森林公园确界立标规划设计项目竞争性谈判文件

重庆市铜梁区双碾林场

采购文件

采购项目：铜梁区毓青山国家森林公园及西温泉山市级森林公园确界立标规划设计

项目编号: 铜双林（竞）2018—012

采购方式：竞争性谈判

采 购 人：重庆市铜梁区双碾林场

采购机构：重庆市铜梁区双碾林场

重庆市铜梁区双碾林场制

二0一八年八月

目 录

第一篇 采购公告

第二篇 采购项目技术、商务要求

第三篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款

第四篇 投标人须知

第五篇 投标文件部分内容格式

1、投标承诺函

2、投标报价表

3、项目内容具体表

4、法定代表人身份证明书

5、法定代表人授权委托书

6、技术及商务要求应答承诺书

7、最后书面投标报价承诺书

采购文件附件：1、投标保证金退还申请

第一篇 采购公告

根据政府采购要求，重庆市铜梁区双碾林场采取“竞争性谈判”方式为“铜梁区毓青山国家森林公园及西温泉山市级森林公园确界立标规划设计项目”确定编制单位。欢迎合格的投标人参与投标。现将有关采购事宜公告如下：

一、采购项目概况

1、项目名称：铜梁区毓青山国家森林公园及西温泉山市级森林公园确界立标规划设计项目；

2、项目编号：铜林（竞）2018-012；

3、采购最高限价：10万元；

4、定标办法：最低评标价法。

二、投标人资质要求

1、具有有效的单位《营业执照》（或《事业单位法人证书》）、《税务登记证》、《组织机构代码证》或“三证合一”的《营业执照》；

2、具有有效的丙级及以上中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计资质证书；

3、投标人代表必须是投标单位法定代表人（须持法定代表人身份证明书原件）或法定代表人授权的投标代理人（须持法定代表人身份证明原件和授权委托书原件）。

三、采购文件的获取

获取方式：本项目采购文件在重庆市铜梁区人民政府网（http://www.cqstl.gov.cn）上免费下载；

四、递交投标文件及开标时间、地点

1、递交投标文件时间：2018年8月24日9:30至10:00，逾期不予受理。

2、递交投标文件地点：重庆市铜梁区双碾林场会议室。

3、开标时间：2018年8月24日10:00时。

4、开标地点：重庆市铜梁区双碾林场会议室。

5、详细地址：重庆市铜梁区南城街道办事处西来村10社。

五、项目联系人及电话

采购单位联系人及电话：郭友基 ***-********。

六、监督管理

本项目采购活动接受重庆市铜梁区政府采购监督机构的全程监督。

七、解释权

本采购文件由重庆市铜梁区双碾林场负责解释。

第二篇 采购项目技术、商务要求

一、技术要求

采购清单及限价表

（一）项目内容

1、确界立标作业设计

以采购人提供的两个公园红线四至范围为依据，沿铜梁区两个森林公园边界红线进行确界立桩，根据人为活动密集情况进行规划设计：人口活动密集区按间距150米/个设计立桩、人口活动稀少区按间距300米/个设立界桩，界桩由规划单位统一设计；在人口活动密集区且交通便利、资源分布集中、位置醒目处设置公园标示牌。标示牌内容由规划设计单位具体设计。确界立桩采用1:10000的地形图进行现场调绘，将每个界桩和标示牌设计位置明确到具体的坐标点上，完成后分森林公园形成两个作业设计说明书、作业设计图和附表。

2、规划单位需现场实地踏查后设计，必须详实准确地明确镇与镇之间、镇与林场之间的四至界线，作好分类标识。如出现后期落界过程中镇与镇和镇与林场间四至界限不清楚的，规划单位应无条件进行重新现场明确。

