公告概要：
公告信息：
采购项目名称 大庆市公安局机动车驾驶人档案管理系统建设采购项目
品目
采购单位 大庆市公安局
行政区域 大庆市 公告时间 2018年09月18日 17:06
获取招标文件时间 2018年09月18日 16:45至2018年10月11日 09:30
招标文件售价 ￥0
获取招标文件的地点 详见招标文件
开标时间 2018年10月11日 09:30
开标地点 详见招标文件
预算金额 ￥152.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人 张微微
项目联系电话 ****-*******
采购单位 大庆市公安局
采购单位地址 大庆市公安局
采购单位联系方式 *******
代理机构名称 黑龙江省大庆市公共资源交易中心
代理机构地址 大庆市行政服务中心三楼采购中心
代理机构联系方式 0459—*******
大庆市政府采购中心关于大庆市公安局机动车驾驶人档案管理系统建设采购项目招标公告

黑龙江省大庆市政府采购中心对大庆市公安局机动车驾驶人档案管理系统建设采购项目进行采购，本项目面向各类型企业进行采购。欢迎有能力的国内供应商参加。

一、项目编号：DZC********

二、项目名称：大庆市公安局机动车驾驶人档案管理系统建设采购项目

三、采购方式：公开招标

本项目要求以电子标书参与投标，不接受纸质投标文件（除《原件（样品）检验登记表》要求提供的资料外），否则投标无效。具体制作文件的步骤请参考http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=2221

咨询电话：****-*******

四、技术需求及数量：大庆市公安局机动车驾驶人档案管理系统建设采购项目，本项目共分1个标段，预算：1，520，000.00元，控制价:1，440，000.00元，参与投标供应商投标报价超出控制价的投标无效。其中超融合一体机控制单价为500，000.00元，车管专用高拍仪控制单价为2，800.00元，如以上产品的供应商谈判最终单价超出该产品控制单价的，则该产品不享受政府采购扶持中小企业的相关政策。详细需求见大庆市公共资源交易中心网（http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/）《招标公告》。

五、供应商资格条件：除符合《中华人民共和国政府采购法》中有关供应商申请取得政府采购资格的相关条件外，还应符合下述资格条件：

1、提供参与本项目投标供应商有效的营业执照副本或事业单位法人证书副本。

2、提供参与本项目投标供应商有效的信息系统集成及服务资质证书或电子与智能化工程专业承包资质证书。

3、提供参与本项目投标供应商2016年以来（含2016年）与本项目同类的合同1份。

4、本项目建议现场勘查：

参与本项目投标供应商在开标前须与采购单位联系到现场进行勘查，了解现场具体环境及项目状况。如供应商不进行现场勘查，造成对项目内容理解错误、不全面或有偏差，后果由供应商自行承担。

联系人：张喆 联系电话：186*****008

5、在开标现场，超融合一体机产品必须满足三个及以上厂家，否则本项目废标。

6、本项目不接受联合体投标。

六、本项目对所投超融合一体机、车管专用高拍仪产品执行政府采购扶持中小企业的相关政策。详见《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。

参与本项目供应商如属于小、微企业，则须提供“小微企业声明函”，格式详见招标文件第七部分。

（1）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投超融合一体机、车管专用高拍仪产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参与本项目供应商需提供本企业的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函一），未提供单项产品声明函的，则该项产品不享受价格扣除。

（2）根据相关政策，参与本项目供应商为小型或微型企业的，且所投超融合一体机、车管专用高拍仪产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商需提供本企业的小微企业声明函（按规定格式填写声明函一），同时提供所投超融合一体机、车管专用高拍仪产品生产厂家出具的小微企业声明函（须按规定格式填写声明函二），提供单项产品声明函不齐不全的，则该项产品不享受价格扣除。

注：以上“用扣除后的价格参与评审”是指开标现场，依据供应商所投超融合一体机、车管专用高拍仪产品投标报价进行6%的扣除。如以上产品的供应商投标单价超出该产品控制单价的，则该产品不享受政府采购扶持中小企业的相关政策。

七、获取文件须知

1、获取文件时间：公告之日起至2018年9月26日17时0分截止。

注：请参与本项目投标的供应商在2018年9月26日17时0分前自助下载文件，逾期则无法下载文件，由此造成的后果由供应商自行承担。

2、该项目采取供应商网上自助方式。

在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。未注册的供应商请注册后，按照网站中“办事指南”中的说明网上自助下载文件。

