第一部分：
谈判邀请函

铜梁县政府采购中心受用户单位铜梁县中医院委托，采取竞争性谈判方式采购漏费系统软件。特邀请有供货能力，符合相应资格条件的供应商前来参与谈判，现将有关事宜函告如下：
一、项目编号：TC2009（竞）41
二、采购项目：医疗设备漏费控制系统；12套，预算金额36万元
三、招标文书发售要求：
1、标书资料费：1000元，由中标人支付。
2、发售时间：2010年元月5日。
3、发售地点：铜梁县政府采购中心办公室。
五、投标截止时间：2010年元月11日下午14：00至14：30，逾期恕不受理。
六、谈判时间：2010年元月11日下午14：30
七、谈判地点：铜梁县政府采购中心会议室
八、联系电话：（023）******** 联系人： 廖珂
九、凡自愿参加本项目投标的供应商可于2010年元月8日前，以传真或其它书面形式向铜梁县政府采购中心递交《投标报名函》（见附件），否则采购中心有权拒绝其参与投标。
十、未尽事宜详见谈判文件。

铜梁县政府采购中心
二OO九年元月五日
第二部分：

谈 判 须 知

根据《中华人民共和国政府采购法》，铜梁县政府采购中心受用户委托，采取“竞争性谈判”方式采购漏费系统软件，现将投标有关事宜说明如下：
一、供应商资格
1、独立企业法人，注册资本在50万元以上的企业或代理商，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
2、税务登记证、组织机构代码证；
3、具有大型医疗设备安装及维修经验。
4、法人代表证明书及身份证复印件；
5、法人代表委托授权书及委托代理人身份证复印件。
6、参加本次政府采购活动近三年内，无违反政府采购法规的不良记录；
7、无论是否中标，投标人均应自行承担在投标活动产生的一切费用；
8、完全同意并愿意自觉遵守本招标文件中的所有规定和要求；
二、谈判文件构成内容
第一部分 谈判邀请函;
第二部分 谈判须知;
第三部分 采购项目要求；
三、投标文件构成内容
1、证明投标人资格的文件（资质标）：
（1）营业执照副本。（原件或复印件盖公司鲜章）；
（2）税务登记证、组织机构代码证；（原件或复印件盖公司鲜章）
（3）法人代表授权书；（格式见第13页）
（4）法人代表身份证明书；（格式见第14页）
（5）法人代表身份证原件或复印件；
（6）投标代理人身份证原件或复印件；
2、投标报价及技术方案说明文件（经济、技术标）：
（1）投标函（格式详见第12页）；
（2）系统配置及设计方案；（自制）
（2）产品售后服务承诺书（自制）；
（3）投标人需要说明的其他问题（自制）；
注：如投标单位提供的证件不真实或提供假证，其投标将是无效投标，并没收其投标保证金。
四、投标文件制作
1、投标人应按投标文件构成内容及顺序编制投标书；除签名外，文字和数据一律采用四号宋体、A4纸打印，并做到字迹清楚，资质标（包括正本和副本各一份），和技术标（包括正本一份和副本三份），注明分装成册、密封完好。
2、“投标函”、“产品售后服务承诺书”、“法人代表身份证明书”、“法人代表授权书”这四部分内容必须采用谈判文件中规定的格式；其他内容可自制，但应保持投标文件清楚、工整。
3、法定代表人或其授权代理人应按投标文件要求在相应位置签名、盖章和加盖单位公章。
4、投标文件因文字、数字表达不清、或未按要求填写、或可能导致非唯一理解、或未按要求装订密封造成文件散失等，由此引起的任何后果均由投标人自行负责。
5、投标人投标时，可将产品的相关资料及用户使用名单联系电话密封在投标文件袋内。
