根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）、《固原市政府投资项目管理办法》（固政规发[2018]1号）、《固原市公共资源交易管理暂行办法》（固政规发[2018]2号）等法律法规规定，宁夏正合招标有限公司受宁夏固原经济技术开发区管理委员会的委托，对宁夏固原经济技术开发区增量配电业务试点项目业主政府采购项目（委托代理编号：NXZH-2018-24）采用公开方式依法组织政府采购，现邀请具备供货和提供服务能力的供应商参加投标。

1.项目名称、标段划分及采购内容

1.1项目名称：宁夏固原经济技术开发区增量配电业务试点项目业主政府采购项目

1.2标段划分：一个标段

1.3采购内容：

国家发展改革委、国家能源局《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》（发改经体[2016]2480号）批准宁夏固原经济技术开发区纳入第一批增量配电业务改革试点项目，根据自治区发展改革委关于《宁夏固原经济技术开发区增量配电改革试点实施方案》的函复，具体内容如下：

一、试点范围：按照“边界清晰、责任明确”“避免重复建设、防止交叉供电”等基本原则，试点区域范围为固原经济技术开发区。

二、试点目标：

（1）以固原经济技术开发区平台公司为载体，引入社会资本等投资方参与投资建设配电网，并将社会资本的管理经验及运营理念，运用到试点区域配电网的建设运营中，推动园区企业优化基础设施、降低成本，打造园区招商引资的洼地效应。

（2）按照混合所有制经济模式运营，为试点区域内的各类电力用户提供安全、方便、快捷的供电服务，满足对试点区域内各类电力用户高效、优质、经济的电力服务需求，并通过市场因素的综合作用，形成最合理的电价。

（3）在试点项目推进过程中，根据园区内入驻企业现状和产业发展规划，不断完善和优化配电网建设。探索创新配售电公司运营模式，开辟社会资本投资配电业务的有效途径，为全面放开增量配电投资业务积累实践经验。

三、试点内容：

（1）根据改革政策要求，鼓励开发区管委会下属平台公司等地方国有企业、电网企业及第三方社会资本等参与，按照公开、公平、公正的基本原则，通过招投标等市场化竞争机制优选确定混合所有制的项目业主，由项目业主与招标人签订协议、组建项目公司，负责项目区域内增量配电网的投资、建设及运营。

（2）鉴于试点区域电网初期规模和未来发展，其业务组织模式分期设置。组建初期，混合所有制公司组建成纯管理型公司，按“管理型公司＋业务委托”模式，暂不设内部机构和班组，通过全业务委托方式，将电网建设、运维检修和营销服务暂委托国网宁夏电力有限公司承担。后期，待试点区域电网建设规模扩大且混合所有制公司具备实体运作条件后，各方投资主体可根据实际情况共同商议确定后续运营模式。

（3）通过公开竞标等方式确定的试点项目业主与招标人签订协议组建的项目公司（以下简称“项目公司”）负责项目区域内增量配电网的投资、建设、运营业务；履行保底供电和社会普遍服务等义务；为各类用户提供报装、计量、抄表、收费、结算、抢修等服务。

（4）制定增量配电网试点项目规划，根据区堿新增负荷接入需求，确定项目分年度建设方案，有序开展园区增量配电网项目施工建设，至2021年底，规划电网能够满足试点区域中远期发展需求。

（5）结合现有园区总体负荷水平以及新成立的混合所有制公司投资能力，试点区域电网电压等级定为110千伏及以下。随着园区经济健康发展，入园企业逐淅增多园区负荷逐步增长，混合所有制供电公司经营能力的提升，可考虑与电网公司协商进一步扩大试点区城。

（6）在满足供电可靠性前提下，提高用户需求侧管理水平优化供用电方式，为用户提供优质的供电服务；参与电力市场交易，合理降低试点区域内各类电力用户的用电成本，协商获得合理的购电价格，并将降价空间全部让利于用户。

（7）按照《宁夏固原经济技术开发区增量配电改革建设规划报告（2018-2025）》要求，“十三五”期间，新建110千伏北窝变电站（新增1台6.3万千伏安主变）及1回110千伏专用线路，满足区域用电需求，投产进度、35千伏及10千伏侧建设标准需与其用电要求相适应；由110千伏北窝变新建2回35千伏线路、新建6回10千伏主干线路及配套环网柜等设施，满足区域35千伏及以下负荷供电需要。2021-2025年间，根据项目需要适时扩建北窝用户专用变电站，终期规模为12.6万千伏安；并配套建设相应的中低压配电网络。宁夏固原经济技术开发区增量配电改革试点项目2020年前计划投资3970万元。

2.项目编号

2.1委托代理编号：NXZH-2018-24

3.供应商资格

3.1供应商基本资格

（1）营业执照副本

（2）税务登记证

（3）组织机构代码证

（4）投标人承诺本单位、单位法定代表人、拟委任的项目负责人（如招标文件要求委任项目负责人）投标截止日前三年无行贿犯罪行为，并通过中国裁判文书网查询结果截图等方式自行证明。如投标人成立不足三年，则查询期限为投标人成立之日起至投标截止日。承诺需加盖投标单位公章。相关证明材料和承诺书递交方式与原行贿犯罪档案查询告知函递交方式保持一致。