3、咨询电话：0459- *******（张微微）

八、申请退出投标程序及注意事项：

1、参与本项目竞争的供应商应严格遵守《诚信竞争承诺书》，如果供应商己下载文件后因自身原因需要退出竞争，必须在投标截止时间48小时前，在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并说明合理退标理由。否则，计入不良行为记录名单一次。

供应商己下载文件后无故未参与竞争或未按规定程序申请退出竞争的，将被计入不良行为记录名单。12个月内：供应商被计入不良行为记录1次的，我中心将限制其1个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计2次的，我中心将限制其3个月内参与大庆市政府采购竞争；供应商被计入不良行为记录累计3次的，我中心将限制其6个月内参与大庆市政府采购竞争。同时1年内不能被推荐为诚信供应商。

退出竞争事宜联系人：张微微 联系电话：0459-*******

2、通过大庆市电子政府采购交易管理平台提出退标申请，并经我中心受理备案的，可在大庆市电子政府采购交易管理平台办理退还保证金事宜。

3、未按规定程序申请退出竞争的，无权向大庆市政府采购中心申请退还磋商保证金。

4、未按规定程序申请退出竞争的，我中心将视情况作出相应处理。

5、已经在大庆市电子政府采购交易管理平台提出退出申请的供应商或擅自不参加本项目竞争的供应商，不得再参与该项目后期的采购活动。

九、投标保证金：

（具体交纳方式见 ttp://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/bsznTbr/20199.htm?pa=9543，流程中的第4条）

1、参与本项目的投标方，须按相关规定向大庆市公共资源交易中心账户预交投标保证金：16,000.00元，投标保证金必须由参与本项目投标的投标方以本单位对公账户名义，且以转账方式交纳，不接受企业或个人以现金方式交纳投标保证金（包括直接将现金存到大庆市公共资源交易中心账户上的行为），不得以其他单位或以个人名义代交。投标保证金缴纳证明须扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，否则，投标无效。

2、以担保保函方式提交投标保证金的，应提交经财政部认定的中国投资担保有限公司或经黑龙江省财政厅认定的黑龙江省鑫正担保集团有限公司或大庆市财政局认定的大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司出具的投标保函，或本单位对公账户开户银行出具的投标保函。投标保函应按招标文件中规定的“政府采购投标保函”样式出具，不按招标文件规定的“政府采购投标保函”样式出具的投标保函，大庆市政府采购中心不予接受。同时应将投标保函原件带到开标现场，并提供投标保函复印件一份，否则投标无效。

对投标担保保函咨询请与中国投资担保有限公司、黑龙江省鑫正担保集团有限公司、大庆市工商业担保有限公司、大庆市国盛融资担保有限公司联系，联系电话：

中国投资担保有限公司：***-********

黑龙江省鑫正担保集团有限公司：****-********/********

大庆市工商业担保有限公司：****-*******

大庆市国盛融资担保有限公司：****-*******

3、大庆市公共资源交易中心账户信息：

户 名：大庆市公共资源交易中心

开户银行：中国建设银行股份有限公司大庆市直支行

账号：****************0031

行号：********0553

注：填写汇款单时，需要标注项目编号或订单编号。

4、投标保证金不允许串项目使用，交纳其他项目的保证金不能用作本项目。

5、使用保证金年卡的供应商须将保证金年卡扫描上传到大庆市公共资源交易管理平台投标文件中，保证扫描内容清晰可查，否则投标无效。建议参与政府采购活动频率高的供应商办理保证金年卡，年卡可在投标（履约）保证金上限内重复使用，超出部分补差即可。保证金年卡可同时用作投标和履约保证金。

6、中标方的谈判保证金可转为履约保证金(多退少补)。

7、投标保证金的退还：投标保证金一律采取转账方式无息退还至原汇款账户。未成交供应商请在成交通知书（成交公告）发出后主动在大庆市公共资源交易管理平台提出保证金退款申请，5个工作日内退还。成交供应商如未将投标保证金转为履约保证金的，请在合同签订后在平台内提出退款申请，5个工作日内退还。退款申请详细内容：未成交供应商全称、开户行、账号、金额、项目编号、联系人、联系电话。否则，谈判保证金滞留的责任由供应商自行承担。

8、办理交纳或退还保证金事宜，如有疑问请与我中心办公室财务人员联系。

电话：0459—*******，传真：****-*******。

9、发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：

⑴投标开始后在投标有效期间，供应商撤回其投标资料。

⑵中标方不按本文件及成交通知书规定签订合同协议。

⑶将中标项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经大庆市政府采购中心同意,将中标项目分包给他人的。

