再生水处理及附属管网工程PPP资格预审招标公告
再生水处理及附属管网工程PPP资格预审招标公告
一、项目概述
1.名称与编号：
采购项目名称：五原县隆兴昌镇再生水处理及附属管网工程PPP项目
批准文件编号：五财购准[*******]号
采购文件编号：ZS-QCCH-P-2018-004
2.内容及分包情况（技术规格、参数及要求）
包号 | 货物服务和工程名称 | 数量 | 技术规格、参数及要求 | 预算金额（元） |
1 | 五原县隆兴昌镇再生水处理及附属管网工程PPP项目 | 1 | 一、项目概况 1、建设内容 五原县隆兴昌镇再生水处理及附属管网工程PPP项目位于巴彦淖尔市五原县，建设内容包括： 1）新建再生水厂1座，处理规模为30000m3/d。处理工艺采用“GT高效提标预处理单元+GT高效提标单元+GT高效过滤单元”的工艺处理污水出厂出水，出厂水质达到现行国家标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅳ类水质标准（总氮除外）。 2）新建再生水送水泵站1座，供水规模为1375m3/h； 3）新建再生水管道dn450-dn710聚乙烯PE100管共计17km。 2、运营内容：为本项目建设范围内的所有相关工程的运营，维护。 3、建设地点、建设工期 建设地点：位于巴彦淖尔市五原县。 建设工期：2年。 4、投资估算、资金来源 投资估算约总投资15441.19万元（最终以竣工决算审计的金额为准）。 资金来源为：项目资本金3088.24万元，项目资本金占项目总投资比例为20.00%；债务资金12352.95万元，债权融资占项目总投资比例为80.00%。由社会资本负责筹集。 5、合作期限、回报机制、股权比例 合作期限：30年，包括：建设期2年，运营期28年。 项目回报机制：可行性缺口补助。 项目公司股权结构：政府：社会资本＝10%：90%。 二、采购范围 1、本次采购范围为五原县隆兴昌镇再生水处理及附属管网工程PPP项目的社会资本。招标模式为PPP+EPC。 2、本项目采用政府与社会资本合作，具体操作模式为建设—运营—移交 （Build-Operate-Transfer，以下简称BOT）模式。 申请人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人设计、投资、建设、运营本项目的特许经营权，包括投资建设权、运营期的运营权、收益权等。申请人作为社会资本应按《中华人民共和国公司法》及其他相关法律、法规、政策和合同规定出资组建项目公司，由项目公司对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项目移交等全过程负责，自主经营，自负盈亏，并在PPP项目合同规定的合作期满后，按照PPP项目合同的约定将项目（含土地使用权）、项目附属设施及相关资料等，按合同规定无偿移交给政府主管部门。 3、政府将与社会资本共同出资组建项目公司，项目公司注册资金为3088.24万元，项目公司股权结构：政府：社会资本＝10%：90%。其中政府出资人代表为：五原县建原投资开发有限责任公司，出资方式为：现金出资，出资额为：308.82万元，出资时间为：在投资协议约定。 4、政府提供补贴金额或补贴金额确定方式为：可行性缺口补助，付费形式为：现金；付费时间为：进入运营期后，每年付费一次。 5、按相关法律、法规的规定，本项目社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目施工的,相应的施工将由社会资本自行承担，不再招标。上述施工的价格将根据PPP项目合同约定的原则和方法确定。 |
二、供应商的资格要求
1、法人资格
（1）申请人具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
（2）申请人在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
（3）申请人如为中央企业，依据（国资发财管［2017］192号）文，在资格预审时需提供集团总部同意投标该PPP项目的会议纪要或会议决议等证明材料；若在资格预审时未能提供，需在公开招标阶段投标截止时间之前与投标文件一起提供此类证明材料；若在投标截止时间之前未能提供，则废标。
2、财务状况
申请人需提供2017年度经审计的财务报告，净资产不得低于人民币3088.24万元，且资产负债率不超过80.00%（若为联合体，则联合体牵头人满足上述要求）。
3、投融资能力
申请人投融资能力不低于15441.19万元（若为联合体，则联合体的总体投融资能力≥15441.19万元）（证明材料：银行存款或银行授信额度证明或金融机构出具的贷款意向书或与银行签订的融资合作协议或针对本项目的其他融资方案包括但不限于：产业基金、私募基金等）。
4、商业信誉
资格预审申请人应具有合法的法律地位、良好的信用记录和商业信誉。