6、投标人需进行系统现场演示，演示所需设备由投标人自行准备。
五、投标文件的递交与处置
1、递交投标文件。凡符合本招标文件规定资格等要求的供应商，应按要求编制好投标文件，并在规定的有效时间内向招标人递交。
2、谈判小组审查投标书是否完整，文件签署是否合格等，投标文件有下列情况之一者视为废标：
⑴没有出具法定代表人身份证明书及法人授权委托书（法定代表人亲自出席除外）；
⑵未经法定代表人或其授权代表签署或未加盖投标单位公章；
⑶投标方案未满足总体要求的，或未按招标文书要求编制的；
⑷没有合法的法人资格或没有必需的资质证明文件等；
⑸标书中存在欺诈谈判小组的行为；
⑹其他被谈判小组认定无效的情况。
3、不论投标人成交与否，招标人收到的投标文件均不退还。
六、投标保证金的缴纳与处置
1、缴纳投标保证金。本次采购项目的投标保证金为人民币5000元整, 在递交投标文件时以现金方式，用信封封装后交到政府采购中心办公室。
2、投标保证金的处置。招标活动结束后，即刻退还未中标的投标人缴纳的投标保证金；中标的投标人缴纳的投标保证金自动转为履约保证金。
3、下列情况之一，投标保证金将不予退还：
(1) 对招标文件没有做出实质性响应的；
(2) 在缴纳了投标保证金并递交了投标文件后,自动放弃参与投标和中标权利的；
(3) 成交供应商不按成交通知书及招标文件相关规定签订并履行合同的。
七、谈判原则
1、依法成立项目谈判小组。监督部门对本次采购项目实施全过程监督。
2、如投标商家在谈判过程中有串标等违规行为或投标价格虚高，项目谈判小组和现场监督人员有权共同决定中止本次谈判，或宣布谈判失败，由政府采购中心另行组织采购。
3、如参加本次采购项目的投标人未达到法定数量的，经请示县政府采购办批准，可采取其它采购方式进行采购或取消采购任务。
八、谈判办法
1、由谈判小组依法审查投标人投标资格。
2、经资格审查后，采取抽签的办法决定与投标人的谈判顺序，由谈判小组对每一投标人进行单独谈判。根据谈判的实际情况，谈判小组可多轮与投标人谈判。
3、谈判主要内容：投标人必须满足采购单位总体要求；投标人售后维护等。
4、询价小组根据符合采购需求且报价最低的原则确定采购项目第一成交候选人。
5、谈判会议主持人当场宣布本次采购项目的第一成交候选人。
6、第一成交候选人因故取消资格的，由政府采购中心、采购单位、现场监督部门确定第二成交候选人。
九、成交结果公示
1、成交候选人公示时间为3天。公示期内，若收到其他投标人质疑的，则按《政府采购法》的有关规定办理。
2、公示期满，无异议则由铜梁县政府采购中心向成交供应商制发《成交通知书》.
十、签订购销合同
1、成交供应商接《成交通知书》后，应及时与采购单位签订购销合同、售后服务合同。
2、合同内容应与项目招标文件、投标文件、《成交通知书》和竞争性谈判过程中双方达成的意见一致。合同签订后报政府采购中心存查一份。
十一、验收及付款方式
1、成交单位应在规定时间内，将整个系统安装调试完毕，达到用户使用要求。使用单位及时组织项目设备的验收，验收时可邀请有关部门专业人员参加，确保产品质量。
2、经使用单位验收合格，安装调试后，十五日内付中标价的90%，余下10%一年后无产品质量问题付清全部余款。
3、成交供应商凭使用单位出具的验收合格报告，到政府采购中心退还履约保证金5000元整不计息。
十二、解释权
1、本招标文件由铜梁县政府采购中心负责解释。
2、竞标单位对本次政府采购活动事项有质疑或投诉，按《政府采购法》有关规定办理。