⑷拒绝履行合同义务的。

10、中标供应商必须在合同签订后方可退该项目投标保证金。

十、招标文件售价：免费。

十一、预计响应文件提交截止时间及开标时间：2018年10月11日9时30分.具体开标时间以发布的招标文件为准。

十二、注意事项：

1、供应商请主动到大庆市公共资源交易中心网(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)《交易信息》栏目下载招标文件及后续发布的与本项目相关的各类文件（如：预备会纪要、变更通知、有关问题答复、质疑答复等相关文件）。

注：在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网注册的供应商且供应商注册信息审核状态达到“有效”或“入库”或“合格”状态，可网上自助下载文件。自助下载文件须办理数字证书，未办理数字证书的请查看http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/szzs.htm，咨询电话0459-6046136。供应商必须下载招标文件。

关于下载招标文件及相关文件事宜，采购中心不另行通知，均以发布的文件为准。由于供应商未及时下载与本项目相关的各类文件而影响供应商正常参与投标以及产生的其他问题和后果的，责任由供应商自行承担。

2、参标供应商应详细阅读本公告，符合条件即可参与。本项目要求的供应商资格证明文件下载文件时不需提供，参标供应商将所有资格证明文件提供到开标会上，由评标委员会审查，经评审不符合条件者投标无效。

3、未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，无法网上下载文件。未在大庆市政府采购网或黑龙江省政府采购网进行供应商注册的企业，请到www.hljcg.gov.cn，点击进入“大庆”登记注册。

4、获取文件截止时未在大庆市政府采购网或黑龙江政府采购网注册的供应商，本项目无法下载文件；在开标前供应商注册信息审核状态未达到“有效”或“入库”或“合格”状态，则投标无效。

未通过黑龙江省政府采购网注册审查的供应商，请联系政府采购网所属地的采购管理办公室。大庆市政府采购管理办公室供应商入网审核咨询电话： 0459-4671886/4671883。

5、本项目开标过程全程音视频监控，如参与本项目投标企业或个人对开标过程有疑义,可以书面形式提出，由政府采购监督部门视情况调阅监控录像进行审查。因此，所有参与本项目投标企业和个人不得对开标过程进行录音、录像、摄影，或者通过发送邮件、博客、微博客等方式传播开标过程，一经发现，投标无效，造成损失和影响的，将追究法律责任（经允许的除外）。

6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

集中采购机构：大庆市政府采购中心

集中采购机构地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路2号（大庆市行政服务中心三楼）

网 址：(http://ggzyjyzx.daqing.gov.cn/)

集中采购机构联系人：张微微

集中采购机构联系电话：0459-*******

采购单位：大庆市公安局

采购单位地址：大庆市萨尔图区东风新村纬二路1号

采购单位联系人：张喆

采购单位联系方式：186*****008

邮 编：163311

日期：2018年9月18日

项目需求

序号

品项

参数

数量

1

机动车/驾驶人档案影像管理系统

定制（详见“三.”功能描述）

1项

2

交换机

端口类型：10/100/1000m 以太网电口

端口数量：24个

1台

3

超融合一体机

详见“四.”功能描述

1套

4

高速扫描仪

扫描方式：A4幅面，馈纸式扫描，光学分辩率（DPI）:600dpi，扫描速度（ppm）:30ppm；驱动接口：TWAIN Driver，连接界面:USB2.0。

2台

5

条形码打印机

打印方式：热敏或热转印 ；打印速度：76mm/s ；最大打印宽度：104mm ；最大打印长度：1092mm ；分辨率：203dpi； 碳带宽度：33-109mm ；碳带长度：920mm ；内存：4MB ；通信接口：标准并口/RS-232串口/USB ；字体：5种内建文数字字体，国际标准字；介质厚度：0.058-0.305mm。

2台

6

车管专用高拍仪

高拍仪必须符合相关国家标准、行业标准及《关于印发<公安交通管理综合应用平台使用规定>的通知》（公交管【2012】21号）的规定要求，满足“公安交通管理综合应用平台”的使用要求。三镜头，带二代证阅读、音频录制及人像比对功能。主摄像头分辨率：2592×1944，真实500万像素；人像镜头分辨率：1600×1200，真实200万像素；拍摄尺寸：最大至A4幅面，可鼠标框选任意范围拍摄。拍摄速度≤1秒。每两台高拍仪需配备1支扫描笔。扫描笔参数要求：最大扫描长度≥45厘米；扫描速度≥20厘米/秒；扫描字号：小六号到小一号；识别语言：中文、英文、日文、韩文；产品尺寸≤125.7×24.2×16mm；产品重量约0.02KG；电源功率：工作：87mA，空闲：29mA；操作系统：简体中文Windows XP/Vista/Win7/ Win8/ Win10操作系统；系统需求：中央处理器1.8GHz或以上，512M以上内存，800M以上硬盘空间，USB2.0及以上接口（不支持苹果电脑及系统）；5年质保

