重庆西恒工程咨询有限公司受贵港市港南区桥圩镇人民政府委托，拟对贵港市港南区桥圩“温暖小镇”PPP项目以公开招标采购方式确定社会资本方。现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本方参与资格预审：一、项目概况和招标范围1.1项目授权主体：贵港市港南区人民政府1.2 项目实施机构：贵港市港南区桥圩镇人民政府贵港市港南区人民政府授权贵港市港南区桥圩镇人民政府作为本项目的实施机构，负责编制项目实施方案，通过合法程序选择社会资本方，签订PPP项目合同及负责项目的实施监管等。1.3 项目名称：贵港市港南区桥圩“温暖小镇”PPP项目1.4 项目编号：GGZC2018-G3-30041-CQXH1.5政府方出资代表：贵港市港南区南山投资建设有限公司贵港市港南区南山投资建设有限公司作为本项目的政府方出资代表，与中标社会资本方共同设立项目公司，由项目公司负责本项目的投（融）资、勘测设计、建设、运营维护与移交等工作。 1.6 采购需求：拟采购社会资本方，在建设与运营实施期限内，由政府出资方代表贵港市港南区南山投资建设有限公司与中选的社会资本方按 20%：80%出资共同在广西贵港市港南区成立项目公司，项目公司在授权范围内承担贵港市港南区桥圩“温暖小镇”PPP项目的投（融）资、勘测设计、建设、运营维护、移交等工作。资本金以外的债务性资金由项目公司负责，可通过银行贷款等多种合法合规的方式筹集。1.7 项目建设内容：本项目建设内容主要包含基础设施类项目、产业服务类项目和生态宜居类项目，具体建设工程如下：（1）基础设施类项目1）桥圩镇旧城环境风貌提升工程?东津路口、桥高路口、木格路口交通优化；?现状G324沿街两侧的街道绿化、亮化工程；?建设一路、建设二路、解放路、工农路、民兴路、白洋路、沿江路共约3600米道路，新建污水管网；?解放路、建设一路、工农路共1560米沿线骑楼老街建筑风貌改造，主要为统一制作广告牌，管线迁改。2）垃圾压缩转运站工程镇区南部近污水处理厂附近建设垃圾转运站一处，日处理规模30吨，配备垃圾车、垃圾压缩处理、除臭等设备。3）贵港市港南区桥圩镇污水处理厂（一期）工程建设项目-桥圩镇污水管网建设工程（六）?污水工程：新建压力污水管274米，DN500钢筋混凝土污水管761米，DN400钢筋混凝土污水管1664米，接户管1700米。配套建设闸阀井、排气阀井、排泥阀井、检查井；新建1处一体化污水提升泵站；?雨水工程：DN1000钢筋混凝土雨水管550米，DN800钢筋混凝土雨水管506米，DN600钢筋混凝土雨水管408米，DN500钢筋混凝土雨水管509米。4）桥圩镇自来水厂备用水源线工程自玉林市引水工程于长塘村预留的DN800引水管线接口引水至自来水厂，采用DN400PE给水管，沿现状X339地埋铺设，管道长度约4300米，配套建设2处加压泵站和供电外线工程。5）智慧基础设施建设包括信息网络及无线系统、综合布线系统、多媒体信息发布系统、公共广播系统。（2）产业服务类项目1）港南区桥圩镇工贸科技创业园基础设施建设项目（一期）总用地面积约113283m2，包括以下7条道路：?爱民路：青山路至永利东街段，长983m，红线宽度14m；?工业路：青山路至永利东街段，长860m，红线宽度14m；?民兴路：青山路至永利东街段（扣除民生路至振兴路段），长544m，红线宽度30m；?永利东街：环镇路至爱民路段，长887m，红线宽度14m；?振兴路：环镇路至爱民路段（扣除民兴路至工业路段），长670m，红线宽度20m；?青山路：环镇路至爱民路段，长872m，红线宽度30m；?民生路：环镇路至爱民路段长880m，红线宽度14m；配套建设给水、雨水、污水、电力管线以及绿化等。2）羽绒博览科创中心用地面积4000m2，建筑面积5000m2，配套建设室外停车场、道路、绿化等；3）羽绒交易中心用地面积40亩，建筑面积8000m2，配套建设室外停车场、道路、绿化等；4）农医综合体（富硒农业）?特色庄园：用地面积4000m2，建筑面积1800m2，配套建设室外停车场、道路、绿化等；?儿童活动中心：用地面积5000m2，建筑面积600m2，配套建设室外停车场、道路、绿化等；?富硒产品展示中心用地面积3000m2，建筑面积1200m2，配套建设室外停车场、道路、绿化等；?农事体验园：200亩；?富硒产业基地：1000亩，包含高标准农田及进出场道路工程。（3）生态宜居类项目1）桥圩镇猪奀江生态景观提升工程猪奀江的河道清淤、河道生态驳岸、平岸护坡景观提升、防洪堤岸景观提升、河道水生态工程、现状驳岸部分堤顶景观绿化、亲水木栈道、景观廊架、生态环卫设施、喷灌系统、照明工程等。2）美丽乡村项目对新庆村、蒙垌村、长塘村、震华村、何平村、南溪桥村6个村开展美丽乡村建设，其中重点打造新庆村、蒙垌村、长塘村、震华村。主要建设内容包括：?村容村貌整治：危房拆除；村道、庭院、房前屋后绿化美化；节点建设（村屯小公园）；?垃圾处理：垃圾收集屋、垃圾箱；?污水处理：污水管线布置、一体化污水处理设备；?集中供水；?村道路灯改造；?农房外立面改造；?配套设施完善：文化广场改造、公共汽车厅、公共厕所。3）桥圩养老中心、文化馆、湿地公园?桥圩养老中心：用地面积10500m2，建筑面积6000m2，配套建设室外停车场、道路、绿化等；?文化馆：用地面积4600m2，建筑面积3000m2，配套建设室外停车场、道路、绿化等；?