宜兴市机动车驾驶人考试中心工程招标公告
项目编号：YXS********501
1、招标条件：
宜兴市公安局交通巡逻警察大队的宜兴市机动车驾驶人考试中心工程，已由宜兴市发展和改革局批准建设，建设资金来自自筹，现已落实。江苏鸿成工程造价咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况与招标范围：
2.1工程规模：约222.8万元
2.2结构类型：框架结构
2.3招标范围：土建、安装
2.4标段划分：一个标段
2.5质量要求：合格
2.6计划开竣工时间：2010 年3月28日计划开工至2010 年6月25日计划竣工
2.7工程地点：新街街道茶林场宁杭高速北侧
3、投标人资格要求：
3.1投标申请人资质类别和等级：房屋建筑工程施工总承包资质叁级及以上
3.2投标建造师资质类别和等级：项目经理叁级或建筑专业注册建造师贰级及以上
3.3本次招标 不接受 联合体投标。
3.4投标申请人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。
3.5本工程采用资格后审方法选择合格的投标申请人参加投标，每位申请人可对上述一个标段提出投标申请。
4、资格审查条件：
4.1对投标申请人的资格审查按照苏建招（2006）372号文件规定的必选条件加可选条件及有关法规文件执行。
4.2其中必选条件为：
（1）具有独立订立合同的能力；
（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
（4）企业和项目经理的资质类别、等级满足招标公告要求；
（5）资格审查申请书中的重要内容没有失真或者弄虚作假；
（6）企业具备安全生产条件，并取得安全许可证；
（7）项目经理无在建工程或不在承接工程限制期内，或者虽有在建工程，但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段，已经向原发包人提出竣工验收申请，原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争，并且已经在建设工程交易中心办理销号手续；
（8）企业持有无锡市建管处核发或备案的有效《江苏省建筑业企业信用管理手册》，非本市企业先到宜兴市建管处登记备案，中标后办理（联系电话：****-********）；
（9）企业持有《宜兴市建设领域民工工资保障金管理手册》；
（10）符合法律、法规规定的其他条件。
4.3其中可选条件为：无
5、开标时符合性审查和资格审查须核验的原件：①企业营业执照②企业资质证书③无锡市建管处核发或备案的有效《江苏省建筑业企业信用管理手册》，非本市企业先到宜兴市建管处登记备案，中标后办理（联系电话：****-********）；④建造师证书，注：建造师应持有《施工企业项目负责人安全生产知识考核合格证》B证⑤安全生产许可证⑥《宜兴市建设领域民工工资保障金管理手册》⑦投标人代表（法定代表人或授权委托人和项目经理）的身份证明和开标前三个月的养老保险缴费证明⑧法定代表人身份证明书⑨授权委托书⑩投标保证金票据和施工图光盘押金票据。
6、获取招标文件的时间和方法：请注意招投标中心网站“招标文件发放公告”。
7、本工程不集中组织答疑，投标人如有疑问可以通过点击该工程招标公告后在“疑问留言”区以不署名的形式提出，招标人或其委托的招标代理机构解答并形成补遗文件在招投标中心网站“答疑公示”区公示。施工企业可以通过阅读招投标中心网站公告通知栏的“投标须知”，以了解宜兴市政府投资工程招投标的一般规则。
8、其它：
8.1有不良行为在公示期内被暂停投标资格的投标申请人不得参加本工程投标。
8.2中标后或施工期间更换的项目经理或建造师自更换备案之日起至原合同工期期满之日止,不得参与本工程的投标，如备案之日至原合同工期期满之日不足六个月的，按六个月计算。自行更换未经备案的，按有在建工程处理。
8.3未取得注册证书的建造师必须提供相关证明，详见苏建管企[2008]19号文件。
8.4报名项目经理或建造师如有同时参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明，如有隐瞒将按有关规定处理。