70台

一．项目背景

近几年，随着社会经济的快速发展，车管所保存了各类车辆及驾驶人的原始纸质档案，数量巨大，业务种类的增多，业务量的上升，使得查询车驾档案，做好档案监管工作成了车驾管工作的重要组成部分。为了配合机动车登记和驾驶证管理业务的需求，提高机动车和驾驶证档案查阅的速度与质量，最大限度的减低纸质档案的查阅频率，建立与“公安交通管理综合应用平台”中数据相对应的影像数据库成了迫在眉睫的任务。

.二、建设目标与内容

建设目标

本系统应用先进的现代通信技术、网络技术、数据库技术，按照系统工程原理，以现有网络环境为基础，建立面向全市的《机动车、驾驶人档案影像化及库房管理系统》。充分发挥系统的整体效能，建立具有数据采集、整合等功能的运行机制，实现科学化管理。

要求实现以下建设目标：

一、提高车管服务效率。可使窗口民警在办理档案更正、转移登记、补、换证等业务时，减少查阅原始档案的时间，让群众在车管所少等候，最大限度的发挥“一窗式”服务效益。

二、为车管业务向基层延伸提供基础平台。县级车管所、中队和各车管所延伸窗口可通过此平台直接办理支队授权的有关业务，让群众在家门口就能办理有关业务，从而解决目前群众往返数十乃至上千公里才能办理有关业务的苦衷。

三、能有效规范民警的行为，减少违规发生。纸质档案一经扫描存储后，生成的电子信息将无法随意修改，这将有效杜绝任意修改纸质档案基本信息，甚至抽换档案资料等违规行为的发生。

四、能为路面民警执勤执法提供帮助。在网络技术条件许可的前提下，路面民警能够在检查车辆时，通过公安网直接核对车辆（驾驶人）照片、车身颜色及车架号拓印等原始信息，最大程度实现车管业务信息共享。

五、提高档案管理整体工作水平。通过建立一套对档案出、入库和变动进行管理的系统，实现在计算机系统中建立索引数据和登记，减少档案出入库次数，提高档案各单独部分的安全性。实现历史档案扫描服务，不仅包括纸质档案，而且完成电子档案的整理工作。

建设内容

主要建设内容包括：

购买基础硬件设备，搭建系统运行基础环境；
完成机动车/驾驶人档案影像化系统、档案库房管理系统软件设计、开发、集成、安装调试、实施等工作；
建立运维机制，保障系统正常运行。
系统技术要求

总体架构



档案影像化管理系统集业务档案原件录入、影像编辑、影像传输、识别校验、海量存储、自动管理、智能检索、输出、数据加密等功能于一体。系统在使用高速扫描仪录入各类业务文档的电子影像后，将自动识别文档影像版面。

建设依据

在系统设计中，主要遵循以下的标准和数据规范

【1】《中华人民共和国档案法》

【2】《中华人民共和国档案法实施办法》

【3】《公安业务档案管理办法》

【4】《公安机关档案类别类别划分与档案编写办法》

【5】《公安部机关文书材料立卷归档工作细则》

【6】《机动车登记规定》(124号令)

【7】《机动车登记信息代码》GA 24.4-2005

【8】《全国道路交通管理信息数据库规范》GA329

【9】GJB-Z 102-1997《软件可靠性和安全性设计准则》

【10】《机动车驾驶证申领和使用规定》(123号令)

【11】GB/T 8567-1988《计算机软件产品开发文件编制指南》

【12】GB/T 8566《信息技术软件生存期过程》

【13】GB/T12504《计算机软件质量保证计划规范》

三.机动车/驾驶人档案影像管理系统要求:

业务办理人影像存档

1、影像取证

影像取证主要是利用高拍仪在业务办理前后对经办人、业务办理人员身份、业务办理的必要资料(如身份证、业务受理凭证)进行抓拍取证，取证信息上传至系统数据库统一存档，系统自动将取证得到的图像与业务相关资料一一关联。保存的资料作为后期倒查的原始资料证据。取证过程中，在前端工作电脑的界面窗口上显示观察窗，观察窗中展示高拍仪摄像头所拍摄的图像，通过观察窗的图像情况，经办警员指示办理人员调整角度使面部对准高拍仪的摄像头，而后手工抓拍照片。

