采购单位：肥城市烈士陵园管理所
采购代理机构：泰安田园建设项目管理有限公司
项目名称：肥城烈士陵园智慧系统建设项目
编制时间：二〇一八年八月

一、项目概况及预算情况
1、项目编号：SDTAFC2018-0168-00
2、项目名称：肥城烈士陵园智慧系统建设项目
3、招标控制价：本项目招标控制价为74万元
4、采购方式：竞争性磋商
5、采购内容：烈士陵园智慧系统建设
二、采购标的具体情况
1.采购内容、数量及单项预算：详见附件。
2.需实现的功能或者目标：满足项目要求。
3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：达到国家、行业、地方及货物相关合格标准要求；
4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：详见采购清单
5.需满足的采购政策要求：详见评分办法。
综合评分法
5.1 相关要求
5.1.1 “同类项目”是指投标人已经完成的与本次采购要求相同或者类同的货物，并且签订合同一方必须是投标人，以相同或者类同部分的合同金额为准。
5.2 评审过程
5.2.1 第一阶段：资格性审查
评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资格证明（包括信用情况）、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查表并签字确认。
5.2.2 第二阶段：符合性审查
评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投标人签字确认。投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。
5.2.3 第三阶段：技术和商务评审
5.2.3.1按照招标文件要求，审查投标人所投货物的规格、参数、质量、数量及相关服务等，记录实质性响应、技术偏离等事项，进行技术部分评审。
5.2.3.2按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩、政策性加分等，记录相关事项，进行商务部分评审。
技术部分由评标委员会成员各自独立打分，按照本招标文件规定的评标办法进行逐项打分，对客观评分项的评分应当一致，对需要借助专业知识评判的主观评分项应当严格按照评分标准公正评分。
商务部分得分由评标委员会审核认定后，交各投标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标裁定。
5.2.3.3评分结束后，交招标代理机构汇总、统计，打印出结果，由评标委员会对投标人的报价、技术和商务得分以及政策加分进行最后的复核，并签字确认。
5.2.3.4技术部分、商务部分得分为所有评委打分的算术平均值。投标人的综合得分=价格部分得分+技术部分得分+商务部分得分+其他。
5.2.4 按照评审后综合得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
5.2.5 中标候选人数量一般不超过三家；当合格投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一的投标人报价10％及以上的，只推荐一名中标候选人；排名第二的投标人报价不高于排名第一的投标人报价10％，但排名第三的投标人报价高于排名第二的投标人报价10％及以上的，只推荐二名中标候选人。
5.2.6第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。
5.2.7给予小型和微型企业价格扣除：
（1）给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。
开标时，投标人须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。
（2）给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。
监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
5.2.8给予残疾人福利性单位价格扣除：
根据《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（ 财库[2017]141号）文件规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
6.项目交付时间和地点：20日历天。
地点：甲方指定地点。
7.需满足的服务标准、期限、效率等要求。（详见采购清单）
8.项目售后服务及验收标准：售后服务符合国家相关规定，验收标准：合格。
9.其他技术、服务等要求。（详见采购清单）
三、论证意见
无。
四、公示时间
本项目采购需求公示期限为3天：自2018年8月22日起，至2018年8月24日止。