8.5投标人应慎重考虑选派一名项目经理同时参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目经理在多个工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的项目经理。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取消其中标资格，并可以没收其投标担保。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。
8.6宜兴市外企业参与投标必须和宜兴市内企业一样先到宜兴市建设局建管处办理《宜兴市建设领域民工工资保障金管理手册》；
8.7招标人要求提交的原件资料如在年检中或因其他原因无法提供，投标人需提供原件发证部门或年检部门出具的有效书面证明，标明有效期。如证明内容模棱两可、含糊不清或因原件资料在其他地方也要使用等，招标人不予认可。
8.8对于投标人的不良投标行为，相关行政主管部门将根据宜政发（2008）243号文件《宜兴市招投标市场准入管理暂行办法》作出相应处罚。
9、发布公告的媒介：
9.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网和宜兴市招投标中心网上发布。
9.2本公告发布日期从2010年2月23日至2010年3月1日，本公告为第一次发布公告。
10、评标办法详见附件 。






附件
宜兴市机动车驾驶人考试中心工程标评标办法
一、本工程采用综合评估法。
二、评标活动应遵循公平、公正、科学和择优的原则。
三、评标委员会应独立评分，不得采取相互协商、暗示、询问他人等方式影响其他评委评分。
四、无效投标文件一律不予以评审。
五、综合评估包括技术标和商务标，并分别评分。技术标总分为30分，商务标总分为70分。
六、技术标包括：施工组织设计（占12分）；投标企业、项目经理（建造师）的信誉、业绩（占18分）。
七、技术标具体采用以下评分办法：
（一）施工组织设计（12分）
１、评分要点
⑴总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分；1分
⑵施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；1分
⑶施工进度计划和各阶段进度的保证措施；1分
⑷各分部分项工程的完整施工方案及质量保证措施；2分
⑸安全文明施工及环境保护措施；２分
⑹项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；２分
⑺劳动力、机械设备和材料投入计划；1分
⑻关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案；1分
⑼冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等施工措施；0.5分
⑽新技术、新产品、新工艺、新材料应用。0.5分
⑾对不同技术标进行比对，如存在有不该出现的雷同情况的，作废标处理。
⑿对投标项目经理就施工组织设计有关内容进行询标，根据询标结果酌情打分。
２、施工组织设计得分计算
施工组织设计最终得分为取所有技术标评委评分中去掉最高和最低评分后的算术平均值（分值保留二位小数）。
（二）信誉及业绩（18分）
１、投标人信誉及业绩　6.25分
⑴上年度资信等级；0.3分
A级0.1分，AA级0.2分，AAA级0.3分。
⑵上年度重合同守信用证书；0.3分
上年度获得县级工商局重合同守信用称号0.1分,地市级工商局重合同守信用称号0.2分，省级工商局重合同守信用称号0.3分。
⑶ISO9000系列标准质量体系认证0.3分，其它ISO系列标准认证0.1分。
⑷优质工程(必须为房屋建筑工程)；3.5分
①宜兴市范围内承建的政府投资工程（最多提供２只）；2分
获县级优质或优质结构得0.4分/只（有效期2年）,获地市级优质或优质结构得0.6分/只（有效期3年）,获省级优质得0.8分/只（有效期4年）,获国家级优质得1分/只（有效期5年）。
②宜兴市范围内承建的非政府投资工程（最多提供2只）;1分
获县级优质或优质结构得0.2分/只（有效期2年）,获地市级优质或优质结构得0.3分/只（有效期3年）,获省级优质得0.4分/只（有效期4年）,获国家级优质得0.5分/只（有效期5年）。
③宜兴市外承建的项目(最多提供１只)；　0.5分
省级0.25分／只（有效期２年），国家级0.5分／只（有效期３年）。
⑸安全文明工地(必须为房屋建筑工程)；１.75分
①宜兴市范围内承建的政府投资工程（最多提供２只）;1分