2、图像合成

利用本项功能，可以对多张图像进行拼接合成。将同一流水的经办人图像、业务办理人员图像、业务办理人员的身份证图像合成在一起，形成一份完整的业务监控图像并存档。

档案扫描

1、受理扫描

受理扫描是在业务办理过程中使用高拍仪以流水为单位对档案中的相关材料做影像采集。可直接通过系统对新注册的相关档案（包括机动车合格证、注册登记申请表、车主身份证原件等原始档案）进行受理扫描，从而使车管所的工作量分流，减轻窗口工作量。

2、批量扫描

批量扫描，是相对于窗口受理扫描的功能，根据流水信息将受理扫描中未扫描完的档案一次性做补充扫描，保存影像。扫描前需要查询采集的业务流水信息查询，系统提供按流水号、号牌种类，号牌号码的精确查询。

扫描完成后，可以为每个流水记录扫描档案图片选择其对应的材料名称，实现材料名称与档案的一一对应。

档案管理

1、影像审核

影像审核主要用于查询已扫描，但未审核或审核未通过的档案，并对未审核的档案进行审核，不合格的影像进入重拍流程。审核前需要查询业务流水信息查询，系统提供按流水号、号牌号码，号牌种类、扫描时间、所属部门，扫描人的模糊查询。

通过对应的流水记录加载出对应的影像图片信息，可以依次查看大图审核影像。

2、通知扫描

当机动车所有人到窗口办理业务时，当需要核对该机动车的原始档案时，如果系统中没有该机动车的材料，可以发起通知告知档案库房的工作人员扫描相应的材料，档案库房的工作人员根据通知的内容扫描相应的文档，扫描完成后，系统自动告知窗口工作人员已经完成扫描资料，窗口工作人员即可查阅资料并办理业务。

3、材料明细管理

该模块用于查询影像化材料明细，并且可以在列表中对相应的材料进行修改和删除操作。

质量控制

1、错误影像标识

在影像显示的控件中，具有标识影像是否错误的功能。错误影像可以标识为：影像不清、档案不全、索引错误等错误类型。

2、档案流程退办

对于回退的错误影像，复核人员可对其进行档案流程退办，并通知重新扫描。同时可对图像的加密、质检和图片分辨率进行控制，保证影像采集的质量。

安全控制

1、文档安全属性分级

为符合文档存储的习惯，系统设计把每份档案扫描后存储为一个多页的图像文件。在建立索引过程中，针对每种材料定义其安全属性级别。即系统在处理检索请求时首先检查用户的权限与被检索材料的安全属性，防止敏感材料被非法调阅。

2、图像加密

系统设计提供图像数据的加密功能，用户可以设置自己的加密口令，也可以根据用户角色系统自动进行加密管理。这种加密方式加密过的图像数据即使在系统外获得也无法看到被加密的图像信息。

查询统计

1、影像查询

影像查询是对已采集且已通过审核的影像进行查找，查看及预览。系统提供了查询业务流水，根据业务流水查看采集的影像，并可以导出需要的影像图片到本地。

2、业务办理人影像查询

办理人影像查询是对已采集且的业务办理人员影像进行查找，查看及预览。系统提供了查询业务流水，根据业务流水查看采集的影像，并可以导出需要的影像图片到本地。

3、用户扫描量统计

该功能是用来统计用户扫描档案的扫描量。系统提供了按照扫描时间来统计用户扫描档案的份数和扫描的总页数。对统计结果可以直接导出到本地存档，直接打印。

4、档案扫描统计

该功能是用来统计系统中所采集的档案影像信息，包括采集人，份数，影像页数。

系统提供按照管理部门，扫描时间，扫描人员来统计机动车档案扫描信息。对统计结果可以直接导出到本地存档，直接打印。

系统管理

系统管理模块功能包括：岗位管理、用户管理、部门管理、角色管理、模块管理、数据字典、参数管理、日志管理、通知公告九大块主要功能。

主要实现新建用户对用户进行分配系统访问的模块的权限、系统使用到的一些基本的数据的维护，以及系统需要发布的通知公告的维护。

相对于原来的系统，优化了权限控制，能控制到菜单和操作级别；增加了岗位控制，使得每个工作人员的职责更加清晰。

1、岗位管理

岗位管理主要是对岗位的信息进行一个管理，以及将岗位分配给用户。

岗位管理主要包括了岗位新增、岗位修改、岗位删除、岗位关联用户、岗位批量删除功能。岗位是有一个上下级的关系，新增的时候可以选择上级岗位也可直接创建顶级岗位。岗位删除时，如果它的下级还有岗位信息就不能进行删除。