3、项目规划区域：西温泉山市级森林公园和重庆市毓青山国家森林公园。

4、采购人在实施项目期间，发现有需进行项目调整或变更的地方，中标人需配合调整、变更。

5、项目在施工作业期间，中标人应派人全程跟踪参与技术指导工作，直至施工完成通过区竣工检查验收，确保施工作业严格按照规划设计进行施工。

6、本项目外业调查时采购人可派人协助共同完成。

（二）提交资料

项目完成后提供规划方案(送审稿)捌套供区级评审，送审稿通过后提供正本伍套。另外单独提供电子件壹套，光盘贰份。

二、商务要求

（一）时间安排及工期要求

送审稿在2018年8月底前提交，送审稿通过评审后次日起3日内提交正本全部材料。

（二）项目验收

由采购人申报区林业局组织规划方案评审，评审通过后提交全部规划成果资料作为规划方案验收合格依据。

（三）报价要求

1.超过本项目最高采购限价投标报价视为无效报价。

2.本项目投标人应根据自身的能力进行投标报价，所投报价格必须填报齐全，未投报齐全的视为无效投标。

3.本项目投标报价包括：项目外业规划、内业成果材料、项目施工指导、成本费、差旅费、管理费、规费、利润、税金和风险等一切费用。

4.投标文件中《投标报价表》或《最后书面投标报价承诺书》（如果有）中的报价为项目最终投标报价。

（四）付款方式

1.成交人提交确界立标作业设计全部成果资料经区林业局评审合格后30日内支付30%的规划设计费，全程跟踪指导施工单位完成施工作业通过竣工验收后支付合同约定全部规划设计费的70%。（不计息）

2.具体支付条款在项目合同中明确。

3.各投标人投标时应充分估计项目款收取的风险，采购机构不予承担风险责任。若出现项目款收取的违约责任，则按签订的合同约定条款处理。

（五）其他

1.投标人必须在投标文件中对以上条款和服务要求作出明确承诺，承诺内容必须达到本篇及采购文件其他条款的要求。

2.投标人可在项目公告期间自行到涉及的铜梁区两个森林公园进行实地踏勘，并自行承担未进行现场踏勘而产生的投标报价风险。

3.其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第三篇 评标方法、评标标准、

无效投标条款和废标条款

一、评标方法

本项目采用“最低评标价法”进行评标。最低评标价法，是指投标文件满足采购文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为成交候选人的评标方法。即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标人作为成交候选供应商或者成交供应商的评标方法。

二、评标标准

（一）投标报价的确认

1、本项目投标人的投标报价，以各投标人《投标报价表》或谈判后作出的《最后书面投标报价承诺书》（如果有）中的投标报价金额为准。

2、超过本项目最高采购限价的投标报价视为无效投标报价。

3、将投标资质合格且投标项目技术、商务均符合采购需求的合理投标报价确定为有效投标报价。

（二）成交候选排序

1、询价小组分别将经评审的有效投标报价从低到高进行排序，并以此顺序确定该项目的第一、二、三成交候选人。

2、若二个及以上的投标人有效投标报价相同时，则由有效报价相同的投标人现场抽签决定排名顺序。

3、若第一成交人因故放弃或被取消成交资格的，可由第二成交候选人递补，并类推至第三成交候选人，但具体的成交事项必须经采购机构、采购人、递补成交候选人三方达成一致意见。

三、无效投标条款

属下列情况之一的，按照无效投标处理：

（一）投标人未按采购文件规定提交足额投标保证金的；

（二）投标人不具备采购文件规定的资格要求的；

（三）投标人超出营业范围投标的；

（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物采购中同时投标的；

（五）同一合同包的货物，制造商参与投标的，再委托代理商参与投标；

（六）投标人未按本文件投标人须知的要求制作、装订、密封和标记投标文件的；

（七）投标文件未按照采购文件第五篇投标文件格式中所规定签字、盖章的；

（八）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；

（九）投标报价超出采购文件规定的投标限价的；

（十）投标产品不符合必须强制执行的国家标准的；

（十一）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。

（十二）未实质性响应或未完全满足采购文件要求的，以及符合采购文件规定的其它无效投标情况的。

四、废标条款

1、有效投标人不足三家的。

2、出现影响采购公正的违法、违规行为的。

3、因重大变故，采购任务取消的。

第四篇 投标人须知

投标人应仔细阅读本采购文件的全部条文，完全同意并自觉遵守本采购文件中的所有规定和要求。

一、投标费用

无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。

二、投标文件构成要件及顺序

（一）商务标

1、有效的单位《营业执照》（或《事业单位法人证书》）、《税务登记证》、《组织机构代码证》或“三证合一”的《营业执照》复印件并加盖投标人单位鲜章。

2、有效的丙级及以上中国林业工程建设协会颁发的林业调查规划设计资质证书复印件并加盖投标人单位鲜章。

3、法定代表人身份证明书（格式详见第五篇）。

4、投标人代表不是单位法定代表人的，须持有单位法定代表人授权委托书（格式详见第五篇）；投标时，投标代理人必须自行携带身份证原件供查验，身份核验不符合者投标文件将被拒绝。

