一、部门主要职责

一、建设主要职责：

（一）贯彻执行国家和省市有关工程建设、城市建设、村镇建设、建筑业、建材业、市政公用事业、勘察设计咨询业工作的方针政策法律法规和规章，以及相关建设的发展战略，编制年度计划和中长期发展规划，并组织实施。

（二）组织实施工程建设行业规范、规程、标准设计；指导和管理全区工程建设、城市建设、村镇建设的抗震工作；负责全区高层建筑、市政工程项目初步设计的审查；参与城市地下空间的开发和利用。

（三）指导和管理全区城市建设；指导和管理城市供水、排水、燃气、市政设施、公共客运、园林、市容和环境卫生工作；指导和管理城市管线工程建设和城市雕塑设计及建设工作；指导和管理城市规划区内的绿化工作；指导全区风景名胜区保护、建设、管理工作；指导城市规划区和风景名胜区内生物多样性工作；指导和管理城市计划用水；指导和管理城市建设档案工作。

（四）指导和管理全区村镇建设工作；指导村镇建设执法活动；指导协调村镇建设试点工作，负责村镇建筑工匠从业资格管理工作。

（五）指导和管理建设工程造价工作；

（六）负责工程建设过程中勘察设计咨询、招标投标代理机构、工程造价咨询、工程监理、工程施工和安装、室内外装饰装修、工程质量监督与检测、城市建设、公用事业等建设科技服务企事业单位和中介机构资质的审查与管理。

（七）指导和管理全区建筑市场，规范建筑市场行为；负责全区勘察设计咨询、建筑施工、室内外装饰装修、工程监理、监督的行业管理；负责建筑工程报建、施工许可证发放工作；指导和监督全区建设工程的招标投标活动；指导和管理全区有形建筑市场、工程建设监理、建设工程质量监督与检测、安全生产工作；参与重大工程质量、安全事故的调查处理。

（八）编制实施全区建设建材行业科技发展规划；负责全区建材市场的管理；管理全区散装水泥、商品混凝土工作；指导推广墙体材料改革及节能建筑工作，组织新型建筑材料的科研与推广应用。

（九）指导协调建设企业参与国际工程承包和劳务合作。

（十）组织编制市区城市建设资金计划。

（十一）组织实施全区建设系统各类人才培训规划；负责直属单位专业技术职务任职资格的申报和继续教育工作。

（十二）承办管委会交办的其它事项。

二、交通主要职责：

(一)贯彻执行公路、水路交通行业的方针、政策、法规，制定全区公路和水路交通行业发展战略、中长期规划和年度计划，并组织实施。

(二)培育和管理交通基础设施建设市场，组织重点交通工程建设的实施和工程质量监督，行使全区公路、港口等设施建设、养护和管理。

(三)检查、指导、协调全区公路路政管理工作，开展调查研究和公路路政行政执法。

(四)培育和规范全区运输市场，交通企业管理。

(五)行使汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理职能，贯彻国家有关技术标准、教学大纲，执行上级主管部门制定的管理规章，并实施监督检查。

(六)负责交通行业安全生产监督管理，行使内河交通安全监督管理职能，指导交通系统创安工作。

(七)负责我区有关交通涉外工作。指导交通行业利用外资，开展国际交通合作与交流；负责对台有关交通具体工作。

(八)组织实施有关交通行业的技术标准和规范，负责推广先进的科技成果，推动行业的科技进步。

(九)行使道路货物运输装卸业、机动车辆制造厂、修理厂在国省道试车的管理职能。

(十)承办管委会交办的其他事项。

三、人防主要职责：

(一）贯彻执行国家和省关于人防工作的方针、政策和法律、法规，宣传《中华人民共和国人民防空法》、《福建省人民防空条例》，并负责组织实施和检查；依法管理全区人防工作和人防建设。

（二）根据国民经济和社会发展计划以及国防建设需要，制定我区人防建设的发展战略与中长期规划，并组织实施和检查落实。

（三）制定全区人防工程建设规划、计划，并组织实施；会同有关部门制定并落实人防建设与城市建设相结合的规划；负责结合民用建筑修建防空地下室易地建设项目的审批和就地建设工程设计图纸的审核、技术管理、质量监督，并参加竣工验收。

（四）负责人防组织指挥工作，制定城市防空袭预案和战时人口疏散计划及各项保障方案，并组织必要的演练。

（五）负责人防通信、警报的建设和管理，依法对重要防护目标的规划和建设进行监督检查。

（六）负责指导和检查督促全区人防教育，指导在校学生“人防知识”教育，组建和培训人防专业队伍。

（七）负责市级人防建设经费和国有资产管理，代编制全区人防经费预决算并实施监督检查。

（八）制订全区人防平战结合发展规划，指导全区人防平战结合工作；按照管委会要求，承担城市防灾救灾部分保障工作。

（九）战时根据上级命令，发放防空袭警报信号，组织指挥群众进行疏散和隐蔽，组织实施灯火管制，指挥人防专业队伍和群众消除空袭后果，配合城市防卫和要地防空作战，协助有关部门恢复生产和生活秩序。

（十）承办管委会交办的其他事项。

二、部门预算单位基本情况

漳州台商投资区建设局包括8个机关行政处室及3个下属单位，其中：列入2017年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:

三、部门主要工作总结

2017年，漳州台商投资区建设局主要任务是：推进建筑业发展,狠抓建筑市场管理；推进房地产市场发展，狠抓房产管理；推进交通运输发展，狠抓交通安全管理；推进燃气市场发展，狠抓燃气安全管理；推进人防工程建设，狠抓工程质量监督；推进美丽乡村建设，狠抓生活污水垃圾治理；推进市容市貌建设，狠抓设施维护和工程建设施工。围绕上述任务，重点完成了以下工作：