五、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2018年8月24日前17时00分前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
六、项目联系方式
1.采购单位：肥城市烈士陵园管理所
联系人：朱所长 电话：****-*******
地址：山东省肥城市安临站镇东陆房村
2.采购代理机构：泰安田园建设项目管理有限公司
联系人：殷和新 电话：****-*******
地址：肥城市龙山路042号
6.1 项目说明
本项目预算控制价为74万元。投标报价（即开标报价）不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得等于或者高于预算控制价，否则其报价无效。供应商填报的价格为完成服务的全部费用，包括为达到项目要求而发生的人员交通、住宿、饮食及设备增加及人员或设备的意外保险等的所有费用，另外还应包括税费、利润、采购代理费服务费、合同明示或暗示的所有责任、义务、风险。本项目为交钥匙项目，项目实施过程中采购单位只负责提出要求，剩余所有工作均有成交供应商负责并完成，期间发生的产权纠纷均由成交供应商自行负责，如给采购单位造成损失，采购单位可追究成交供应商责任，并要求成交供应商补偿所有损失。项目实施过程中成交供应商负责所有人员及设备安全问题，所有人员及第三方人员安全事故责任由成交供应商负责。
6.2 服务详细技术标准和要求
6.2.1项目概述
烈士陵园智慧系统是新时期、新形势下，运用“互联网＋”思维，借助大数据、人工智能、虚拟现实等新型科技手段，对烈士陵园进行数字化、智能化的一种嵌入和复合，通过集成应用系统、终端交互平台、管理后台、基础设施的相互支撑作用，将技术与人、物、信息高度融合，使人们在沉浸式的体验中接受红色文化的教育。
本项目建设由五部分组成：智慧系统应用建设、智慧系统管理后台建设、智慧系统核心系统建设、智慧系统体验区建设、陆房突围胜利纪念馆内wifi铺设。
6.2.2项目框架
6.2.2.1智慧系统应用建设
6.2.2.1.1自助导览系统需求
自助导览：自助导览系统无需硬件设备、无需下载安装，可将烈士陵园、陆房突围胜利纪念馆相关的文字、图片、音视频资料呈现于网络。参观者来到烈士陵园和陆房突围胜利纪念馆，可以根据地图进行全程语音导航，也可以通过场景标注或输入关键词自助获取语音解说，当接近展品时，可以扫描二维码获取详细信息，实现智能化游览。
自助导览分为陆房突围纪念馆、烈士陵园、英烈千秋三个部分。
6.2.2.1.2 720°全景系统需求
以720°全景陵园为基础，参观者可以对图像进行放大、缩小、移动、观看不同角度等操作，并融入音频、视频、动画等功能，还可实现场景中的热点连接、多场景之间缩略图导航、雷达方位导航等功能，在电脑前就能身临其境地感受到烈士陵园的庄严肃穆。
720°全景分为陆房突围纪念馆、烈士陵园两个部分。
6.2.2.1.3在线服务系统需求
服务在线系统通过日历形式方便学校及企事业单位预约活动日期、以表格形式方便英烈家属提报祭扫计划，并提供交通、地图及电话信息等。
服务在线系统分为活动预约登记、志愿者申请、烈士家属祭扫预约登记三个部分。
6.2.2.1.4 公众号建设需求
根据微信用户搜索习惯，注册易于搜索、全智能、多图文等一系列特征的微信行业公众平台。
6.2.2.2智慧系统管理后台建设
肥城烈士陵园智慧系统的管理后台可分为应用模块、管理模块、内容模块和留言模块，分别控制集成应用系统的使用、管理人员的权限操作、网站内容的发布管理、留言的审核操作和大数据分析等。
6.2.2.3智慧系统核心系统建设
核心是确保智慧系统正常运行的物理基础，只有核心系统的搭建，才能将所关注的物理基础设施和物品相互连接成网，从而实现传统的物理世界信息化。
6.2.2.4智慧系统体验区建设
采用科技化的空间设计元素和智能内容体验模式，打造一体式的智慧系统体验空间。借助LED大屏幕、多媒体互动、触动屏等的体验设备，营造出轻松智能的学习氛围、有趣生动的进行观览空间。
6.2.2.5陆房突围胜利纪念馆内wifi铺设
无过全方位无死角的无线覆盖，为其它线上功能提供可靠支撑。设计无线网络跳转页面，向连接纪念馆无线网络的人弹出信息，可提供烈士陵园和纪念馆的文化展示，增加红色文化的宣传机会。


6.2.3项目需求
序号 项目名称 明细 项目特征 单位 工程量
1 智慧系统应用建设 自助导览 纪念馆
自助导览 ①全屏矢量地图显示，支持地图缩放和移动；②实现场景触摸点播，以图文声像等多种方式进行讲解；③央视配音录制解说内容，使用HTML5 + CSS 设计播放器，可进行交互式音频、视频播放；④设计开发二维码生成引擎，可自动生成二维码；⑤支持在线扫墓，可为每一位烈士献花、点烛。 套 1
烈士陵园自助导览 套 1
英烈千秋自助导览 套 1
720全景 纪念馆720全景 ①立体感、沉浸感更强，无视角盲点；②在全景图像上添加热点标注，兼容图文、影音等功能，可720度观看烈士陵园的各种藏品和各种资料；③全景图片可以通过鼠标和手势任意放大、缩小、拖动；④电脑、手机、平板同步展示，随时随地都可以参观。 套 1