2、用户管理

用户管理主要是对用户的信息进行一个管理，以及将角色分配给用户。主要包括了用户查询、用户新增、用户修改、用户重置密码、用户删除、用户分配角色、用户批量删除等功能。

3、部门管理

提供对部门的信息进行管理的功能。主要包括了部门查询、部门新增、部门修改、部门删除等功能。

4、角色管理

角色管理主要是对角色的信息进行一个管理，以及将角色分配给用户。主要包括了角色新增、角色修改、角色删除、角色分配权限、角色关联用户、角色移动、角色批量删除功能。

5、模块管理

模块管理主要是对模块的信息进行管理。模块管理主要包括了模块查询、模块新增、模块修改、模块删除、模块批量删除等功能。

6、数据字典

数据字典主要是对系统中使用到的数据信息进行管理。主要包括了代码类别查询、代码类别新增、代码类别修改、代码类别删除、代码查询、代码新增、代码修改、代码删除、代码查看、代码批量删除、代码更新数据。

7、参数管理

参数管理主要是对参数的信息进行管理，主要包括了参数查询、参数新增、参数查看、参数删除、参数批量删除等功能。

8、日志管理

日志管理主要是对系统访问菜单的信息记录，包括访问日期、访问时间、访问用户、访问IP地址，符合公安部等部门安全管理要求。

9、通知公告

通知公告管理主要是对通知公告的信息进行管理。主要包括了通知公告查询、通知公告新增、通知公告修改、通知公告删除功能。

库房管理功能要求

物理库房管理

物理库房管理主要包括：通知提档、质量控制、质量检查、一档多卷管理、库房管理、档案架管理、档案格管理、档案位置编码、档案位置条码打印模块。具体功能如下：

1、通知提档子系统

通知提档子系统可以自动通知提醒提档，避免手工输入。在档案室显示待提档的列表（按请求时间进行排序）。考虑可能存在加急的文档查询，系统预设提档的优先级。

2、质量控制子系统

在影像显示的控件中，具有标识影像是否错误的功能。错误影像可以标识为：影像不清、档案不全、索引错误等错误类型。质量控制子系统查询出这些回退的错误影像，重新扫描和进行档案流程退办。同时可对图像的加密、质检和图片分辨率进行控制，保证影像采集的质量。

3、一车多档管理

驾驶人因多次业务办理而在不同时段产生多次档案，如学员在报名考试时所产生的档案扫描后，科目二、三的档案还不能扫描，科目二、三考试一般历时会比较久，待合格后，再扫描所产生的档案如果跟第一次的档案分开存放，不便于统一管理，不仅效率效率较低、易出错，库房的空间利用率也不够高，为解决这一突出问题，档案存放管理需要改变思路，采用“一车多档”管理模式。

“一车多档”可采用存放编号作为统一标识，不同时段产生的档案可跟进存放编号进行统一存放和管理。

“一车多档”按照档案编号为管理手段。机动车及驾驶人的档案从申请注册开始到注销报废（或转出），所有档案按库房接收的顺序自动编发档案编号，顺序上架排放，所有的档案管理按档案编号管理，一次业务（指资料需存入档案的业务）一个唯一的档案编号，这样就不用为每辆车及驾驶人的档案增加预留可能增长的空间。节约当前紧缺的档案库位资源。

4、档案库房管理

档案库房的管理主要是针对库房的初始化、扩容、变更及撤消的管理。

5、档案架管理

档案架管理首先对档案架进行编号、命名。对档案架内格的行、列及格的容量进行参数设置。为便于管理对档案架增加状态信息，档案架状态可以通过使用率来监控。

6、档案库容管理

“一档多卷”是以档案编号为最小元子管理的，通过对上面档案库各种资源进行登记后，档案库资源就可以自动生成可用的库位资源了。档案库所有资源按属地、库房位置、档案性质，档案架的物理位置进行唯一的编号。

对档案库位进行上限的设置，当存放的库位达到上限时，起到警示作用，减少了人员判断误差。对档案库位的属性进行设置，方便对档案进行监管。

7、档案格启用管理

对初始化后的档案格进行启用设置，档案格只有启用后才能分配给用户使用，方便系统管理员管理库房中的档案格。

8、库房状态查询

此功能主要是按某个属地统计档案库房的数量及使用状况，如已用使用率、档案份数。

档案管理

档案管理主要包括：档案申请交接、档案接收、新增档案入库、历史档案入库、档案转移出库、档案迁出出库、档案注销、档案借阅归理、档案归还管理模块。可实现对实物档案的状态进行查询、修改等功能。

