资格预审公告

莫尔道嘎特色小镇老镇区功能提升改造PPP项目资格预审公告

莫尔道嘎特色小镇老镇区功能提升改造PPP项目已完成项目实施方案编制并通过了财政部门的物有所值及财政承受能力论证。招标人是经额尔古纳市人民政府授权的项目实施机构莫尔道嘎镇人民政府。

项目已具备招标条件，现对该项目的社会资本进行公开招标，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称：申请人）提出资格预审申请。

本公告所称社会资本是指：按国家法律、法规、规章和规范性文件要求，可以参与政府和社会资本合作（PPP）项目的市场主体。

一、项目概述

1、项目名称与编号：

项目名称：莫尔道嘎特色小镇老镇区功能提升改造PPP项目

采购批准文件编号：额财购准字（电子）【2018】00377号

招标文件编号：D****************1

2、项目建设内容及采购需求

项目合作范围：本项目主要建设包括莫尔道嘎河河道水域治理工程、堤坝建设及道路扩建工程、河堤两岸道路绿化工程、中桥工程、农贸集市与扶贫就业中心及相关配套工程、镇区建筑改造工程以及相关道路旁的管网、照明系统等公用工程。项目实际建设内容以最终项目设计文件为准。

项目合作规模：河道水域治理及清淤平整工程约6000米，其中沿河护坡建设约3000米，堤坝建设工程3处，每处约60米长，道路扩建工程约6000米，绿化工程约35000平方米，主要包括河堤路两岸绿化工程，中桥工程1座，约72米长，农贸集市及配套工程10000平方米，扶贫就业中心建筑面积约5000平方米，老镇区建筑改造工程10000平方米以及电缆落地、配套水电等配套工程。

3、投资规模：

本项目动态总投资约20092.52万元（静态总投资19197.15万元，建设期利息895.37万元），项目资本金比例为静态总投资的25%，其中中标人在项目公司中占股85%，政府方出资代表在项目公司中占股15%。

4、项目合作期

项目合作期限共14年，其中建设期2年，运营期12年。

5、项目合作模式

本项目采用PPP模式运作。项目通过招标方式确定社会投资人并与政府方出资代表合资成立项目公司后，由项目公司负责委托相关单位按照国家法律法规的规定完成项目设计-采购-施工（EPC）工作，并依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条第(三)项规定“已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供的，可以不进行招标。”因此中标社会投资人依法能够自行进行设计、采购及施工的，可不再进行招标，由项目公司直接委托给相关单位。若中标社会投资人不具备相关能力与资质，则项目公司作为项目建设方，应依法通过法定程序确定相关单位。

项目公司负责完成本项目的设计、投资、建设与运营，政府方根据中标社会资本报价情况以及项目公司每年经营性收入情况（项目公司主要经营收入为农贸集市商铺出租租金收入），按照项目公司运营养护绩效考核结果，政府方通过财政资金在运营期内每年向项目公司支付运营缺口补助

6、项目回报机制：可行性缺口补助。

二、申请人资格要求

1、法人资格

（1）应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（2）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；

（3）申请人应是依法注册的独立法人实体或其他组织，本项目不接受联合体参与投标。

2、财务状况

申请人财务状况良好，申请人2017年企业净资产不低于2亿元。以提供的经具有法定资格的中介机构出具的企业2017年财务审计报告为准。

3、对申请人资质要求为:

市政公用工程施工总承包一级或以上的企业资质。

4、联合体投标的规定

本项目不接受联合体投标。

5、商业信誉

申请人须提供企业注册地或项目所在地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函（须在有效期内，对于已开通“行贿犯罪”档案网上查询平台的省份，可提供检察机关网站下载打印的查询结果告知函）。

申请人在国家信息中心主办“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询是否列入黑名单，即截止开标当日评审时未被记入黑名单。

6、其他要求

申请人需提供开标前6个月内任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的凭证或证明文件。

三、资格预审方法

本次资格预审采用合格制。资格预审由采购人组织专家根据报名人提交的申请文件审核，满足以上资格要求的供应商通过资格预审。合格供应商达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格供应商不足三家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。资格预审合格的供应商才能继续参与本项目采购活动下一环节。

四、获取资格预审文件的时间、地点、方式

1、获取方式：在呼伦贝尔市公共资源交易电子服务平台系统内通过在线支付资格预审文件费用后，方可下载电子资格预审文件。

2、资格预审文件售价：0.0元

3、资格预审文件获取方法：

潜在投标人可在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站“招标（采购）文件”公告栏免费下载加密招标（采购）文件，并在“下载中心”免费下载安装“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”后在文件查看工具或新点投标文件制作软件内查看招标（采购）文件。有意参与本项目的申请人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统，申请人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取加密电子版资格预审文件。申请人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。

4、资格预审文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在资格预审文件要求提交资格预审申请文件截止时间至少5日前在网上公布通知所有潜在申请人，澄清或者修改的内容为资格预审文件的组成部分。请潜在申请人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。

五、递交资格预审文件截止时间、开标时间及地点

1、申请人应在投标文件递交的截止时间2018年10月09日9:30前，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF），在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台投标人系统内上传电子版加密投标文件。同时，将使用“新点投标文件制作软件(呼伦贝尔版)”生成的电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）拷贝至U盘内，在投标文件递交的截止时间 2018年10月09日9:30前，携带至开标地点328开标室。逾期未在系统内上传电子版加密投标文件（扩展名为HLBETF）或开标未携带电子版非加密投标文件（扩展名为nHLBETF）U盘的，招标（采购）人不予受理。

2、开标地点：呼伦贝尔市政务服务中心和公共资源交易中心办公楼内328开标室 (海拉尔区河东新城区友好五街西)

开标时间：2018年10月09日9时30分

六、发布公告媒介

（一）全国公共资源交易平台：http://www.ggzy.gov.cn

（二）内蒙古公共资源交易网：http://www.nmgggzyjy.gov.cn

（三）呼伦贝尔市公共资源交易中心： http://www.hlbeggzyjy.org. cn

招标人同时在法定媒体《内蒙古招标投标网》、《内蒙古自治区政府采购网》发布公告

七、投标人入诚信库、办理CA认证和在电子服务平台系统内提交投标登记信息相关要求

有意参与本项目的投标人应在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台系统注册并办理数字证书后（http://www.hlbeggzyjy.org.cn:8083/TPBidder）登入投标人系统。相关办理程序和要求请申请人在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站（http://www.hlbeggzyjy.org.cn）办事指南、通知公告和下载中心查询。申请人在系统内填写投标信息并提交后再在投标人系统内领取招标（采购）文件。评标委员会以申请人诚信库内相关信息作为评审依据。申请人应对其注册诚信库并提交相关信息应真实性、合法性、有效性、完整性负责。否则，申请人应承担相应责任。申请人应在开标时间前在呼伦贝尔市公共资源电子交易平台注册诚信库时上传申请人各项信息电子件提交平台自动见证。

八、联系方式

招标代理机构名称： 内蒙古正源信通项目管理有限公司

地址： 内蒙古自治区包头稀土高新区南壕村产业地85号

联 系 人: 费昌

电话：131*****875

招标人名称：莫尔道嘎镇人民政府

地址： 额尔古纳市

联 系 人： 谢长江

电话：135*****688