烈士陵园720全景 套 1
在线服务 活动预约登记系统 ①用户注册、登录、在线预约、报名，其流程和操作都要快捷易用、无障碍；②根据烈士陵园的工作需求进行量身定制；③从技术和管理上确保网络和信息内容的高度安全。 套 1
志愿者
申请 套 1
烈士家属预约登记 套 1
公众号 定制开发 ①自定义菜单设置：②自动回复设置；③功能建设：结合政务需求，设置一级菜单，点击一级菜单进入二级菜单；④进行地理位置设置；⑤进行页面模板设置；⑥进行wifi设置。 套 1
基本设置
2 智慧系统管理后台建设 应用模块 ①支持文章、图片、视频、链接等10多种内容模型；②对网站所有信息进行添加/删除、查询、搜索、签收、审核、归档、替换等信息管理功能；③支持多级信息发布审核功能，支持多种形式的文章前台排序功能；④支持管理员自行选择、添加、修改、删除信息、填写项目的数据字段。 套 1
管理模块 ①统一用户管理：可建立不同的用户组来分配管理员；②用户权限设置和管理：根据网站前、后台管理的需要，提供不同身份的用户的多层次、分级权限分配；③权限的主体包括系统的所有用户、用户组和角色。 套 1
内容模块 ①通过富文本编辑器，进行新闻、资讯的图文编辑、排版；②可添加文字、图片、链接等内容；③支持HTML方式输入。 套 1
留言模块 ①在线管理、删除留言内容；②留言内容搜索；③新留言通知。 套 1
3 智慧系统核心系统建设 域名 ①域名申请；②域名备案；③基础解析设置。 套 1
服务器 ①CPU：Intel Xeon E5 ；内存：4G DDR4 ；硬盘：SSD固态硬盘，读写速度2000IOPS；操作系统：Debian /Ubuntu服务器版64位；带宽：100M；数据存储盘：1T，用于存储系统所用多媒体资源；硬盘镜像：定期对服务器数据全站镜像，异地存储、防止数据丢失；②服务器生产环境搭建：A、系统安装：安装部署服务器系统 ，使用Debian/Ubuntu服务器版本；B、部署生产环境：编译安装并Nginx、PHP、Memcache等必需软件；C、生产环境优化：配置优化Nginx、PHP等软件；D、部署RDS云数据库：提供Mysql数据库支持；③服务器安全优化：A、管理员用户组配置：配置服务器管理员及用户组，并设置合理权限；B、配置防火墙：对Iptables 进行出入规则配置，防止基础网络攻击；C、配置登陆方式：对SSH V2 密钥等进行配置；D、文件系统配置：对文件系统权限进行配置；E、端口配置：对非常用端口进行禁用等；F、访问策略配置：对TCP、UDP访问进行控制；通过端口、业务进行访问来源限制；G、WEB攻击拦截：根据常见HTTP字段组合，进行web攻击拦截；进行数据防盗、网站敏感目录保护等；H、云监控部署：实施查看服务器安全状态、安全事件；I、动态防御系统：实时分析攻击行为、进行自动拦截； 套 1
结构 使用MVP结构。 套 1
框架 采用Lavarel框架，进行搭建。 套 1
内存缓存 ①支持后端缓存接口；②支持Memcache缓存系统。 套 1
4 智慧系统体验区建设 交互区 ①具备触摸识别等交互功能的设备；②交互设备之间可以联动；③扩音器具有扩音、录音等功能。 套 1
快捷
体验区 ①二维码核心引擎：设计开发二维码生成引擎；②展陈处含有二维码标签，直接扫码可现场体验系统应用。 套 1
形象
展陈区 ①肥城烈士陵园智慧系统体验区雕刻字、项目介绍图文展示等；②体现智慧系统统一形象。 套 1
资料
获取区 设置印刷品卡槽方便及时获取智慧系统资料。 套 1
5 陆房突围胜利纪念馆内wifi铺设 双频AP 设备运行频段2.4GHz/5GHz,内置高增益天线，支持IEEE802.11ac 协议，提供高性能无线覆盖效果。吸附式安装，不影响装修效果。 台 15
高密度AP ①支持IEEE802.11ac标准，提供最高达1.3Gbps的无线数据传输速率；②双频并发技术，避免干扰，双频均有功率放大器,穿墙强劲,为用户提供更快的下载，更流畅的视频与在线游戏体验；③集路由器、无线接入点于一体；④提供非常方便全面的网络管理功能，支持访问控制与 MAC 地址过滤，支持 DDOS 防御；⑤支持无线数据加密，可以保证数据在无线网络传输中的安全的上游设备。 台 1
POE交换机 ①全千兆以太网PoE交换机；②提供9个10/100/1000Mbps自适应端口和1个100/1000Mbps SFP 光口，所有端口支持线速转发；③端口具有PoE供电功能，支持IEEE802.3at标准，向下兼容IEEE802.3af标准，可作为以太网供电设备，能自动检测识别符合标准的受电设备，并通过网线为其供电；④使用简单方便，无需配置，即插即用。 台 2
网关AC ①WAN1000M自带服务器、行为管理路由器；②19寸1U铁壳，内置电源，上电路设计；③最大连接数：500000，标准带机500台；④2G内存，8G闪存，固态电容、防雷设计；⑤支持P2P管理功能，支持USB存储、Radius、PPPOE认证、云平台、智慧WIFI、AC服务客户端。 台 1
网线 超5类非屏蔽双绞线 箱 14
