施工企业资质等级要求

具备国家住房和城乡建设部颁发的

公路工程施工总承包壹级及以上或路面工程专业承包壹级资质。

安全生产资格：投标人应具有合法有效的安全生产许可证。

财 务 要 求

1、营运资本（流动资产－流动负债）不少于 1500万元人民币；

2、最近三个年度的年平均营业总收入不少于 5000万元人民币；

最近三个年度至少有两年盈利。

3、

业绩要求

近五年内，至少成功地独立完成合同金额人民币 800万元以上（含 800万元）营运高速公路沥青混凝土路面养护工程（含沥青路面改扩建或大中修） 1项。

信 誉 要 求

在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；

初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为D级。

人员

数量

资格要求

项目经理

1

路桥或交通工程专业工程师或以上职称，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业壹级建造师注册证书（不含临时资格证书），具有交通主管部门颁发的安全生产“三类人员 ” B类证书，至少 5年从事类似工程经验，年龄不超过55周岁。

项目总工程师

1

路桥或交通工程专业高级工程师，至少 8年从事类似工程和主管技术工作，具有交通主管部门颁发的安全生产 “三类人员 ” B类证书，年龄不超过55周岁。

人员

数量

资格要求

质检工程师

1

必须具有路桥中级或以上职称， 5年以上工作经验且必须从事类似工程施工 3年以上。

计划工程师

1

必须具有路桥中级或以上职称，至少有负责计划 3年类似工程的经验。

路桥工程师

2

必须具有路桥中级或以上职称，具有路面施工管理经验， 5年以上工作经验且必须从事类似工程施工3年以上。

试验工程师

1

工程师，持有交通运输部基本建设质量监督总站颁发的试验检测资格证书， 5年以上工作经验且必须从事类似工程施工 3年以上。

内业资料员

1

具有大专以上学历，至少 2年以上类似工作经验。

专职安全生产管理员

1

具有交通运输部安全生产“三类人员 ”C类证书， 3年以上工作经验且必须具备类似工程施工经验。

序号

设备名称

设备要求

单位

数量

1

发电机

30KW

台

2

2

沥青拌合站

间歇式、 ≥ 120t/h

座

1

3

装载机

≥3m3

台

2

4

沥青摊铺机

3-6m

台

2

5

乳化沥青撒布车

智能型、 5000L

台

2

6

双钢轮压路机

11～ 14t

台

2

7

胶轮压路机

≥26t

台

2

8

光轮压路机

6～ 8t

台

2

9

自卸汽车

≥15t

台

20

10

洒水车

≥7000L

台

2

11

铣刨机

≥2m

台

2

12

振动夯板

≥3000次 /min

台

2

13

普通标线施划机

LL8558-45cm

台

1

14

振动棒

台

0

15

风镐

—

台

2

16

钻芯机

—

台

1

17

台秤

20Kg/5g

台

1

18

电子天平

1000g/0.01g

台

1

19

沥青砼用砂石筛（方孔）

0.075～ 32.5mmm

台

1

20

压碎指标值测定仪

—

台

1

21

游标卡尺

—

台

1

22

石料磨耗机

—

台

1

23

针片状规准仪

—

台

1

24

振筛机

—

台

1

25

容积升

各规格

台

1

26

沥青针入度仪

—

台

1

27

沥青软化点仪

—

台

1

28

沥青延伸度仪

—

台

1

29

低温恒温水槽

—

台

1

30

沥青旋转薄膜烘箱

—

台

1

31

干燥箱

—

台

1

32

沥青混合料拌合机

—

台

1

33

马歇尔稳定度测定仪

—

台

1

34

沥青混合料理论最大相对密度仪

—

台

1

35

电动脱模仪

—

台

1

36

马歇尔电动击实仪

—

台

1

37

浸水天平

2000g/0.1g

台

1

38

李氏比重瓶

各规格

台

1

39

渗水试验仪

—

台

1

40

连续性平整度仪

—

台

1

41

路面手工构造深度测定仪

—

台

1

42

摆式摩擦系数测定仪

—

台

1

43

温度计、量筒等简易工具

—

台

1

44

逆反射系数测量仪

SMD-2001

台

1

45

水准仪

—

台

1

拟投标段

投标人名称

企业编号

联系人

移动电话（非广州号码请加“0”填写）

固定电话

传真电话

邮箱地址

发票邮寄地址

增值税发票信息 (专票只填名称及纳税人识别号）

名称：

纳税人识别号：

地址、电话：

开户行及账号：

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】

（2）以投标人企业最新年度净资产较高的优先；

（3）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、

工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性：

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求(资质、业绩、人员、信誉、财务等)；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人、同一母公司的多家子公司的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

（4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与 响应性评审 标准

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。

（5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交 授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：

a. 未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合 体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；

b. 已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联 合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。

（8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知” 第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

（9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（13）权利义务符合招标文件规定：

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划 分办法；

b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.

f. 投标人在投标活动中无欺诈行为；

g. 投标人未对合同条款有重要保留。

条款号

评审因素与评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(14)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知第3.7.4项规定。

（15）投标人在通过资格预审后至投标文件递交截止日，没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评且取消投标资格或信用等级被广东省交通运输厅降低为D级等情况之一的。

（16）至投标文件递交截止日，投标人提供没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为的查询记录有效。

（17）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的招标人控制价（如有)。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。

（7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工 程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审 标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、 安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定；

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标；

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

第一个信封 评分分值构 成

(总分100

分）

施工组织设计（A）： 35 分

主要人员(B)： 25 分

其他因素 (C)

技术能力： 20 分

履约信誉：20分

2.2.3

第二个信封 详细评审标 准

评标价的评审：

(1)评标价计算公式：

评标价=修正后的投标报价一暂估价一暂列金额（不含计日工总额）

若投标人的评标价小于招标人控制价85％的，启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.2.4

通过第一个 信封详细评 审的投标人

数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名（不足5名时，按全部实际数量）通过详细评审。

评分因素与权重分值?