湿地公园：面积约20000m2，主要建设内容包括：园路系统、景观绿化、水系打造、灌溉系统、木栈道等。4）港南区桥圩易地扶贫移民搬迁安置区体育休闲广场（一期）总用地10000m2，主要建设广场铺装硬化、景观绿化、步道系统、生态环卫设施、景观小品等。注:具体以实施为准，并视为社会资本方接受本项目建设内容存在部分调整的情形。）1.8 PPP项目总投资估算为：78689万元；（其中工程费用约60840万元，工程建设其他费用约7096万元，其中含征地拆迁费用约1170万元，预备费约6794万元，建设期利息约3959万元。其中，工程费用、工程建设其他费用、预备费来源于可行性研究报告,建设期利息来源于本次测算(与可研中的建设期利息略有不同) 具体以实施为准，并视为社会资本方接受本项目建设内容存在部分调整的情形；具体PPP项目总投资最终以PPP项目实际投资金额为准，并视为社会资本方接受本项目PPP总投资估算存在部分调整的情形。）1.9项目融资结构：《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）第二十四条规定，“项目融资由社会资本或项目公司负责。社会资本或项目公司应及时开展融资方案设计、结构接洽、合同签订等工作。财政部门和项目实施机构应做好监督管理工作”。本项目资本金拟定为PPP项目总投资的20%，即15738万元。其中政府出资代表出资3148万元，占股20%；中标的社会资本出资12590万元，占股80%。资本金以外的债务性资金由项目公司负责，可通过银行贷款等多种合法合规的方式筹集。1.10 PPP合作方式：本项目采用建设-运营-移交（BOT）运作模式。1.11可行性缺口补助计算方式：参照广西同类项目财务测算模型，并结合本项目实际情况，本项目回报机制为可行性缺口补助模式。其计算公式为可行性缺口补助=可用性付费+运营维护费-使用者付费。1.12运营维护服务：本项目完成竣工验收后进入运营期，项目公司负责本项目工程的运营维护工作。项目公司按规定的运营维护服务范围和要求提供服务。二、资格预审申请人资格要求2.1根据《中华人民共和国政府采购法》，申请人首先符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的下列条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.2在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，具备有效的企业法人营业执照。2.3资质要求：(1)投标人或联合体成员具备行政主管部门核发的有效的建筑工程施工总承包壹级及以上资质及市政公用工程施工总承包壹级及以上资质，并具有建设行政主管部门核发的有效的安全生产许可证。（联合体具备即可）(2)投标人或联合体成员须具备工程设计综合甲级资质或风景园林工程设计专项甲级资质；(3)投标人或联合体成员须具有工程设计综合甲级资质或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级设计资质；(4)投标人或联合体成员须具有工程设计综合甲级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）甲级设计资质。2.4申请人财务要求： （1）投标人（如联合体投标则为联合体牵头人）2015年、2016年、2017年（以年度财务审计报告书为准）净资产人民币5亿元（含5亿元）以上。（2）投标人（如联合体投标则为联合体牵头人）的银行授信必须满足人民币10亿元（含10亿元）以上的要求（提供有效期内的银行授信合同，有效期为提交资格预审文件截止时间前）。（3）投标人（如联合体投标则为联合体牵头人）2015年、2016年、2017年（以年度财务审计报告书为准）资产负债率不高于70%。2.5申请人信誉要求：①申请人在投标时没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态。②申请人在最近 3 年（2015 年-2017 年）内没有骗取中标和严重违约；在本项目投标期间未被行政主管部门明令取消、暂停、禁止参与投标。③对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条不得参与政府采购活动。④采用联合体形式投标的，联合体牵头人必须满足以上各项的信誉要求。2.6 业绩要求：（1）自2013年1月1日至今投标人（如为联合体则为牵头人）至少承担过一个投资额在人民币7亿元（含7亿元）以上的类似项目业绩（以合同为准），提供合同复印件、中标通知书复印件（如有）。（类似项目业绩是指带有投融资性质的BT、BOT、PPP等项目）2.6人员要求：（1）施工项目负责人：①拟派的房建施工项目负责人：具备建筑工程专业注册一级建造师，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）且未担任其他在施建设工程项目，并提供未担任其他在施建设工程项目承诺书；②拟派的市政施工项目负责人：具备市政公用工程专业注册一级建造师，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）且未担任其他在施建设工程项目，并提供未担任其他在施建设工程项目承诺书；注：如联合体投标的，拟派人员必须是联合体中对应分工成员的正式员工，以上人员不得重复兼任；上述人员还须提供近三个月（2018年6月、7月、8月）以申请人单位名义缴纳的养老保险证明材料的复印件。