第三部分:
中医院医疗设备漏费控制系统技术要求
总体要求：
1、采用射频身份识别技术对超声设备及CT设备进行控制，不得以体重方式为标准识别患者身份。
2、所有设备均需采用硬件控制,对超声设备采用冻结方式进行控制,不得中断显示器方式进行控制。
3、为使漏费控制系统软件与我院实际情况相结合，要求采用PC机与控制器集合的方式与医院网络进行连接，软件根据我院要求进行设置。
具体需求
1、医院医疗设备控制系统需求目标
1.1 与现有系统资源的整合方面：
要求控制系统真正网络化，与我院的HIS系统实现无缝、安全对接，网络运行稳定可靠。
1.1.1 保障医疗设备的安全：
医院的医疗检查（治疗）设备多种多样，要求该控制系统对医院的各种设备无损害，保证医疗设备的安全，不影响设备的正常使用，保障医院工作流程和流畅。
1.1.2 控制漏费的效果：
能有效的控制医疗设备在检查（治疗）中的漏收费、人情费、私收费等问题。
1.2 在系统功能扩展方面：
必须充分考虑医院的实际业务，具备集体体检、急诊、特殊人群免费检查等情况的处理能力，对系统的权限管理必须严谨、合理、分明，具备高级管理员的授权机制和绿色通道、急诊通道的管理功能。

2、医院医疗设备控制设计要求
2.1 简易性：
与本医院HIS系统无缝对接，要求实现网络化管理，为方便控制设备与我院实际情况相结合，科室终端必须是PC机的控制模式。
2.2 高安全 ：
对医院的数据库及数据完全不造成威胁。
对医院的HIS系统的安全无损害。
不得采用切断医疗设备主机电源及通断显示器（S端子除外）的方式控制医疗设备，
以保障所控设备的安全。
2.3 稳定性：
系统稳定可靠，故障率低。
2.4 控制精确性：
对医院的各种不同的医疗设备均有相应完整的、详细的、可行的控制方式。
对所控医疗设备必须保证使用医疗设备所进行的检查范围与收费明细一一对应。
2.5 对临床的适应性：
全面考虑临床中可能碰到的各种可能的情况，充分满足临床检查需要。

3、医疗设备控制技术要求
3.1 总体控制器性能指标要求:
3.1.1 控制方式必须是事前控制。
3.1.2 控制器主机必须采用PC机/服务器设计理念。
3.2具体技术的要求:
分类序号功能内容
和原理1检查过程可区分人次。