具体功能如下：

1、档案初次编号

已经通过人工交接在库房中的档案，通过此功能编号入库，若是机动车档案则打印机动车序号、号牌种类、号牌号码等信息；若是驾驶人档案则打印驾驶人身份证明号码、姓名、档案编号等信息。同时打印一张总的入库清单，方便以后人工查询用。

2、档案入库交接

前台归档岗位在登记系统中对档案进行归档（影像系统同步归档），装订物理档案；打印带流水号的一维条码标签，驾驶人档案打印驾驶人身份证明号码、姓名、档案编号等信息。

物理档案移交到档案库房时，接收人读取1）步中生成的带流水号条码信息，自动编发档案编号，并同步完成电子档案移交（即目前核心版档案移交模块功能，更新核心版管理部门）。

打印带档案编号的条码，粘贴于档案袋封面上。

一次移交的所有档案按1）、2）步操作完毕后，生成一式两份的档案交接清单，由交接人、接收人签字后分别留存。

编发档案编号时，系统应能自动在前一次编发的档案编号的基础上自动加一，当达到某个限值时，则提示操作员是否启用新的档案格。

区分主、附档。如果是主档需要更新核心版档案编号字段，如果是附档需要更新备注字段，同时更新管理部门。

3、档案重新编号

档案的重编号模块主要是在档案库位资源经过注销、转出等业务后，原先档案架的使用率达到下限值时，对档案架上的分散的档案重新整理、存放后，达到档案库位资源的再生循环利用。原有档案整理后统一编发新的档案编号。

4、档案借用管理

档案借用管理是针对某种原因，档案需要借用，此时需要对档案进行相关的处理及监控。

5、档案归还管理

档案归还管理是针对借出档案归还时，对档案重新编号入库的一些处理。

6、档案归并

在档案管理的过程中，部分业务（如注销、转出）需要对原有多个档案进行归并变成一份档案后，分配新的档案编号，原先占有的档案库位慢慢的空闲出来，达到一定的程度需要对档案库位重新整理。

当档案需要归并时，输入车辆信息，自动提示相关的所有档案。归并后产生新的档案编号。

7、重打印档案编号

该功能针对档案因某种原因导致档案编号丢失了，可以通过此功能重新打印档案的相关信息。

8、档案位置查询

此功能主要是实现档案资料查询定位，根据查询条件迅速定位的档案的物理位置，包括在所在的库房、档案架号、档案架行号、列号及格内编号等信息，并能查询到档案的车辆详细信息。

9、档案交接查询

此功能主要是实现档案资料的查询定位，根据查询条件迅速定位档案的物理位置，包括其所在的库房、档案架号、档案架行号、列号及格内编号等信息，并能查询到档案的车辆或驾驶人的详细信息。

10、借阅人查询

此功能主要是按时间段查询档案库房中档案借阅情况，如借阅人姓名、档案编号等信息。

11、逾期未还查询

此功能主要是按时间段查询档案库房中已借出但超过了要求归还的时间的档案，如借阅人姓名、档案编号等信息。

查询统计

主要实现以下功能：

？ 针对影像资料进行逻辑删除及物理删除等操作。

？ 针对某个时间段的符合某种条件的错误影像进行统计查询。

？ 针对某个时间段的符合某种查询条件的影像管理操作进行统计查询，实现“影像管理操作报表”的生成。

？ 针对影像资料进行纠错处理，将不合乎要求的置为无效材料，将合乎要求的置为有效材料。

？ 针对车管流水状态进行档案流程退办。

？ 统计查看工作量。

系统管理

包括系统管理配置、权限管理配置、用户角色管理配置、参数代码管理配置模块。系统管理子系统主要用来为上述各子系统提供一个可配置的管理模块，简化了系统的管理工作，为管理员用户提供了便利，它主要包括以下几大功能模块：用户管理、角色管理、代码管理、业务对应管理、材料管理配置等。

四.超融合一体机参数要求：

序号

项目

指标

一、超融合系统节点要求

1

配置

3台2路超融合节点，支持虚拟化、分布式存储融合部署配置

2

CPU

每个超融合节点提供 16个CPU物理内核

3

内存

每节点配置 ≥128GB DDR4 2400MHz 内存

4

SSD

每节点配置企业级固态硬盘 ≥ 2块，每块固态硬盘容量≥480G

5

硬盘

数据盘总裸容量 ≥72TB，硬盘规格不低于 7.2K NL SAS硬盘

6

网卡

每节点配置 ≥ 1 块双端口10GbE SFP+/Base-T 以太网卡，每节点配置 ≥ 2个10GBASE-SR SFP+光模块和 2 条5m LC-LC OM3 MMF光纤线

