平邑县妇幼保健院新院建设 PPP项目

资格预审公告

平邑县妇幼保健院新院建设 PPP项目，已由平邑县人民政府同意采用PPP模式(政府和社会资本合作模式）进行投资、建设、运营和移交。平邑县卫生和计划生育局经平邑县人民政府（项目授权主体）授权为本项目的项目实施机构(即采购人)，项目现已具备采购条件。

根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律法规及规范性文件的规定，临沂市鲁泰工程造价有限责任公司受采购人的委托，发布公开招标资格预审公告，邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）积极参与。

一、项目基本信息

1、工程概况：项目概况是采购人根据项目前期工作成果提供的项目信息，仅供申请人参考，不作为申请人投资、决策的依据，申请人请自行调查、评估项目风险，自主决策。

本项目拟建于临沂市平邑县东北部北城新区，平保路以东，240省道以北，锦华路以西，小三阳社区正南。本项目规划设置床位 380 张，主要建设门诊综合楼、行政保健楼、病房楼、连廊、液氧站、地下车库、消防水池、地上停车场及配套道路、绿化工程等。本项目总用地面积 73631 m2（约 110 亩），总建筑面积为 56000 平方米，包括：门诊综合楼 24090m2、行政保健楼 8634 m2、1#病房 楼 7195 m2、2#病房楼 7195 m2、连廊 660 m2、液氧站 106 m2、污水 处理站 212 m2和地下面积 7908 m2（含车库、消防水池、变电间、太平间等用房）。本项目总投资 31000 万元，其中：建设投资 29663 万元，建设期利息 1337 万元。建设投资中，工程费用 26205 万元，其他费用2045 万元，基本预备费 1413 万元。（实际建设内容以采购人提供的经批准的施工图纸、相关技术标准和要求及实际完工并经验收符合要求的内容为准，项目实际总投资以审计的竣工决算为准）

采购需求:

（1）运作模式：本项目采用政府和社会资本合作，具体操作模式采用BOT（建设-运营-移交）运作模式。平邑县人民政府授权平邑县卫生和计划生育局为本项目的实施机构，与中选社会资本方签订PPP项目合同；授权平邑县民生投资有限公司为本项目的政府方出资代表，与中选社会资本共同成立项目公司。项目公司负责本项目投融资、建设、运营维护、移交等工作。经营期内，项目公司须委托政府方认可的专业机构负责本项目具体的运营维护工作。合作期满后，项目公司将本项目所有资产、相关资料及相关权益等按合同规定无偿移交给政府方或政府方指定机构。

（2）合作期限：本项目合作期限暂定为 20 年（含建设期），建设期暂定为 2 年，运营期固定为 18 年，建设期缩短或延长，整体合作期限相应缩短或延长。

（3）资金来源：根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国办发【2015】51 号）要求，并结合项目的实际特点，本项目资本金占项目总投资的 20%，暂定 6200.00 万元，政府出资人代表与社会资本方分别按照 10%和 90%的比例出资，政府出资人代表参与项目公司分红。

考虑到金融机构对项目信贷支持和对项目资本金的要求等因素，项目实际资本金出资额须满足金融机构的要求，项目如需要增加资本金，超出部分由政府出资人代表与中选社会资本按其出资比例共同筹集到位。

（4）项目公司股权结构：项目公司注册资金暂定于项目资本金等同，即 6200 万元，初始股东为政府出资人代表和中选社会资本方，由双方按照项目资本金的出资比例（1:9）出资。注册资金出资方式均为货币出资。

（5）回报机制：本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。

以上所述事项最终以公开招标文件的约定为准。

二、申请人资格要求

参与资格预审的申请人应符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，并应同时具备下述条件：

1. 申请人应为在中国境内注册成立的具有独立法人资格且合法存续的企业；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

2.申请人商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近3年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录，近3年内无骗取中标或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产责任事故，未被平邑县及以上政府行业主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域行业建设市场且处罚期未满的；

3.申请人应具备国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包贰级（含贰级）以上施工资质，具备有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的只需具有社会信用代码的营业执照）、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证（原件查验，复印件留存）；

4.拟派项目经理具有有效的建筑工程专业壹级建造师执业资格注册证书及安全生产“三类人员”B类证书和工程系列中级以上职称（含中级），且未担任其他在建工程项目的项目经理；拟参与本工程的项目经理、管理班子成员、授权委托代理人须提供资格证件、劳务合同、身份证、社保交费凭据（近3个月,需明确到个人），凡提供的证件与投标申请人名称不一致的均无效（原件查验，复印件留存）；