信用中国（www.creditchina.gov.cn）查询信用记录结果截图，申请人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（若为联合体，则联合体各方均需满足）。
中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询行贿犯罪档案结果截图，查询2015年1月1日起至资格预审公告发布之日止，企业及企业法人（对于2015年1月1日之后成立的申请人，针对申请人查询开始日期可以是公司成立日期）不得存在行贿犯罪记录（若为联合体，则联合体各方均需满足）。
5、对社会资本资质和能力要求为:
5.1资质要求
（1）施工资质：申请人具备国家建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质；
（2）设计资质：申请人具备国家建设主管部门颁发的环境工程设计专项（水污染防治工程）甲级资质或市政行业（排水工程）专业设计乙级及以上资质或工程设计综合甲级资质。
5.2业绩经验
自2013年1月1日起至资格预审公告发布之日止，申请人至少承担了一项不低于2万m3/d的再生水或污水或化学水或废水或河道尾水或综合水处理的PPP项目或工程施工项目业绩（证明材料：中标（成交）通知书或合同）。
6、联合体投标的规定
6.1本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过3家，必须按资格预审文件格式要求提供有效的联合体协议书，以一个申请人的身份参与。
6.2联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方，且联合体协议书中联合体各成员必须出资。依据联合体协议中分工提供相应资质、业绩。
6.3联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
7、申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。
8、采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的社会资本的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。
9、资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
10、资格预审要求
符合上述条件的资格预审申请人于2018年9月3日至2018年9月7日，每个工作日上午9:00时至11:30时，下午14:30时至5:30时携带以下材料到内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司（地址：呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层）登记并领取资格预审文件：
（1）法定代表人授权委托书原件和授权代表的身份证原件，法定代表人授权委托书原件应附法定代表人身份证复印件（加盖公章）和授权代表身份证复印件（加盖公章）；若申请人代表为法定代表人，则仅携带本人身份证原件和复印件（加盖公章）；
（2）中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询行贿犯罪档案结果截图；
（3）信用查询记录的网页截图；
（4）提供经国家工商机关年检合格有效营业执照副本加盖公章的复印件；
（5）提供基本账户开户许可证加盖公章的复印件；
（6）若申请人为联合体，须提交联合体协议书原件，同时联合体各方应分别提交（2）、（3）、（4）和（5）材料；
（7）提供工程设计资质证书副本加盖公章的复印件；
（8）提供施工企业资质证书副本加盖公章的复印件。
（9）上述资料复印件装订成一套资料，同时提供单位联系人、电话、邮箱、传真等详细信息。
三、供应商提交资格预审申请文件的时间和地点
1、递交响应文件截止时间：2018年9月26日下午3:30（北京时间）
投标地点：五原县公共资源交易中心二楼（地址：五原县兴隆昌镇兴原南路政务中心二楼东厅）
2、开标时间：2018年9月26日下午3:30（北京时间）
开标地点：五原县公共资源交易中心二楼（地址：五原县兴隆昌镇兴原南路政务中心二楼东厅）
四、联系方式
采购代理机构名称：内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区鄂尔多斯东街12号银联大厦10层
邮政编码：010010
联 系 人：何海燕 何鹏程
采购单位名称：五原县住房和城乡建设局
地 址：五原县隆兴昌镇东大街隆镇综合楼
邮政编码：015100
联 系 人：杨柳青
电 话：****-*******
内蒙古中实工程招标咨询有限责任公司
2018年8月31日
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