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.2 (1)

施工组织设计

35分

工期保证体系及保证措施

10分

（1）进度控制措施得当，对本项目的工期重要性理解特别透彻，对地形地貌特征、重点工序、天气、关键设备故障、与其他承包人衔接、社会环境等问题有切实可行的应对或应急方案，计划科学合理，可操作性高，得8～10分；

（2）工期保证体系及保证措施基本可行，内容较为充实、全面的，得 6～8分；

（3）一般但不被评定为不响应的,起评分 6分。

质量、安全保证体系及保证措施

10分

（1）对本项目质量及安全控制有透彻的认识，对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见，并有相应的应对措施，应对措施应科学、充分，能有效处理各种突发问题的，得 8～10 分；

（2）对本项目质量及安全控制有一定的认识，基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题，并有相应的应对措施，应对措施较为科学、充分，基本能有效处理各种质量和安全问题的，得 6～8分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分 6 分。

交通组织

10分

1、按照《公路养护安全作业规程》（JTG H30-2015）的要求，结合本工程的作业性质和路段交通特点，制定的交通组织方案科学可行，交通组织机构健全，分工明确，责任明晰，管理措施得力，能有效保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，能满足本项目交通组织的要求，得 8～10 分；

2、交通组织方案基本可行，有建立交通组织机构健全，能保证施工安全和高速公路营运畅通，并有相应的应急方案，基本能满足本项目交通组织的要求，得6～8分；

3、一般但不被评定为不响应的，起评分6 分。

环境保护、文明施工保证体系及措施

5分

（1）对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解，能制定科学的措施，施工做到符合环保的要求，对文明施工有相应的措施，能创造良好的施工环境的，得4～5分；

（2）对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施，基本能满足本项目环保及文明施工的要求的，得3～4分；

（3）一般但不被评定为不响应的, 起评分 3 分。

2.2.2 (2)

主要人员

25分

项目经理任职资格与业绩

15分

（1）项目经理在满足资格审查条件的最低要求时，得 6分；

（2）项目经理具有高级工程师资格的，加 4 分；

（3）每担任1个类似项目项目经理岗位工作经验的，加 1分，最多加 5 分。

项目总工任职资格与业绩

10分

（1）在满足资格审查条件的最低要求时，得 5分

（2）每担任1个类似项目项目总工岗位工作经验的，加 1 分，最多加 5分。

2.2.2 (3)

其他因素

技术能力

20分

满足招标文件的业绩最低要求得起评分12分；在此基础上，近5年，成功完成营运高速公路沥青混凝土路面养护工程（含沥青路面改扩建或大中修）单个合同的合同金额超过1000万元（含1000万，不足1000万的不加分）加2分，最多加分不超过8分。

履约信誉

20分

1. 信用等级分值（10分）

AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为10、9.5、8.9、7.3分。

注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。

2.履约情况（10分）

若没出现下述情形得满分；

投标文件递交截止日前1年内，因公路工程质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部通报批评一次的，扣5分；

（2）广东省交通运输厅通报批评一次的，扣4分；

（3）项目所在地地市级交通局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评一次的，扣0.5分；最多扣1分。

同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用双信封的技术评分最低标价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定对通过初步评审的投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等进行评分，按照得分由高到低排序，对排名在招标文件规定数量前 5名（不足5名的，按全部实际数量）的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人的评标方法。但投标报价低于其成本的除外。评标价相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为7人及以上单数。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务文件和技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审（适用于资格后审）；

2、详细评审（评审打分）：评标委员会首先对通过第一信封初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的施工组织设计、主要人员、其他因素等分别评审打分，并按照综合得分由高到低排序，排名在招标文件规定数量前5名（不足5名的，按全部实际数量）的投标人，其投标文件第一信封（商务及技术文件）通过详细评审。

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有对投标文件第一个信封通过详细评审的投标人的报价文件才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审。

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

2、详细评审：计算评标价。

（三）投标文件相关信息的核查。

(四)投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定按照第二信封的评标价由低到高的顺序推荐前2名中标候选人，编写评标报告。

3.2.3

将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：

投标人的商务和技术得分=A+B+C。

除履约信誉、技术能力得分外，投标文件各单项得分均不应低于其权重分的60%，评分低于权重分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

评标委员人员为七人的，投标文件技术评审的各评审因素得分为评标委员会各成员评分去掉一个最高分和一个最低分后计算的算术平均值，四舍五入保留小数点后两位。

评标委员人员为九人及以上单数的，计算投标人技术得分时：首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后两位。

3.6

增加3.6.3款：

3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.7.1

将评标办法范本原文第3.7.1款修改为：

3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

(1) 投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：

a、在算术性复核中发现的算术性差错：

b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；

c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；

d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。

（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：

a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；

b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；

c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；

d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；

3.9

增加3.9.3-3.9.5款：

3.9.3通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。