县级0.2分/只（有效期2年）,地市级0.3分/只（有效期3年）,省级0.5分/只（有效期4年）。
②宜兴市范围内承建的非政府投资工程（最多提供２只）;0.5分
县级0.1分/只（有效期2年）,地市级0.15分/只（有效期3年）,省级0.25分/只（有效期4年）。
③宜兴市外承建的项目获省级安全文明工地（最多提供1只）得0.25分／只（有效期2年）。
2、投标项目经理业绩　11.75分
⑴投标项目经理承担过类似及以上工程项目得1分，没有得0分。
⑵优质工程(必须为房屋建筑工程);6.25分
①宜兴市范围内承建的政府投资工程（最多提供２只）；4分
投标项目经理获县级优质或优质结构得0.8分/只（有效期2年），获地市级优质或优质结构得1.2分/只（有效期3年），获省级优质得1.6分/只（有效期４年），获国家级优质得2分/只（有效期５年）。
②项目经理在宜兴市范围内承建的非政府投资工程（最多提供2只）；1.5分
获县级优质或优质结构得0.2分/只（有效期2年）,获地市级优质或优质结构得0.4分/只（有效期3年）,获省级优质得0.6分/只（有效期4年）,获国家级优质得0.75分/只（有效期5年）。
③项目经理在宜兴市外承建的项目获省级及以上优质（最多提供1只）；0.75分
省级0.5分／只（有效期３年），国家级0.75分／只（有效期３年）。
⑶安全文明工地(必须为房屋建筑工程)；3.5分
①宜兴市范围内承建的政府投资工程（最多提供２只）；2分
县级0.5分/只（有效期２年）,地市级0.75分/只（有效期２年）,省级1分/只（有效期３年）。
②宜兴市范围内承建的非政府投资工程（最多提供２只）；1分
县级0.1分/只（有效期2年）,地市级0.3分/只（有效期3年）,省级0.5分/只（有效期4年）。
③项目经理在宜兴市外承建的项目获省级安全文明工地（最多提供1只），得0.5分／只（有效期２年）。
⑷优秀项目经理；1分
地市级0.3分（有效期1年）,省级0.5分（有效期2年）,国家级1分（有效期3年）。
３、评标委员会对信誉和业绩评审时应当注意下列事项：
⑴上述“有效期”是指从发证或发文之日起算。若发证、发文时间不一致的，以发文时间为准。有关证书、文件等业绩证明材料，投标申请人必须提供原件核实。如有特殊原因无法提供原件的，复印件必须经原发证部门盖章确认。
⑵企业或投标项目经理业绩应同时提供下列证明材料原件：①工程中标通知书或直接发包通知书；②工程施工合同；③工程竣工验收报告（由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可）；④有关建设行政主管部门等发放的优质工程文件和获奖证书。
⑶同一工程同一计分项目，只计取最高级别得分，不得重复记分。
⑷投标项目经理业绩中“类似及以上工程”是指工程造价200万以上的房屋建筑工程。
八、对商务标的评分有最低价法、次低价法和平均价法三种办法。具体在开标时随机抽取确定其中的一种办法。
九、商务标评审按下列步骤进行：
（一）在清标过程中要重点比对不同商务标二级子目等内容，如发现存在不该出现雷同情况、改变工程量清单等情况被判定为废标的，不作详细评审。
（二）除因投标报价高于公布的招标控制价（最高限价）和各工程分部分项费用最高限值等被废标的外，对投标报价进行初步评审，以判定投标人的报价是否低于成本。
（三）对经初评确认的有效投标报价按随机抽取确定的评分办法细评。
十、对投标报价进行初步评审，以判定投标人的报价是否低于成本，应当按照下列规定指标予以确定：
（一）分部分项工程费
当各分部分项工程费低于相应的分部分项工程费加权平均值(Pi)规定的限值时，应视为低于成本价。
Pi＝Ai*40%+Bi*60%*(100-Ki)/100
其中：Ai是符合规则的各分部分项工程费报价的算术平均值；
Bi是各分部分项工程费的标底值；
Ki是开标时现场随机抽取的对应于标底值的下浮率的点数（正整数）。
投标人各分部分项工程费报价低于对应的Pi规定的限值时（计算结果的小数点保留两位，四舍五入），该投标人的其他分部分项工程费报价仍纳入相应的其他分部分项工程费加权平均值的计算范围。
1、人工费
（1）投标人人工费报价低于所有投标人人工费报价平均值4%时，该报价不列入人工费投标报价平均值A1的计算范围。
（2）在上述评审基础上，计算出人工费投标报价算术平均值A1。
（3）以人工费标底总值B1为基数，在开标现场随机抽取确定下浮率的点数K1(K1的抽取范围为4-8)。在此基础上，计算出人工费加权平均值P1。
P1＝A1*40％+B1*60％*(100-K1)/100