pvc管材 直径20mm、25mm 米 1500
辅材 配电箱、插排、线卡、胶带、扎带等。 批 1
专业术语释义：
AP(Access Point)即无线接入点,它是用于无线网络的无线交换机,也是无线网络的核心。
POE (Power Over Ethernet)指的是在现有的以太网Cat.5布线基础架构不作做何改动的情况下，在为一些基于IP的终端（如IP电话机、无线局域网接入点AP、网络摄像机等）传输数据信号的同时，还能为此类设备提供直流供电的技术。
AC网关是面向宽带网络应用的新型网关，可以实现WLAN用户IP/ATM接入，其主要功能是对用户身份进行认证、计费等。
以上技术标准和要求及采购清单中若出现了个别品牌特有的参数，其目的是为了方便投标人直观和准确地把握相应设备的技术标准，不具指定或唯一的意思，投标人可以在满足技术及质量标准的前提下，采购相当于或优于技术要求及参数的设备。

附件：3.4.1 评分因素以及分值
评分因素 价格部分 技术文件 商务文件 总分值
业绩 人员配备 其他
分值 25 35 10 10 20 100
3.4.2 价格部分
评审项目 分值 评分标准
投标报价 25 满足磋商文件要求且报价最低的投标人的价格为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=评标基准价/最后投标报价×25%×100，等于或高于招标控制价的投标报价为无效报价。
3.4.3 技术文件
评审项目 分值 评分标准
技术文件
35 响应情况 10 1.能够满足磋商文件技术参数得基本分5分；
2.投标人所投报产品技术参数全部或大部分指标优于磋商文件要求，最高得5分；投标人所投报产品技术参数部分指标优于磋商文件要求，最高得2分。
技术服务方案 20 1.技术服务方案进行综合评价：对技术服务方案是否满足采购需求，设计主题是否突出，思路是否清晰、认识深刻是否深刻、定位是否合理等进行综合评价，优秀得10-15分；良好得5-10分；一般得0-5分；
2.方案描述清楚合理，图示设计简洁美观，扩展性和可靠性强，最高得5分。
服务保证措施 5 对投标人的组织机构是否健全、服务质量保证措施及保密措施是否合理可行、是否能建立完整的工作台帐、工作信息收集及反馈是否及时等进行综合评价，最高得5分。
3.4.4 商务文件
评审项目 分值 评分标准
商务文件
40 企业情况 业绩 10 投标人具有自2016年1月1日至今已签订合同的智慧陵园建设项目，每有一项得5分，最高得10分；
注：须提供同类项目业绩合同原件或中标（成交）通知书原件，且将复印件制作在响应文件中，否则不得分。
人员配备 10 结合本项目特点，设置项目经理、技术工程师等专业人员，对人员配备方案进行综合评价，优秀得6-10分；良好得3-6分；一般得0-3分。
质保期 2 在满足磋商文件的基础上，质保期每增加一年得1分，本项最高得2分。
产品知识产权 4 提供和本项目相关的专利证书或著作权证书，1项得2分，最多得4分。
其他 财务
状况 2 对投标人2017年度财务状况进行综合分析评价，良好得1-2分；一般得0-1分。
注：投标人须提供2017年度经审计的财务报告原件并将复印件制作在响应文件中，否则不得分。
售后
服务 10 对售后服务机构设置、服务方案（包括服务人员的配备、响应时间、响应程度、解决问题的能力、紧急故障处理预案等）软件升级方案、培训方案进行综合评价，优秀得6-10分；良好得3-6分；一般得0-3分。
响应文件制作 2 从响应文件制作规范性，内容严谨性等方面综合考虑，由评委酌情打分，得0-2分。
3.4.5 政策加分
3.4.5.1 给予小型和微型企业价格扣除：
给予小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除；计算方法是：
最终价格＝最后报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。
磋商时，供应商须提供相关证明原件，否则不给予价格扣除。
3.4.5.2 给予监狱企业和戒毒企业价格扣除：
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（ 财库[2014]68号）文件规定：在政府采购活动中，监狱企业和戒毒企业视同小型、微型企业，评审中享受价格优惠。
①制服、消防设备和特种车辆采购，在项目评审时，对其产品给予8%的价格扣除。
②省级以上政府部门组织的公务员考试、招生考试、等级考试、资格考试的试卷印刷政府采购项目，应当以相适应的采购方式采购或给予6%的价格优惠扣除政策，优先面向监狱企业采购。
③监狱企业生产或提供的办公用品、家具用具、车辆维修和保养服务等，可给予6%的价格扣除。
监狱企业和戒毒企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
残疾人就业企业视同小型、微型企业，评审中享受同小型、微型企业相同的价格扣除。
注：供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。