（5）法定代表人资格证明（非法定代表人参加的投标人必须提供法定代表人授权委托书）

三证合一的只提供营业执照副本，不提供税务登记证和组织机构代码证。

3.2供应商特定资格

（1）根据自治区发展改革委关于《宁夏固原经济技术开发区增量配电改革试点实施方案》的函复（宁发改能源（发展）函[2018]256号），鼓励固原经济技术开发区管委会下属平台公司等地方国有企业、电网企业及第三方社会资本等参与。

（2）供应商的经营范围应具有电力生产、电力供应、电力销售、电力设施承装、能源建材投资、资产运营与投资融资、社会公益性投资业务之一。

（3）本项目接受联合体投标，联合体成员不超过3家。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。联合体各方必须签订共同投标协议，明确联合体中牵头方（投标人或供应商）及各方拟承担的工作和责任；联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。

注： ①开标时提供上述所有资格原件由专家进行审查。

②供应商仔细阅读本次招标项目资格设定条件，严格按照本次资格设定条件进行网上报名，代理机构不对资格进行初审：供应商因资格条件不符参与投标造成的损失代理机构与采购人概不负责。

4.报名时间

4.1公告时间：2018年9月7日至9月13日；

4.2报名时间：凡有意参加投标者，请于2018年9月7日至9月13日。

4.3报名方式：原则上登陆“宁夏公共资源交易网（固原市）（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）”报名。特殊项目须经管理部门审核同意后进行现场报名。报名成功、缴纳标书费后，即可下载招标文件。

注：①在规定时间内未按以上程序进行网上报名登记的供应商，投标一律不予接受。

②该交易管理平台系统实行CA锁认证安全登陆管理，办理CA锁业务及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。联系电话：****-*******

5.招标文件获取

5.12018年9月7日至9月13日，获取招标文件截止时间后未缴纳标书费的视为自动放弃投标资格。

5.2招标文件售价：每套（每个标段）人民币300元，售出不退。

5.3招标文件费缴纳：报名成功后，供应商在报名系统中找到对应项目标段的招标文件费用，缴纳后会自动在系统中反映出来,若足额则可在宁夏公共资源交易网下载电子版招标文件。

5.4报名通过、缴纳招标文件费后各供应商自行在宁夏公共资源交易网（固原市）（http://www.nxggzyjy.org/ningxiaweb/）下载招标文件，恕不另行通知，如有遗漏，采购单位或代理机构概不负责。

6.投标截止时间、开标时间及地点

6.1投标截止：2018年9月27日9时00分止，超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

6.2逾期送达或者不按招标文件要求密封的投标文件，代理机构将拒绝接收。

6.3开标时间：2018年9月27日9时00分。

6.4开标地点：固原市公共资源交易中心.

6.5法人代表或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。

7.投标保证金

7.1递送投标文件一个工作日前，供应商须按招标文件相关规定足额缴纳投标保证金。

7.2缴纳方式及退付

（1）投标保证金请汇至：

帐户名：固原市公共资源交易中心

开户行：石嘴山银行股份有限公司固原分行

账号：系统内随机提供产生的子账号

（2）投标保证金缴纳截止时间：开标前一个工作日

（3）投标人在网上报名成功后，CA网上系统会自动生成一个随机虚拟账户，可按该账户直接缴纳投标保证金。

（4）投标人务必按照网上系统提供的子账号缴纳投标保证金，投标保证金必须以投标人的基本户转入(不接收个人网银业务)，其他户转入投标时出现问题、账号填写有误或未及时缴纳将导致投标保证金无法按时到账，后果将由投标人自行承担。

（5）投标人需充分考虑保证金缴纳时间段内的银行处理业务时间以及节假日等客观因素，确保在开标前一个工作日及时汇出并保证按时到账。投标保证金的缴纳情况由代理机构进行核实。

（6）退付投标保证金通过交易平台系统直接转入投标人的基本账户，未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起五个工作日内退付，中标人的投标保证金在签订合同之日起五个工作日内退付，履约保证金按有关规定办理。具体缴纳及退付方式请参考固原市公共资源交易网发布的“关于推行网上报名和收退投标保证金工作的通知”。网上报名和收退投标保证金工作及平台操作事宜，请咨询江苏国泰新点软件有限公司。联系电话：****-*******、********00\****-*******

7.3未按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝。

8.项目完成时间

合同约定或按采购单位需求。

9.采购单位及代理机构联系方式

9.1采购单位

单位名称：宁夏固原经济技术开发区管理委员会

联系人及电话：韩乃福 150*****807

9.2代理机构

单位名称：宁夏正合招标有限公司

联系人及电话：武小娟 134*****409

宁夏正合招标有限公司

2018年9月6日