当投标人人工费报价相对于P1下浮超过4%时，应视为低于成本价。
2、材料费
（1）投标人材料费报价低于所有投标人材料费报价算术平均值的3%时，该报价不列入材料费投标报价算术平均值A2的计算范围。
（2）在上述评审基础上，计算出材料投标报价算术平均值A2。
（3）以材料费标底总值B2为基数，在开标现场随机抽取确定下浮率的点数K2(K2的抽取范围为2-6)。在此基础上，计算出材料费加权平均值P2。
P2＝A2*40％+B2*60％*(100-K2)/100
当投标人材料费报价相对于Ｐ2下浮超过3%时，应视为低于成本价。
3、机械费
（1）投标人机械费报价低于所有投标人机械费报价算术平均值的8%时，该报价不列入机械费投标报价算术平均值A3的计算范围。
（2）在上述评审基础上，计算出机械费投标报价算术平均值A3。
（3）以机械费标底总值B3为基数，在开标现场随机抽取确定下浮率的点数K3(K3的抽取范围为11-15)。在此基础上，计算出机械费加权平均值P3。
P3＝A3*40％+B3*60％*(100-K3)/100
当投标人机械费报价相对于P3下浮超过8%时，应视为低于成本价。
4、管理费
（1）投标人管理费报价以低于所有投标人管理费报价算术平均值的12%时，该报价不列入管理费投标报价算术平均值A4的计算范围。
（2）在上述评审基础上，计算出管理费投标报价算术平均值A4。
（3）以管理费标底总值B4为基数，在开标现场随机抽取确定下浮率的点数K4(K4的抽取范围为11-15)。在此基础上，计算出管理费加权平均值P4。
P4＝A4*40％+B4*60％*(100-K4)/100
当投标人管理费报价相对于P4下浮超过10%时，应视为低于成本价。
5、利润
下限以利润标准等于零为限，但不得采用负利润投标报价。
当投标人的上述五项中的任一投标报价被视为低于成本价的，不得推荐为中标侯选人。
（二）措施费
投标人措施费报价不得低于标底值的70%，否则视为低于成本价。
除安全文明施工费等不可竞争费用外，原则上由投标人根据拟建工程特点、施工方案或施工组织设计，结合自身实际自行确定，但措施项目内容和数量应与技术标书施工组织设计的内容和数量相一致。当采用新方法、新工艺、新材料施工时，应当在投标文件中提供合理的施工方案、内容和数量等分析依据。
(三)不可竞争费、规费和税金
严格按有关规定计算，不得浮动。
十一、对经初步评审确认的有效投标文件，按随机抽取确定的一种办法进行详细评审。
1、平均价法
⑴评标基准价=所有有效投标报价的算术平均值*N%。其中：N的取值范围为97、98、99，在开标会现场当众随机抽取。
⑵报价等于评标基准价的得满分，比基准价每上浮或下浮1％均扣0.5分；不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑶计算错误1分（本项目为扣分项目）
投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
2、最低价法
⑴所有有效投标报价中的最低报价得满分。其余报价与之相比每上浮1%扣0.5分。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑵计算错误1分（本项目为扣分项目）：
投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
3、次低价法
⑴所有有效投标报价中的次低价得满分。其余报价与之相比每上浮或下浮1%均扣0.5。不足1%的，按照插入法计算（分值保留二位小数）。
⑵计算错误1分（本项目为扣分项目）
投标文件出现需评标委员会修正的计算错误，每条扣0.2分，最多扣1分。
十二、汇总技术标和商务标评分结果，按照总得分高低确定不超过3名有排序的合格中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的合格中标候选人，如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的合格中标候选人，如投标报价也相同，则抽签确定中标人。
十三、招标人按招标文件规定的定标办法确定中标人，中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限内未能提交的，招标人可以确定排序第二的中标候选人为中标人，依此类推。
十四、本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。