2
采用射频身份识别技术对B超、CT等设备进行控制。

3采用特制的电流互感器测量CT曝光次数。


4对超声设备的控制采用冻结方式，不得采用通断显示器的方式。



5网络版控制模式。

6与HIS系统的联网，读取HIS系统收费信息，验证检查号是否收费。

7支持发票号、患者姓名首字母等输入方式

8网络中断时，支持软件及硬件应急切断控制方式。



稽查核对1明细查询，支持按日期、科室、医生、设备类型查询；

2准确记录正常检查、体检、急诊、特批免费检查，分类清晰明确。

3记录检查医生姓名、科室、设备、检查时间

4记录病人姓名、检查项目、金额、收费时间





5汇总查询，按我院要求生成报表。



6未缴费急诊数查询功能。

各种特殊情况1支持急诊通道，急诊患者先检查后交费。

2体检设专用通道。

3支持生成领导特批号码。


4支持重复检查，操作医生必须登录。


检查项目维护1有检查项目代码表，与医院现行收费项目代码、项目名称对应。

2设备与检查项目代码对应，用于与检查项目代码对应的医疗设备做检查。

3提供维护界面，用于添加或删除检查项目。

4X光类可设定每个检查项目的曝光次数。

5CT类可设定每个检查项目最大扫描层数。

报表打印1支持多种分类统计报表、图表打印。


退费处理1提供门诊退费判断条件（是否已做检查），已做检查的票号不允许退费。


系统维护管理1支持医疗设备检修或紧急情况下脱离控制。

2可手动分配或修改控制器IP地址。

3支持系统用户身份管理，在人事调动情况下，增加或删除用户身份。

4准确识别系统的用户层级，限制超权限范围行为。

5权限分配，可作用户角色管理，按角色身份分配。

6稽查系统用户可手动修改登录密码

3.3数据库
软件系统应基于SQL或ORACLE数据库运行。

4、系统实施要求
4.1 工期要求：按合同规定时间内完成安装调试及培训。
4.2 系统安装调试
安装地点：用户指定地点。
调试环境：软硬件的安装、调试等工作由投标单位负责，但必须在用户方指定人员的参与在进行.在实施前必须先经用户对设备改造方案进行确认后方可进行.
系统安装要求:系统安装的主要目标使整个系统能够连通并具有操作性、所有控制设备和医疗设备能够接通并正常运转、所有软件能够在相应平台上正常运行。
由投标单位负责完成所采购软硬件设备集成的安装和调试并制定出相应的计划。
4.3 技术支持和今后售后服务要求
4.3.1 投标单位需要提供以验收合格之日起一年内免费技术支持和售后服务，工程师水平要求具有丰富的医疗设备维修经验及系统管理和维护经验。
4.3.2 投标单位的系统故障保修响应时间为：周一到周日全天时间服务电话畅通， 48小时内到达用户现场。
4.3.3 所有设备保修服务方式均为投标单位上门保修及送修两种方式，即由投标单位派员到用户设备使用现场维修。在保修期内，由此产生的一切费用均由投标单位承担。
4.4.4 投标单位需对其所提供的软硬件产品提供终身维护服务（所产生费用由双方协商决，不作为此次报价范围）。
4.4 技术培训要求
4.4. 1 投标单位必须满足本章要求的培训服务
投标单位提供培训所需要的教材和讲解说明，并由工程师现场培训。
4.4.2 系统管理员培训
工程完成后，投标单位应为院方进行系统培训网络管理人员，包括应用软件系统的结构、运行原理、系统的主要设置等内容，各模块的使用方法用参数配置，常见问题的诊断解决，使管理人员能够独立操作、维护和管理该网络系统。
4.4.3 操作员现场培训
提供操作人员现场培训，包括应用软件的基础知识、使用功能、参数设置、快捷方法、简单问题诊断，让操作人员熟练掌握操作规程等注意事项。
4.4.4 维修人员培训
投标单位负责培训院方维修人员，让院方能够做到紧急情况时的应对处理及对故障的判断。
4.5 系统扩展工程要求：
4.5.1 如医院实施扩展工程,漏费厂家提供的控制设备与软件必须与前期工程之软件完全兼容，软件升级不得收取任何费用，硬件升级收取成本费。

配置
5、软 件：
1.服务器数据管理软件1套。
2.检查终端软件，每台设备1套。
3.信息科管理软件1套。
4.院长主监视器1套，院长副监视器1套。
6、硬 件：
1.医疗设备漏费控制器每台设备1套。
2.无线射频床（超声设备，胃镜等专用）。
3.各种传感器。

7、 其它未尽事宜，谈判中作统一明确。
第四部分：
投 标 函

铜梁县政府采购中心：
我公司收到贵中心编制的“ ”采购项目招标文件，经详细研究，决定自愿参加该项目的投标活动。
一、我方完全同意并愿意自觉遵守招标文件中的所有规定和要求。根据招标文件中“招标项目要求”的相关要求，我方投标报价总额为人民币大写： ______________元；人民币小写： 元。本报价含：商品供货、安装调试、税费、产品售后服务承诺范围内的服务等所有费用。
二、如果我方通过竞争性谈判中标后，我方将严格履行招标文件中的各项规定，按《中华人民共和国政府采购法》和合同约定条款承担我方的责任和义务。
三、我方能够正确理解，产品在符合“招标项目要求”、产品售后服务承诺优良的前提下，产品价格是能否中标的重要因素而非唯一决定因素，承认本采购项目评标小组有选择或拒绝任何投标人中标的权力。
四、我方同意按招标文件规定，缴纳投标保证金5000元整。如果我方中标，我方承诺将所缴纳的投标保证金自动转为履约保证金不计息。

投标单位（公章）： 投标代表人签字：