攀枝花市国有投资集团信息化平台建设项目

比选公告

攀枝花市国有投资集团（以下简称：攀国投），是由攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司（以下简称：集团本部）为母公司，以攀枝花市金鼎融资担保公司、攀枝花市金丰小额贷款公司、攀枝花市金源创业投资公司、攀枝花市金宇投资公司、攀枝花市金实基金管理公司、攀枝花市花城投资公司、攀枝花市产业投资公司等为子公司的市属国有企业集团，主要业务涵盖金融服务、战略投资、新区建设、产业经营等。按照强化集团化管控和推进集团转型战略的要求，集团本部作为比选人，拟委托专业机构承担攀枝花市国有投资集团信息化建设项目。现将有关事宜公告如下：

一、项目内容

本项目拟购买专业机构提供的信息化平台系统，专业机构应根据软件系统安装运行的需要，同时提出硬件配置方面的建议。专业服务商应根据攀国投集团化管控和业务流程，以订制的方式开发信息化平台软件系统，首先满足办公信息系统（OA）等基本功能（基础项目），在此基础上与国投集团深入合作，开展集团化管控系统、决策支撑系统、核心数据库系统等开发（后续项目）。

（一）基础项目

基础项目是完成攀国投OA办公信息系统开发并投入使用，同时应完成集团各公司现有数据的备份和向新系统的迁移。该系统应将集团本部以及8家子公司200台左右的电脑终端统一纳入，并根据集团化管控要求和业务流程，满足以下但不限于以下的基本功能：文件流转签审制作、通知公告及会议室管理、会议研究材料流转签审、车辆使用调度、请销假签审、交流园地和知识管理、权限管理、企业内部门户、员工花名册、电子化工作流、电子邮件、即时通信等。

（二）后续项目

结合攀国投管理运营需求，完成集团发展战略和经营计划管控、财务管控、人力资源管控、资产管理、决策支撑等系统订制化开发，实现集团重大投融资、对外担保事项，重大合同管理等重要流程通过信息系统处理的目标；同步完成核心数据库系统搭建，实现与信息化平台系统的无缝对接，要求提供大数据智能搜索、筛选、分析等功能。

（三）增值服务

要求提供系统及软硬件维护升级、正版软件、培训指导等方面的增值服务。我方将优选选择本地化服务能力强的专业机构。

二、建设要求

（一）项目竞标机构及中标机构应在深入调研了解情况、与攀国投密切沟通协作的基础上编制比选投标材料，制定项目建设方案，确保项目符合客户的需求。要求信息化平台系统完全服从集团战略规划，对集团各公司工作提供强有力的支撑，确保信息及时准确流转至正确的业务节点。应通过对信息化系统中业务流程、审批节点、权限赋予等设计，实现本部对子公司的战略管控，主要内容包括但不限于：生产经营统一调度指挥，重大决策的集中批准、国有产权和人力资源等核心数据库的统一建设，并提供系统大数据功能等。

（二）对于纳入信息化系统的每一家公司，属于共性系统的可统一建设，但针对不同企业、不同部门的业务特点，需满足个性化流程或功能实现的需求，对于不同子公司，通过信息化平台系统功能和流程设计，体现出不同的管控的方式和强度。

（三）系统在技术上，应具备技术成熟性、订制性、开放性、易用性、健壮性、严密性、稳定安全性等7大特性，实现个性化应用的快速搭建、灵活的流程管理、方便的数据整合，以及全面的报表统计等目的。

1. 技术成熟性。要求信息化平台系统基于JAVA等成熟技术架构，便于员工访问，支持分布式部署，在不同地域部署系统，形成逻辑上的一个大信息化平台系统，且共享员工花名册、权限控制及电子化工作流，以满足多地多用户并发的使用的需求。支持多语言。以满足多语言用户访问需求：提供成熟的接口，以便为其他应用提供服务。

