一．采购人名称：浙江省食品药品监督管理局

二．单一来源编号: dyly****************

三．采购项目名称： 浙江省食品安全战略2035规划纲要编制采购项目

四．采购组织类型：分散采购-分散委托中介

五．采购项目概况：

（除备注外其他为必填项）

六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七．申请理由：

党的十九大明确提出“实施食品安全战略”，制定实施食品安全战略将是当前及今后一个时间食品安全工作的主要任务。为认真贯彻党的十九大精神，落实省食安委全会、省食品安全工作电视电话会议精神，根据《2018年浙江省食品安全工作要点》要求，今年委托第三方机构编制《浙江省食品安全战略2035规划纲要》。此次编制立足浙江实际，对标欧美，开展基础性、前瞻性、战略性研究，最终形成符合浙江省情、科学专业权威、国际战略视角的食品安全工作纲要性文本。承担的第三方机构应当具有专业学术研究背景、交叉学科融合研究、国内国外重大影响力、深入掌握浙江省情、政府决策智囊经验丰富等五项条件。由于《战略》是研究浙江省的食品安全工作情况，首选熟悉省情的省内高校或科研院所，同时，考虑到食品安全战略这一专业性，应选择在食品领域研究专长的研究机构，形成专业权威的研究成果。纵观省内相关科研机构没有机构全部具备五项条件，而省内高校中除浙江大学外，五项条件均具备的虽有但也存在明显短板。比较省内外研究机构，浙江大学是唯一符合要求的，其优势还体现在以下几方面：（一）浙江大学食品安全科研能力出众浙江大学是一所历史悠久、特色鲜明、在海内外有较大影响的综合型、研究型大学，是全国首批“211工程”、“985工程”、“双一流”重点建设的重点大学之一，其科研能力在全国属于拔尖水平。特别是浙江大学的食品科学与工程一级学科（简称“食品学科”）和农业经济管理学科（简称“农经学科”），在全国各高校排名前列，同其他研究机构相比也是研究水平高出一筹。浙大“食品学科”是国内首批获得食品科学与工程博士学位一级学科授权单位之一，是我国食品科学与工程领域最具影响力和竞争力的领先学科之一，2018年上海软科（ARWU）世界一流食品学科排名第六。“农经学科”在此前的三轮（2003、2006、2012）学科评估中均名列全国同类学科第一，是国家教育部首批确定与建设，并受教育部指导的国家人文社科重点研究基地，也是直属于浙江大学的一个跨学科的、相对实体运作、开放性的研究机构。（二）浙江大学对浙江省情掌握深入浙江大学作为浙江省本土高校，其研究的方向与内容与浙江发展紧密结合，尤其是在食品安全研究方面，更是承担完成了众多省内相关部门、地方政府的重要课题研究，相较国内外其他高校及研究机构，对浙江省情的了解更加深入。近年来，浙江大学主持完成了许多浙江省基金项目及浙江省政府部门委托的课题，如浙江省科技厅、卫计委等部门下达的食品安全相关的项目“浙江省食品安全标准管理体系现状及对策研究”、“乳品质量安全控制关键技术研究及开发”、“智利果蔬产品安全监控与真空冻干技术研究与推广应用”、“婴幼儿配方奶粉奶源安全控制及品质提升关键技术示范应用 ”等，浙江省基金项目“浙江食品质量安全大部制改革后的舆情分析报告”等，杭州市农业局委托项目“实施蔬菜、肉类产品质量安全的全程监管”等，相关研究成果被教育部、商业部、农业部以及浙江省农业厅、农业和农村工作办公室采纳，并得到了省政府领导批示。（三）浙江大学研究团队食品安全研究经验丰富浙江大学就《战略》研究，拟专门组建一支具有全球视野、技术先进、经验丰富、团结高效的项目研究团队。其团队主要特点如下：一是专家院士领衔。团队由浙大两位食品领域院士作为顾问，全程指导项目研究。研究团队负责人为浙江大学食品学科带头人，现任生物系统工程与食品科学学院副院长。兼任智能食品加工技术与装备国家地方联合工程实验室主任；国家果蔬综合利用技术研发分中心主任；浙江省食品加工与装备工程实验室主任。研究团队负责人入选国家“万人计划”领军人才，是浙江省151重点资助人才，杭州市钱江人才，曾获全国优秀科技工作者，浙江省突出贡献中青年专家等荣誉称号。其在食品质量控制和溯源技术、食品加工过程的信息化技术应用等方面有深入的研究，为“十三五”国家重点研发计划“现代食品制造与粮食收储运”专项总体专家组成员，近年来主持十三五重点研发计划、国家863计划、国家科技支撑计划、国家自然科学基金等项目课题多项。二是研究水平高尖。团队围绕食品安全监管体系、食品质量安全追溯、食品质量信用体系和多元治理开展了大量深入而系统的研究，主持国家社科重点、国家自科、国家科技部重点研发计划、教育部重大、浙江省自科、社科基金重点等项目课题多项，如：农业部下达项目“农产品质量安全监管专项”、“蔬菜产地贮藏保鲜质量安全专项”、管理科学部主任基金“食用农产品质量安全监管机制研究：以食品安全追溯体系建设为切入点”；自然科学基金“协调环境与质量安全治理的市场激励机制研究：以亲环境认证农产品购买为例”；社科重点基金“应对气候变暖、保障农产品安全的生产转型调研报告”，等等。三是技术全球领先。团队早在2015年开始进行食品安全网络舆情数据的挖掘与分析，在数据实时抓取、多源异构时空综合数据库构建以及基于 GIS （地理信息系统）的空间统计与分析等方面已有前期的积累。以数据为纽带，整合全球统一标识系统（GSI）、企业信息、检验检测、网络报道等食品安全相关数据，汇集食药监、农业、工商等多部门信息，打通各部门、各环节信息孤岛，建立基础食品安全数据库，实现数据互通、资源共享，为食品与管理学科交叉研究奠定了基础。四是国际交流密切。团队注重加强与国际组织（欧盟食品安全局等）及国家食品安全风险评估机构（国家食品安全风险评估中心等）的交流，建立了信息沟通与技术合作的工作机制，同时与美国UC-Davis等高校教授专家有着密切交流，具有极强的食品安全研究全球视角。综上，依照《浙江省政府采购方式和采购类型审查管理办法》规定，申请本项目采用单一来源方式（单一来源供应商为浙江大学）进行招标采购。

八．拟定供应商：

1、拟定供应商名称

浙江大学

2、拟定供应商地址

浙江省杭州市余杭塘路866号

九．论证专业人员信息及意见：

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见

经论证，本项目内容明确，要求合理，本项目只有唯一供应商（浙江大学）能满足采购要求，建议本项目采用单一来源方式行招标采购。

十．其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日）， 以书面形式向采购人提出异议，同时抄送同级财政监管部门。

十一．联系方式

1、采购人名称：浙江省食品药品监督管理局

联系人：邵萍

联系电话：****-********

传真：****-********

地址：杭州市莫干山路文北巷27号

2、同级政府采购监督管理部门名称：浙江省财政厅政府采购监管处

联系人：冯华/马瑞敏

监督投诉电话：****-********

传真：****-********

地址：杭州市环城西路37号