5、投标人基本情况简介等其它相关资料。

特别提示：若法定代表人亲自参加投标会的，则第4项不提供。

（二）经济标

1、投标承诺函（格式详见第五篇）。

2、投标报价表（格式详见第五篇）。

3、最后书面投标报价承诺书（格式详见第五篇，需单页携带）。

三、投标文件的制作

1、投标文件份数。“商务标”、“经济标”各正本1份，副本2份。正、副本内容应完全一致，正、副本内容不一致时，以正本为准。

2、投标文件封装。将编制的投标文件“商务标”、“经济标”分别用文件袋进行密封，“商务标”、“经济标”必须单独封装，并在投标文件袋封面上标注“XXX商务标投标文件”、“XXX经济标投标文件”、“投标单位名称”等字样，并加盖单位鲜章。

3、投标文件内容中除资质、证书、合同、标题、签名、数字、各种复印件外，其他内容原则上要求采用四号宋体、A4纸打印，并做到字迹清楚，密封完好。

4、法定代表人或其授权代理人应按要求在投标文件相应位置签名、盖章或加盖单位公章。

5、投标文件内容表达不清、或未按要求填写、或可能导致非唯一理解等，由此引起的后果均由投标人自行负责。

6、投标人未按要求装订、封装、标记投标文件，造成投标文件误投和提前启封，形成无效投标的，由投标人自行负责。

7、本采购文件中规定了投标文件格式的部分，投标人必须采用。

四、投标保证金的交纳与处置

1、投标保证金金额：人民币2000元，大写：贰仟元整。

2、交纳方式：由各潜在投标人将投标保证金通过投标人单位账户以银行转账方式，划转到重庆市铜梁区财政局指定的账户中。
收款单位：重庆市铜梁区财政局；

开户行：重庆三峡银行铜梁支行；

账号：****************1003；

资金用途务必注明：交********2保证金。

3、投标保证金的确认

截至本项目投标文件递交时间止，重庆市铜梁区双碾林场收到投标人交纳的投标保证金（银行转帐方式）为准。各投标人须自行考虑跨行转账的时间等因素。未按时到账的，采购机构将拒收投标人的投标文件。

4、投标保证金的退还

（1）未成交的所有投标人交纳的投标保证金，由采购机构于本项目《成交通知书》发出后30个工作日内全额退还（不计息）；

（2）本项目成交人交纳的投标保证金，在其与采购人签订项目合同后，自动转换为履约保证金（不计息）。

5、下列情况之一，投标保证金将不予退还：

（1）交纳投标保证金并递交了投标文件后主动放弃参与投标的。

（2）成交人无法按照采购文件的规定、投标文件的承诺与采购人签订合同的；成交人自动放弃成交资格的。

（3）有证据表明投标人参与串标等违法违规行为。

（4）经核实采用虚假手段或虚假资质材料参与投标，谋取成交的。

（5）法律法规规定的其他情况。

五、投标文件的递交和处置

1、投标人参加谈判会议时必须向采购机构提交以下资料，否则采购机构将有权拒绝受理：

（1）投标人按要求编制的投标文件。

（2）投标活动参与人（法定代表人或代理人）身份证原件（供现场备查）。

（3）投标人基本账户开户许可证复印件、投标保证金转账凭证复印件以及《投标保证金退还申请》（格式详见采购文件附件）。

2、凡符合本采购文件资质要求的投标人，应按要求编制好投标文件，并在规定的有效时间内递交到采购机构接收处。

3、采购机构收到的投标文件，一律不予退还，作为政府采购档案资料存档备查（各种资质原件除外）。

六、谈判会议程序

本项目竞争性谈判会议由采购机构按照下列程序进行：

（一）开标准备及召开“标前会”

1、按采购文件确定的时间、地点接受投标人递交投标文件、报名签到等。

2、依法成立项目竞争性谈判小组。

3、召开项目竞争性谈判小组成员会议：确定竞争性谈判小组组长；介绍项目前期准备情况；学习采购文件内容，熟悉相关文件资料，竞争性谈判小组认真研究采购文件，熟悉采购文件主要条款，掌握理解涉及本次采购项目的具体事项等。

（二）召开谈判会议

1、主持人清点投标人，介绍谈判小组成员及组长、现场监督人员、工作人员。

2、宣布评标工作纪律。

3、告知政府采购回避制度并确认是否有回避申请。

4、由谈判小组按投标人递交投标文件的先后顺序，逐一开启投标人递交的“商务标”，并单独同每一投标人进行谈判。根据谈判的实际情况，谈判小组可与同一投标人进行多轮次谈判。