2.订制性：在标准化的基础上，提供开放的强大的自定义功能，配置大量自定义工具，包括：首页门户自定义、知识管理平台、工作流程平台、自定义模块平台，自定义关系平台，以及大量的设置和开关与支持以上模块定义的基础自定义内容，如：数据表自定义、表单自定义、频道自定义等。通过上述功能或工具，增强用户对系统的控制力，在日常的使用中不必过分依赖软件开发商，能够让系统迅速适应管理的变革，能够根据企业的需求快速灵活地增加、修改或删除电子化工作流，满足企业管理的变化。

3.开放性：要求信息化平台系统采用整合性强的技术架构作为底层设计，确保增强系统的易扩展性、兼容性、对软件的整合性，使软件能够预留大量接口，为整合其他系统提供充分的技术保障。要求系统尽量独立于特定的硬件、操作系统，容易升级，而且开放的系统结构可以和企业已有的信息资源集成。

4.易用性：要求信息化平台系统界面简洁，功能便捷，容易上手，易于操作使用，尽可能多地进行人性化考虑。要求方便使用和维护，避免系统建成后，造成现有工作大幅增加的现象。

5.健壮性：要软件平台没有严格的并发数限制，避免软件平台本身对并发数的制约，同时要求支持定额管理，有效规避当用户量增大时，系统在线存储中的数据不断积累庞大，影响系统运行效率、存储管理和信息化开销等问题。

6.严密性：要求通过权限分配，实现严密的分级设置模式，实现“用户、角色、权限+数据”的四维管控，不仅提供针对集团的统一信息平台，同时为各子公司提供相对独立的信息空间。

7.稳定性和安全性。确保系统能够提供每天24小时，每周7天的不间断运作能力，保证集中使用高峰期正常工作且快速响应。要求充分考虑移动办公、权限授予、信息披露等环节的安全因素。要求当系统因故障中断时，能够通过有效数据备份和恢复功能，实现系统的快速恢复。要求系统能够配合主流的备份软件灵活地定制备份和恢复策略，灵活应对各类异常情况。

（四）知识产权方面的要求

1.投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

2.投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

3.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

4.采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

二、资格条件

报名参加比选的专业机构必须符合下列条件：

（一）具备独立法人资格，持有合法有效的法人营业执照；

（二）具有与本项目相适应的服务范围和能力，经营范围应涵盖信息系统建设、维护、技术服务、软件开发等相关领域。

（三）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

（四）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

（五）参加该项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，没有处于被责令停业，谈判禁入，财产被接管、冻结，破产状态。

（六）近三年（2013年-2015年）无亏损（须提供有资格的会计事务所审计报告）。

（七）具备已完成的2个以上合同金额人民币20万以上的企业信息化项目业绩。

（八）营业执照注册资金200万及以上，从事软件自主开发、经营、销售、实施和服务3年及以上。

（九）拟派项目负责人需从事软件自主开发、经营、销售、实施和服务5年及以上服务经验。

（十）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、资质、证书：1.所投标产品为自主知识产权产品或合法取得的具有知识产权的正版产品。2.具备履行合同所必须的实施能力，具备相应产品的二次开发能力，具备与相关财务系统、档案系统、邮件系统等开发集成的技术能力。

