工作的主要目的是协助政府方与中标社会资本就项目 PPP 协议等进 行多轮谈判,并最终达成一致意见和签署协议。 1.协助制定谈判阶段的具体工作计划; 2.协助成立谈判小组; 3.协助政府方就有关协议进行多轮谈判; 4.根据每一轮谈判内容整理谈判记录并相应修改有关协议; 5.在每一轮谈判结束时编制谈判备忘录; 6.根据谈判结果修改项目文件并完成终稿。 7.协助政府方与社会资本草签及正式签署协议。 (3)咨询成果文件清单 根据《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投 资[2014]2724 号)和《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的 通知》(财金〔2014〕113 号)的要求,各阶段应编制完成的相应研究报告和支 撑文件如下(包括但不限于): (一)项目识别阶段 南明河除臭治清(系统提升)项目初步实施方案; 南明河除臭治清(系统提升)项目物有所值评价报告; 南明河除臭治清(系统提升)项目财政承受能力论证报告; (二)项目准备阶段 南明河除臭治清(系统提升)项目实施方案。 (三)项目采购阶段 协助编制南明河除臭治清(系统提升)项目资格预审文件; 协助编制南明河除臭治清(系统提升)项目招标文件(包括项目 PPP 项目合(或特许经营协议)、股东协议、公司章程等文件); (4)咨询服务计划 按照采购人的要求执行。 (5)项目组织及咨询服务人员要求 供应商须根据咨询服务要求组建项目组,配备相关专业的咨询服务人员。咨 询工作中涉及的各类专业人员由供应商自行配备齐全,并以满足全程咨询工作需 求为准,确保咨询工作顺利实施和后期对政府的决策服务能力。 |
贵阳市水务管理局
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