5、由谈判小组在谈判过程中对投标人资质进行审查，并将审查结果告知投标人。

6、谈判主要内容及要求：

（1）投标人基本情况介绍；

（2）投标人认为本采购文件“采购项目技术及商务要求”中表述不清的问题或存在的各种疑问、对实施本项目存在的困难或问题等；成交人对该项目存在的各种疑问、困难或问题等，应在谈判会上提出，若未提出，视为完全同意并自觉遵守本采购文件中的所有规定和要求。实施过程中，对实施内容、技术要求等出现理解不一致时、一律以采购人解释为准。

（3）投标人对本项目的技术及商务要求的响应承诺措施；

（4）参会人数及时间控制。要求投标人参加会议的人数原则上控制在3人以内，谈判时间原则上控制在10分钟以内。

7、谈判小组研究在谈判过程中收集的相关问题，谈判小组有权对采购文件个别事项进行补充、修改或完善，有权决定采购项目内容的调增或调减，并将相关问题的研究结果当场统一告知参与谈判的投标人。

（三）现场唱标、评标及宣布结果

1、谈判结束后，谈判小组有权根据现场谈判情况决定各投标人进行二次报价的方式。若采购项目内容有增减变化，确需进行二次报价的，由各投标人根据谈判会议的要求并结合自身实际，现场填制《最后书面投标报价承诺书》并以此二次报价金额为最终报价；否则，以投标人《投标报价表》中报价金额作为二次投标报价金额即作为本项目最终报价。

2、现场开启符合采购文件资质要求的投标人递交的“经济标”文件。公布各投标人《投标报价表》或现场填制的《最后书面投标报价承诺书》（如果有）中的报价金额。

3、各投标人暂时离开会议现场。

4、由谈判小组对投标人提交的全部投标资料进行综合审查，并按照本采购文件规定的定标办法确定成交候选人排序。

5、由谈判小组、现场监督人员对采购结果进行签字确认。

6、当场宣布本项目采购成交候选结果。

7、会议主持人宣布谈判会议结束。

七、采购结果公示

1、采购结果公示期为3个工作日，从确定第一成交候选人的次日起计算。

2、公示期满无异议，由采购机构向成交人制发《成交通知书》。

3、若公示期内收到书面质疑，采购机构将按政府采购相关规定办理。

八、履约保证金

1、履约保证金数额。本项目履约保证金按成交金额的10%收取。由项目成交人在与采购人签订合同前，向采购人提交。

2、若成交人不能按时、足额向采购人提交履约保证金的，视其为自动放弃成交资格，并将按本采购文件及相关规定进行处理。

3、履约保证金的退还。成交人按项目合同完全履约并提交所有成果资料后, 由采购人在15日内全额退还（不计息）。

九、合同签订及备案

1、成交人应在接到《成交通知书》后3个工作日内，及时完善本项目履约保证金手续，并与采购人签订项目合同。

2、成交人未经采购人同意，超过规定时间不与采购人签订项目合同的，视为自动放弃成交资格。

3、合同内容应与本项目采购文件、投标文件、《成交通知书》、谈判过程中明确的各项要求保持一致。

4、违约责任及其他未明确事宜，由合同双方在合同中具体协商约定。

5、合同一式4份：成交人1份、采购人1份、采购机构2份。

6、签订合同后，成交人应在次日组织技术力量进行项目实施，成交人因自身原因（如资金不保证，设备、技术力量等资源不保证等）放弃履行合同而违约的，采购人有权终止合同，其履约保证金不予退还。

十、合同的终止

当出现下列情况之一，采购人有权终止合同，对履约保证金不予退还：

1、项目实施过程中，成交人不实质性履约的，使项目不能按计划实施，影响项目进度和质量的。

2、成交人将项目转包他人的。

3、项目实施过程中，质量低劣,不符合国家相关技术规范和采购文件中对项目质量的要求。

4、出现合同中双方约定的终止合同的其他情况。

第五篇

投 标 文 件

部

分

内

容

格

式

投标承诺函

采 购 人：重庆市铜梁区双碾林场

采购机构：重庆市铜梁区双碾林场

1、根据你方制发的《铜梁区毓青山国家森林公园及西温泉山市级森林公园确界立标规划设计项目》〔铜双林（竞）2018-012〕采购文件，我单位完全同意并愿意遵照采购文件中的各项要求和规定，参加该项目的竞争谈判会议。

2、我方对本项目的投标报价见《投标报价表》中的报价金额。

3、我方报价总金额含：项目外业、内业成果材料、成本费、差旅费、管理费、规费、利润、税金和风险等一切费用。

4、若我方成交，我方将派为驻项目负责人；我方承诺，该项目负责人未经采购人同意不得更换。我方承诺按照与采购人签订的项目合同，积极做好各项工作，保证项目质量，并全面履行项目合同。