（十一）本项目不接受2家及以上机构联合投标，不允许以任何形式转包、分包。

三、报名需知

（一）公告发布

本次比选公告及相关文件在中国招标网、攀枝花市公众信息网、攀枝花市国资委网站等媒介上同步公开发布。

（二）报名时间

公告发布之日起，至2016年12月23日18:00止。

（三）报名方式

本项目可现场报名或网络报名。

地 址：四川省攀枝花市东区机场路93号攀枝花市国投投资（集团）有限责任公司；邮编：617000

联系人：余先生，****-*******，180*****105；

张先生，****-*******，189*****761；

邮 箱：pzhgtbgs@163.com

报名文件须在报名截止时间前送达指定地点或指定邮箱，逾期送达或不符合规定的报名文件恕不接受。

（四）报名文件

1.本企业简介（附件1）；

2.报名登记表（附件2）；

3.比选申请函（附件3）；

4.营业执照副本或社会统一信用代码证复印件（附件4）；

5.项目承诺书（附件5）；

6.保密承诺函（附件6）；

7.法定代表人授权委托书（附件7）；

8.项目策划书（附件8）；

9.项目报价明细表（附件9）；

10.类似项目案例情况表（附件10）；

11.对项目的合理化建议（附件11）；

12.证明本企业实力的其他资料（附件12）；

须包括但不限于：（1）加盖公章的经有资格的会计师事务所审计的2015年度财务报告书（注：复印件加盖公章）；

（2）投标人成立时间至投标截止时间不足13个月的，提供自开办以来至投标截止时间前一个月以来全部财务报表，暂无财务报表的，须作出书面说明（注：复印件加盖公章）；

（3）缴纳开标日前12个自然月，任意月份、季度缴纳税收的银行回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明的复印件（注：复印件加盖公章）；

（4）缴纳开标日前12个自然月，任意月份、季度缴纳社保的银行回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料复印件（注：复印件加盖公章）。

以上报名文件用A4纸打印装订成册，且需本企业法定代表人签字并加盖鲜章。网络报名以正式文件扫描件发送指定邮箱，并随后按通知要求寄送正式纸质文件（一式十二份）。

四、比选方式及内容

（一）初次比选

我集团公司将根据收到的报名文件，组织团队对报名专业机构基本情况、从业资质以及项目策划书、项目报价明细等内容进行综合评比，取得分靠前、性价比最高的3个候选机构入围第二阶段评审。

（二）商务谈判

第二阶段评审以商务谈判形式进行，由入围专业机构项目负责人以PPT形式对该项目涵盖内容及项目见解、初步方案、报价说明等情况作演讲（时限控制在30分钟，不含提问时间），由我集团公司组织评审和谈判比选，最终确定中选机构。

五、保密责任

在本项目比选过程中，我集团公司和专业机构双方对相互提交的资料、信息负有保密责任，未经对方允许不得将资料、信息提供给无关第三方或公开扩散，否则对方有权追究法律责任。

六、监督规范

自公告发布之日起，我集团公司纪检监察人员将全程参与专业机构比选工作各环节监督工作，确保公开、公平、公正。

质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人共和国政府采购法实施条例》、财政部《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》以及《关于贯彻落实<中华人民共和国政府采购法实施条例>的若干规定》的规定办理。

七、其他说明

（一）我集团公司承诺，将坚持诚实守信的原则对待所有参加比选专业机构，公开、公平、公正地进行评选工作。

（二）比选结果发布。中选结果将在比选结束48小时内通过攀枝花市国资委网站公布，同时以电话通知形式告知中选机构。请各参加比选的专业机构保持通讯畅通。未入围的专业机构，恕不再主动告知，相关比选材料亦不退还。

（三）在项目比选期间以及整个编制工作开展期间，如果我集团公司发现参加比选的专业机构或是中选机构存在申报材料与公告要求不符、弄假作虚等情形，我集团公司有权取消专业机构的参选资格或单方面无条件解除合同，一切责任由专业机构自行承担。

（四）为保证咨询服务质量，本项目拟按比例分期支付项目费用，支付条件和支付比例最终在合同中约定；本项目比选不收取任何保证金。专业机构参加本次比选所发生的费用自行承担。

（五）未尽事宜，以我集团公司书面通知或电话告知为准；本公告的解释权归攀国投。

（六）投标费用：投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。

附录：攀枝花市国有投资集团信息化建设报名比选文件

攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司

2016年12月16日

攀枝花市国有投资集团

信息化项目专业机构报名文件

比选申请人：______________________（全称并加盖企业法人公章）

法定代表人或其委托代理人：______________（签字）

附件1

本企业简介

附件2

报名登记表

附件3

比选申请函

致：攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司

一、我公司经审查并完全理解了贵方所提供的比选公告文件及附件，以下签字人作为（申请人全称）合法行使其职责的代表,为获得贵方的比选资格（即获准作为项目承担机构）而参加你们组织的项目专业机构比选。

二、我方已详细阅读全部公告文件，同时我公司对提交的所有比选申请文件的真实性、合法性、有效性负责。贵方可对我公司进行查询或调查，以证实有关本申请提交的文件（资料）的真实性和合法性。