（采用联合体形式投标的，其中至少有一家成员单位满足此要求）2.7根据《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发〔2015〕42 号），对已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与当地政府和社会资本合作项目。2.9本项目接受联合体投标，联合体申请投标的，应具备以下条件：（1）联合体成员数不得超过四家，包括联合体牵头人和金融机构投资方；（2）同一潜在投标主体不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又组成联合体参与投标；（3）联合体组成后不得再发生变化；中标后，未经项目实施机构的书面同意，联合体拟承担的工作和责任均不得变动。（4）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议书，明确牵头人及其他成员单位各自的权利和义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工；（5）联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己的名义或全资子公司的名义单独申请资格预审，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目的资格预审；三、资格预审的家数3.1本次资格预审的申请人需为 3 家及以上。3.2招标人不接受未参加本次资格预审的申请人参与投标。四、资格预审办法4.1本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。五、资格预审文件的获取5.1本项目招标文件由贵港市公共资源交易中心统一代售。5.2发售时间：2018年9月10日公告发布之时起至2018年9月14日止（工作日）,每日上午8：00～12：00，下午15：00～18：00；5.3发售地点：贵港市公共资源交易中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150米水利大厦）报名。5.4售价：资格预审文件每套售价￥250元，售后不退。5.5标书费支付：报名人持本人银联卡到贵港市公共资源交易中心刷卡支付，不接受现金报名。5.6获取资格预审文件的方式：法定代表人或委托代理人（持授权委托书原件，如联合体投标的则须联合体牵头单位盖章）携带以下资料前往报名：经办人身份证原件及复印件（联合体投标的加盖牵头人单位公章）、营业执照复印件（如联合体投标则包括联合体所有成员，营业执照只需加盖联合体牵头单位公章）。报名资料不全、不符合要求或无效的，将不予以购买。5.7文件领取：报名人凭本人居民身份证（原件及复印件）、支付凭证（原件及复印件）和填写的回执单，经核实后领取资格预审文件。本次资格预审文件不接受邮购方式发售。5.8报名联系电话：0775－*******。六、资格预审申请文件的组成及格式：（1） 资格预审申请函； （2） 法定代表人身份证明（3）投标文件签署授权委托书； （4） 联合体协议书（如有请提交）；（5） 申请人基本情况表；（6） 近三年财务状况表；（7） 拟投入本项目管理人员名单；（8） 近五年类似项目情况表；（9） 近年发生的诉讼及仲裁情况；（10）在经营活动中无违法和不良记录的承诺书；（11）其他证明材料。缺少以上任何一项内容将导致申请无效。资格预审申请文件应装订成册，正本1份，副本6份，密封包装。七、提交预审申请文件截止时间及资格审查材料：申请人应于2018年10月12日上午9时整前，将预审申请文件密封提交到贵港市公共资源交易中心（贵港市港北区金城商业步行街与金田路交叉口东南150米水利大厦），逾期送达或未密封将予以拒收（或作无效申请文件处理）。递交资格预审申请文件需出示的材料:申请人法定代表人（或委托代理人）携带本人身份证原件及复印件（或委托代理人授权书原件，委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件、有效的企业法定代表人身份证复印件；若以联合体投标（以上资料只需要牵头单位提供），法定代表人所在单位应为联合体牵头人单位。八、网上查询地址：（中国政府采购网）http://www.ccgp.gov.cn、（广西壮族自治区政府采购网）http://www.gxzfcg.gov.cn 、（贵港市财政采购网）http://zfcg.ggcz.gov.cn/、贵港市公共资源交易中心网站（http://ggggjy.gxgg.gov.cn/gxggzbw/）九、联系方式：1、采购单位：贵港市港南区桥圩镇人民政府地 址：贵港市港南区桥圩镇联系人：李夏 联系电话：****-******* 2、采购代理机构：重庆西恒工程咨询有限公司地 址：贵港市兴贵路137号四楼3、联系人：罗惠敏 联系电话：****-******* 4、政府采购监督部门：贵港市港南区财政局政府采购监督管理股 电话：****-*******贵港市政务服务监督管理办公室 电话：****-*******重庆西恒工程咨询有限公司2018年9月7日