法定代表人（或代理人）签名或盖章：

投标人（公章）：

年 月 日

投标报价表

说明：

1、投标报价的数字建议采用电脑打印填制，以保证清楚、明了。

2、投标人如有变更、修改本《投标报价表》中已有的任一内容，均视其为无效投标报价。

法定代表人（代理人）签名或盖章：

法定代表人（或代理人）联系电话：

投标人（公章）：

2018年 月 日

法定代表人身份证明书

采购人：重庆市铜梁区双碾林场

采购机构：重庆市铜梁区双碾林场

（法人代表姓名）在（投标单位名称）任 (职务名称)，是本单位法定代表人。

特此证明。

法定代表人签名或盖章：

法定代表人联系电话：

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投标人（公章）：

2018年 月 日

法定代表人授权委托书

采购人：重庆市铜梁区双碾林场

采购机构：重庆市铜梁区双碾林场

本授权书声明：我（姓名）系（投标单位名称）的法定代表人，现授权本单位的（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加“铜梁区毓青山国家森林公园及西温泉山市级森林公园确界立标规划设计项目”的投标活动。代理人在本项目竞争性谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本人均予以确认。

代理人姓名：部门：职务：

授权代理人无再转让权，特此授权。

法定代表人签名或盖章：

被授权代理人签名或盖章：

投标人（公章）：

2018年 月 日

技术及商务要求应答承诺书

采购人：重庆市铜梁区双碾林场

采购机构：重庆市铜梁区双碾林场

根据你方制发的“铜梁区毓青山国家森林公园及西温泉山市级森林公园确界立标规划设计项目”〔铜双林（竞）2018-012〕采购文件，我方针对采购文件第二篇“采购项目技术及商务要求”的内容作出应答承诺如下：

一、我方投标的“铜梁区毓青山国家森林公园及西温泉山市级森林公园确界立标规划设计项目”项目的技术参数等技术应答完全达到并符合本项目采购文件的技术要求；否则自愿被本项目谈判小组评定为无效投标。

二、我方完全同意采购文件中提出的关于本采购项目的各项商务要求。其中，我方承诺优于采购项目商务要求的内容如下：

1、

2、

...

(如果有,请投标人逐条对照列示。)

法定代表人（或代理人）签名或盖章：

法定代表人（或代理人）联系电话：

投标人（公章）：

2018年 月 日

最后书面投标报价承诺书

采购人：重庆市铜梁区双碾林场

采购机构：重庆市铜梁区双碾林场

我单位领取到贵单位编制的“铜梁区毓青山国家森林公园及西温泉山市级森林公园确界立标规划设计项目”〔铜双林（竞）2018-012〕采购文件，特指派本人为投标代表（以授权书为依据），按照采购文件的要求和相关规定参加该项目的谈判会议。根据项目谈判会议明确的相关要求，经慎重考虑，在单位授权范围内，本人代表单位郑重做出以下承诺：

1、本单位对采购文件、投标文件、同项目谈判小组在竞争性谈判过程中就有关问题达成的一致意见等所有内容，本公司均予以确认。

2、按谈判小组在谈判会议上明确的各项要求，本人经请示单位领导同意并代表本单位做出项目最终报价（人民币）如下：

投标报价金额为：元 ，其中：《投标报价表》中原列示的报价金额为：元。

法定代表人（或代理人）签名或盖章：

法定代表人（或代理人）联系电话：

投标人（公章）：

年 月 日

注：此《最后书面报价承诺书》由投标人加盖鲜章后携带到谈判会议现场，用于本公司做最后报价。

附件1：

投标保证金退还申请

（政府采购类）

重庆市铜梁区双碾林场：

我单位于年月日参加由你单位组织进行的项目交易活动，转帐交纳投标保证金元。现交易活动已结束，按照项目采购文件规定的投标保证金退还办法，特申请将我单位交纳的投标保证金退还到我单位以下基本账户（必须与保证金交纳账户一致）。

投标单位户名：

投标单位基本账号：

基本账户开户行：

特此申请

投标单位联系人及联系电话：

法定代表人（或代理人）签名或盖章：

投标单位（盖章）：

年 月 日

本申请必附附件：

1、投标保证金银行转账凭证复印件；

2、投标单位基本账户开户许可证复印件。

（注：此申请表由投标人填写齐全后，在投标签到时与投标人基本账户开户许可证及投标保证金银行转账凭证复印件一同交至采购人经办人员处，以便办理投标保证金退付事宜，否则造成的一切后果由投标人自行负责。）