三、我公司完全理解贵方因法律和政策原因取消比选以及拒绝所有的比选申请文件，并对此类行动不承担任何责任，亦无义务向专业机构解释其原因。

四、如我方中选，我方保证接受贵方在业务分配、咨询费支付额度及支付方式、业务质量及进度要求等方面的管理规定。

比选申请人：________________________（盖单位行政公章）

法定代表人或其委托代理人：______________（签字）

地址：_________________________________________

_____年月日

附件4

营业执照副本或社会统一信用代码证

附件5

项目承诺书

致：攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司

我方以诚实、守信的态度参加贵方的比选活动并郑重承诺，在参选过程中，不发生因我方原因造成的违背下列承诺之一的行为或出现其它严重损害贵方利益的行为。如有发生，我方自愿放弃比选申请，且自我方行为被贵方认定之日起三年内，贵方有权不接受我方在贵方周期性比选或其它项目中的比选申请。

一、我方承诺不发生弄虚作假骗取中选、中选后非贵方原因放弃中选的行为。如在中选后发现我方申请资料不符合比选要求或资料载明条件发生变化而不符合比选要求，贵方有权取消我方中选人资格，另选中选人。

二、我方承诺不发生任何串通与项目有关的单位而损害贵方或国家利益的行为。

三、如我单位中选，我方承诺：

（一）该项目咨询时，我方将派驻名全职人员全程参与贵方攀国投信息化建设工作，现场工作时间不少于日，以保证足够的投入、成果、效能，并配合贵方过程控制的要求。

（二）在项目咨询时，满足贵方的作业期要求，不发生因我方原因延误作业期的行为。

（三）不发生出具虚假成果或报告的行为。

（四）不发生因我方原因造成项目咨询出现重大失误的行为。

（五）将接受贵方对专业机构的考核管理办法及其他管理规定。

四、比选文件、申请文件中的实质性条款也属我方承诺的内容。

比选申请人：__________________________(盖单位行政公章)

法定代表人或其委托代理人：__________ ___（签字）

_____年 月 日

附件6

保密承诺函

承诺背景：信息接受方希望从信息披露方获取保密信息，信息接受方承诺根据本函的条款对信息披露方提供信息保密，保密期限自信息接受方签署本函之日起至本函所涉及项目完毕后两年。

信息披露方：攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司

住 所：四川省攀枝花市东区机场路93号

信息接受方：

住 所：

法定代表人：

1. 定义和解释

1.1 定义

以下术语应含有下列含义,除非另有规定:

保密信息是指:

(1)所有由信息披露方提供给信息接受方、其关联方或代表的关于项目目的的口头或书面通信、文件和其他信息(无论是电脑磁盘、可视文件或其他形式)，包括但不限于：(a)与信息披露方和/或项目目的有关的所有资料；(b)关于涉及项目目的的任何谈判的存在、性质或进度的所有资料;(c) 信息接受方根据前述资料注解、准备或产生的任何其他文件和资料，或者含有或反映该等资料的文件和资料。

(2)可能或已经将保密信息提供给信息接受方、其关联方或代表的事实。

关联方，指直接或(通过一个或多个中间方)间接控制一方，被一方控制或与一方在共同控制之下的人或实体,和关于项目目的而与一方签有与本项目无关协议的任何人或实体。

代表，指一方或其关联方的任何董事、高级管理人员、员工、融资者或法律顾问、财务顾问、独立审计师或任何其他代理人。

1.2 解释

除非有相反的意思表示,本函中:

（1）文件包括任何电脑程序、电路、电路设计、草图、说明、材料、记录及其他可以储存或复制保密信息的方式；

（2）任何事物(包括任何权利)应包括其中的任何一部分;

（3）一组人或事物指两个或多个人或事物的集合体或其中任意一个；

（3）词语“包括”并不包含“仅限于”的含义;

（4）同意/许可指事先书面同意或许可；

（5）控制是指如果一个实体在另一实体中直接或间接拥有的股份数量（或股权比例）代表了后者百分之五十(50%)或以上的投票权、或使前者可享有后者百分之五十(50%)或以上的收入，或使前者在后者清算时可以获得后者百分之五十(50%)或以上的资产，后者应被视为被前者所控制。