（一）着力完善建设市场和建筑工程管理，促建筑业稳步发展。

（二）着力加强房地产管理，促房地产开发持续发展。

（三）着力完善公共项目服务，促市容市貌明显提升。

（四）着力推进村建工作，促农村人居环境改善。

（五）着力加强交通运输管理，促普通公路建设。

（六）着力强化交通综合行政执法工作，促道路运输安全。

（七）着力加大人防管理力度，促人防建设工程质量规范。

（八）着力加强燃气安全管理，促燃气市场安全稳定。

（九）着力加强队伍建设，促工作效率提升。

四、2017年决算收支总体情况

2017年漳州台商投资区建设局部门年初结转和结余657.50万元，本年收入21335.80万元，本年支出20600.50万元，事业基金弥补收支差额0万元，结余分配0万元，年末结转和结余1392.79万元。

（一）2017年收入21335.8万元，比2016年决算数减少51778.09万元，下降70.82％，具体情况如下：

1.财政拨款收入21035.8万元，其中政府性基金300万元。

2.事业收入0.00万元。

3.经营收入0.00万元。

4.上级补助收入0.00万元。

5.附属单位上缴收入0.00万元。

6.其他收入0.00万元。

（二）2017年支出20600.50万元，比2016年决算数减少52055.89万元，下降71.65％，具体情况如下：

1.基本支出2234.24万元。其中，人员支出1019.13万元，公用支出1215.12万元。

2.项目支出18366.26万元。

3.上缴上级支出0.00万元。

4.经营支出0.00万元。

5.对附属单位补助支出0.00万元。

五、一般公共预算拨款支出决算情况

2017年一般公共预算拨款支出20600.5万元，比上年决算数减少52055.89万元，下降71.65%，具体情况如下：

（一）基本支出2234.24万元，较上年决算数增加993.15万元，增长80.02%。主要原因是人员增加。

（二）项目支出18366.26万元，较上年决算数减少53049.05万元，下降74.28%。主要原因是例行节约。

六、政府性基金支出决算情况

2017年度政府性基金支出300万元，比上年决算数减少40700万元，下降99.27%，具体情况如下：

（一）城乡社区支出300万元，较2016年决算数减少40700万元，下降99.27%。主要原因是部分项目资金尚未支付。

七、财政拨款基本支出决算情况

2017年度财政拨款基本支出20600.5万元，其中：

（一）人员经费1019.13万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

（二）公用经费1215.12万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出。

八、一般公共预算拨款“三公”经费支出决算情况

2017年度“三公”经费一般公共预算拨款295.13万元，同比增长69.98%。具体情况如下：

（一）因公出国（境）费0.00万元，全年因公出国（境）累计0人次。与2016年相比, 因公出国（境）经费支出增长0%。

（二）公务用车购置及运行费295.13万元。其中：公务用车购置费0.00万元，2017年公务用车购置0辆。公务用车及特种专业技术用车运行费295.13万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量3辆。与2016年相比，公务用车购置费和运行费分别增长0%和69.98%，主要是:办公需要。

（三）公务接待费3.56万元。主要用于公务接待等方面的接待活动，累计接待8批次、接待总人数70人。与2016年相比, 公务接待费支出减少1.12万元，减少23.93%，主要原因是厉行节俭。

九、其他重要事项说明

（一）机关运行经费

2017年度机关运行经费支出1215.12万元，比上年决算数增长306.52%，主要是:人员经费增加，市政建设项目增加。

（二）政府采购情况

本部门2017年度政府采购支出总额456.5万元，其中：政府采购货物支出256.5万元、政府采购工程支出103.30万元、政府采购服务支出200万元。

（三）国有资产占用使用情况

截至2017年12月31日，本部门共有车辆31辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车10辆、一般执法执勤用车3辆、特种专业技术用车18辆、其他用车0辆；单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）项目绩效自评报告

按照绩效处要求，公开项目概况、评价过程及绩效分析、存在问题和有关建议。

十、名词解释

（一）财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是按规定动用的售房收入、存款利息收入等。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。

（七）结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

（八）年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指省级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附表：****************0/attachments/2017%E5%B9%B4%E9%83%A8%E9%97%A8%E5%86%B3%E7%AE%97%E5%85%AC%E5%BC%80%E8%A1%A8%E6%A0%B7-%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B1%80.xls">1-1 2017年度收支决算总表

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****************0/attachments/2017%E5%B9%B4%E9%83%A8%E9%97%A8%E5%86%B3%E7%AE%97%E5%85%AC%E5%BC%80%E8%A1%A8%E6%A0%B7-%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B1%80.xls">1-6 2017年度一般公共预算支出经济分类决算情况表

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****************0/attachments/2017%E5%B9%B4%E9%83%A8%E9%97%A8%E5%86%B3%E7%AE%97%E5%85%AC%E5%BC%80%E8%A1%A8%E6%A0%B7-%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B1%80.xls">1-9 2017年度部门决算相关信息统计表

****************0/attachments/2017%E5%B9%B4%E9%83%A8%E9%97%A8%E5%86%B3%E7%AE%97%E5%85%AC%E5%BC%80%E8%A1%A8%E6%A0%B7-%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%B1%80.xls">1-10 2017年度政府采购情况表

3 2017年度部门业务费和其它专项资金绩效自评表