5. 近5年在中国大陆地区至少具有1个由申请人建设或运营的合同总额不低于2亿元人民币的PPP项目业绩。近5年：指2013年1月1日至递交资格预审申请文件截止日（以签订合同协议书时间为准，并提供中标通知书、合同协议书及其他可证明材料原件）；

6.申请人应具有相应的投融资能力并能够提供合法有效的银行授信证明或银行针对本项目出具的融资证明或其他银行出具的资金证明文件，且可用授信额度不得低于人民币2亿元；

7. 与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；平邑县人民政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得参与申请本次 PPP 项目的资格预审；

8.本次采购活动接受联合体参与竞争，联合体参与竞争的需满足以下要求：

8.1联合体所有成员数量不得超过3家，联合体成员包括联合体牵头人及成员方；

8.2联合体各方不得再单独参加或者与其他社会资本另外组成联合体参加本项目的竞争，否则相关方的资格预审申请文件、投标文件均无效；

8.3联合体参加资格预审的，应当向采购人提交联合体协议，载明联合体各方承担的工作和义务。社会资本在通过资格预审或成交后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动；

8.4上述申请人资格要求中第1、2、7条，联合体各方均须全部满足；第3、4、5、6条联合体任意一方满足即可，且满足第3、4条的须为同一单位；

9.本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量；

10.法律法规及采购文件规定的其他条件。

本次资格预审采用合格制，只有资格预审合格的申请人才能参加后续的采购活动。

申请人所提供的资料须真实并合法有效，如存在弄虚作假，后果由申请人全部负责。

三、资格预审报名时间及地点

有意向参加本项目资格预审的申请人，须由其法定代表人或授权委托代理人携带有效身份证件于2018年8月30日至2018年9月6日，每日上午9:30时至11:30时，下午14:30时至16:30时（北京时间，法定公休日、节假日除外，下同）前，到平邑县公共资源交易中心（平邑县滨河东路与银花路交汇处平邑县政务服务中心三楼）临沂市鲁泰工程造价有限责任公司窗口进行报名登记，逾期不再受理。方式：投标申请人需在报名截止前通过临沂市公共资源交易中心办理企业诚信库认证，并在临沂市公共资源交易网--企业用户登录--政府采购项目--登陆成功后进行网上报名并打印网上报名成功回执单，持回执单现场报名，报名不成功者不具备投标资格。

报名时需携带以下资料：

1.申请人法定代表人或授权委托代理人证明及有效身份证件；

2.营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（或三证合一的营业执照副本），基本账户开户许可证，联合体协议书；

3.资质证书副本、安全生产许可证副本；

4.在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)或中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）无不良记录查询结果截图；

5. 网上报名回执单；

6.上述资料原件备查，复印件加盖公章装订3份留存，并在封面注明“平邑县妇幼保健院新院建设 PPP项目资格预审报名资料”字样，否则不予受理。

四、资格预审文件的获取

1.凡通过上述报名者，请于2018年8月30日至2018年9月6日，每日上午9:30时至11:30时，下午14:30时至16:30时(北京时间，下同)，到平邑县公共资源交易中心（平邑县滨河东路与银花路交汇处平邑县政务服务中心三楼）临沂市鲁泰工程造价有限责任公司窗口领取资格预审文件。

五、资格预审文件的递交

1.资格预审文件递交的截止时间（申请截止时间，下同）为2018年9月26日9时30分（北京时间），地点：平邑县公共资源交易中心（平邑县滨河东路与银花路交汇处平邑县政务服务中心三楼）开标室。

2.逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予受理。

3.资格预审申请人应派授权代理人准时递交资格预审申请文件和出席资格预审会议。递交资格预审申请文件和出席资格预审会议时，授权代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书核查。开启资格预审申请文件前将对授权代理人的第二代身份及法定代表人证明书和法人授权委托书进行当场验证，不能通过验证的或没有现场提交的，采购人将拒绝其资格预审申请文件。

六、联系方式

1.采购人：平邑县卫生和计划生育局

地 址：平邑街道板桥路24号

联系人：杨主任

联系方式：****-*******

2.采购代理机构：临沂市鲁泰工程造价有限责任公司

地 址：临沂市北城新区北京路20号商会大厦12楼

联系人：韦工

联系方式：****-*******