2. 保密

2.1 保密信息处理

未经信息披露方的许可，信息接受方不得:

（1）披露或公布保密信息;

（2）除为项目目的外,以任何形式复制包含了、基于或使用了保密信息的任何文件或记录的任何部分。

2.2 保密信息所有权

所有向信息接受方披露的保密信息均归信息披露方所有。

3. 允许的使用和披露

3.1 为项目目的而使用

信息接受方及其关联方只能为项目目的而使用保密信息。

3.2 在文件中加入保密信息

信息披露方、其关联方可以为项目目的而准备文件中加入部分保密信息。

3.3 披露

信息接受方可以为项目目的向其关联方和其代表披露保密信息，在作披露前，信息接受方应当确保：

（1）其关联方或代表为项目目的而有获取保密信息的特定需要;

（2）已经告知并促使其关联方或代表承担对信息披露方的保密责任。

4. 限制

4.1 本函的规定不适用于下述的保密信息:

(1)已存在公共领域的信息，但因信息接受方违反本函而导致保密信息存在于公共领域的信息除外;

（2）信息接受方在保密信息披露前已经获悉的信息,但信息披露方此前向其披露的保密信息除外，或者信息接受方知悉任何其他人违反保密义务而造成信息接受方知晓该保密信息的除外；

（3）信息接受方以非保密形式从第三方获得的信息，但信息接受方应当提供第三方证明文件证明其与第三方未签署过任何保密协议;

（4）应法律要求或任何法院、仲裁庭、政府、管理机构或股票交易市场的要求而披露的信息，但信息接受方应当提供政府机关或管理机构要求披露的相关文件；

（5）信息接受方、其关联方或代表,在没有依赖保密信息之情况下,所独立开发的信息，但信息接受方应当提供内部资料证明该等信息是其独立开发的。

4.2 如果信息接受方由于任何法律要求或任何法院、仲裁庭、政府、管理机构或股票交易市场的要求或请求，需要披露任何保密信息，信息接受方应：在合理可行的情况下尽快书面通知信息披露方此情况和被要求或被请求披露的范围；在合理可行的程度上与信息披露方合作，在披露之时或以后保护被披露资料的保密性。

5. 归还保密信息

5.1 归还或销毁

应信息披露方的要求，信息接受方应当并促使其关联方或代表:

(1)向信息披露方归还或销毁所有包含保密信息的文件、所有第3.2条中规定的文件以及前述文件的所有副本;

（2）从电子存储设备中删除所有的保密信息,包括与其他任何信息结合在一起的保密信息。

5.2 不解除

信息披露方根据第5.1而采取的任何行动均不能免除信息接受方及其关联方和代表在本函项下的义务。

6. 其他

6.1 适用法律

本函应根据中华人民共和国法律解释并受其管辖。因本函而产生的主张或争议应提交成都仲裁委员会根据其现时有效的仲裁规则在成都通过仲裁解决。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，并可在任何有管辖权的法院执行该仲裁裁决。

6.2 修订

本函一经信息接收方盖章发出即不可撤销、不可修改。

6.3 救济

信息接收方特此承诺并同意，若信息接收方违反本函，则信息披露方有权根据适用法律要求实际履行、禁令性救济或其他经济救济，作为对任何此类违反承诺行为的补救。

6.4 生效

本函一经信息接收方盖章即生效。

信息接收方：（公章）

法定代表人：

或授权代表：

签署时间: 年 　月　 日

********5">附件7

法定代表人授权委托书

致：攀枝花市国有投资（集团）有限责任公司

本人(姓名)系(申请人全称)的法定代表人，现委托_______(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改贵公司项目比选申请文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：自报名参加比选之日起～项目比选结束。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证复印件、被授权代理人身份证复印件

_____年月日

附件8

项目策划书

附件9

项目报价明细表

附件10

类似项目案例情况表

附件11

对项目的合理化建议

附件12

可证明本企业实力的其他资料