一．采购人名称：玉环市社会保险事业管理中心

二．单一来源编号:HQ-YHZFCG-2018-98

三．采购项目名称：玉环市人力资源和社会保障局阳光政务系统“最多跑一次”升级改造项目

四．采购组织类型：分散采购委托代理

五．采购项目概况：

六．拟采用的采购方式：单一来源采购方式

七．申请理由：

玉环市人力资源和社会保障局需购买阳光政务系统“最多跑一次”升级改造服务。申请采用单一来源采购方式，具体原因如下：

为贯彻落实国务院“互联网+政务服务”及人社部“互联网＋人社”2020行动计划的指导精神，响应省政府《关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》的改革行动，执行玉环市人民政府办公室《玉环市推进行政审批“最多跑一次”改革工作方案》的文件要求，需要对现有的阳光政务系统进行改造升级，升级建设人社阳光政务权力目录库、网上办事大厅、一体化经办平台、电子监察平台，通过集成整合业务经办方式，实现主项名称、子项名称、依据、申请材料、办理流程、业务经办流程、办理时限、办理材料（样式样板）的“八统一”要求。

省人社厅人力社保阳光政务一体化整合平台、玉环公共就业信息系统、阳光政务系统均为浙江天正思维信息技术有限公司开发，玉环市本级本次升级改造项目涉及原系统内核代码优化和改写，存在继承性和难以替代性，为保证与省人力社保阳光政务一体化整合平台对接时的上下级信息互联互通，节省平台开发成本和费用、以及数据的一致性、安全性、延续性要求，建议采用单一来源采购，建议继续由浙江天正思维信息技术有限公司实施。

根据《关于印发浙江省政府购买服务采购管理暂行办法的通知》浙财采监〔2014〕28号，第十一条符合下列情形之一的政府购买服务项目，可以采用单一来源方式采购。其中达到公开招标数额标准的，必须报经同级财政部门批准。（一）若更换承接主体，将导致在现有的经济和技术条件下，无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，且会导致服务成本大幅增加或原有投资损失的；

《中华人民共和国政府采购法》第三十一条 符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用单一来源方式采购：

（一）只能从唯一供应商处采购的；

为了与原设备的配套性和一致性，做到节约资金、提高管理效率的目的，特申请对浙江天正思维信息技术有限公司进行单一来源采购。

八．拟定供应商：

浙江天正思维信息技术有限公司

九．论证专业人员信息及意见：

符合《政府采购法》第三十一条情形，可以依照本法采用单一来源方式采购。

十．其它事项：

1、供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

十一．联系方式

1、采购人名称：玉环市社会保险事业管理中心

联系人：蒋先生

联系电话：****-********

1. 同级政府采购监督管理部门名称：玉环市财政局政府采购监督管理科

   联系人：谢主任

   监督投诉电话：****-********

   传真： ****-********