7

故障自检

配置故障诊断模块，可实现对关键部件的故障诊断

8

网络节点

数据中心级全线速交换设备；32个10G端口QSFP+，配置10个万兆多模模块；交换容量≥640Gbps；转发性能≥476Mpps；端口延时≤760ns；支持Nutanix Cluster虚机感知，实现网络配置的自动迁移；提供与Nutanix Prism管理集成

二、超融合基础架构要求

1

虚拟化软件

配置 ≥ 匹配当前硬件配置的同系列软件虚拟化软件License, 支持多数据中心管理等高级虚拟化管理特性；

配置 ≥ 5年的虚拟化软件升级及支持服务

2

超融合系统软件

超融合软件支持对存储的数据进行2副本（所有数据写2份）和3副本的数据冗余配置，软件许可容量不低于实际配置的物理容量；

配置 ≥ 5年的超融合软件升级及支持服务

3

横向线性扩展

单一集群及存储资源池内没有节点/节点数、SSD和HDD存储容量的限制，可扩展大于256节点，支持以1个节点为单位进行扩容，自动发现新增节点/节点，在不中断业务的情况下将新节点/节点自动或手动加入现有集群中，实现集群计算和存储资源的扩展；支持不同型号、不同年代的计算存储一体超融合设备的混用和兼容，真正实现按需购买，保护用户投资

4

业务数据保护

可以实现数据保留2份和3份，充分保护数据；当一个或多个SSD损坏情况下，不影响本地磁盘组或分布式存储集群，本地存储的数据仍可用；当整个节点所有硬件全部失效时不会影响数据正常访问，业务不中断；要求节点不使用RAID技术或分布式RAID技术保护数据，避免由于磁盘故障导致整个RAID组性能降级，从而影响业务正常运行

5

数据本地化读写

为确保最短IO路径和读写延迟并减少网络流量，在VMware、HyperV和KVM环境中，分布式存储本身都支持优先将数据写在本地SSD磁盘上，并且当虚拟机迁移到任意节点，其数据也迁移到虚拟机所在物理节点

6

以虚拟机为中心的设计

支持按照不同虚拟机的应用独立实施不同的数据管理策略，例如可对每个虚机单独设定快照、重删和压缩策略

提供虚拟机闪存模式，将指定的虚拟机一直运行在SSD中，而不下沉到HDD中，从而保证性能

7

智能数据分层

支持SSD和HDD混插配置中实现智能数据分层，同一个SSD可同时作为缓存层和持久数据存储层；

节点优先使用本地SSD磁盘进行IO吞吐，其次使用集群范围内其他节点SSD磁盘进行IO处理，不会由于某个SSD容量问题而导致性能降级，始终保持节点IO吞吐的高性能

8

重复数据删除

提供内存、SSD、SATA不同性能层面的重复数据删除功能，并且使用几k到十几k的粒度保证重复数据删除的效率和效果

；在线重复数据删除：支持SSD和HDD混插配置中内存重复数据删除

后台重复数据删除：支持SSD和HDD混插配置中磁盘重复数据删除

9

数据压缩

支持数据的在线压缩，写数据时同步压缩；也要支持线后压缩，在资源闲置时对于冷数据进行压缩处理，最大化存储层可用空间；在线数据压缩：支持SSD和HDD混插配置中在线（数据写入时）数据压缩

后台数据压缩：支持SSD和HDD混插配置中离线/后台（数据写入后）数据压缩

10

纠删码

支持SSD和HDD混插配置中纠删码（Erasure Coding）功能

支持纠删码的数据保护方式，实现数据的冗余保护和快速恢复机制；纠删码功能没有特殊硬件要求，例如不需要闪存卡支持或者其他特殊硬件支持，借助软件能力即可，无论是SSD还是HDD的数据都能够支持；在冗余2即两份数据的情况下，可用容量达到70%左右，在冗余3即三份数据的情况下，可用容量达到50%左右

11

快照和克隆

支持以虚拟机为中心的快照和克隆

在存储层面提供基于虚拟机磁盘粒度的快照，并且具备自动快照管理功能，可以定制时间间隔自动拍摄快照，并且自定义保存最新的多个快照

12

数据容灾保护

支持虚拟机级别的远程数据双向复制和容灾恢复

不需要额外的软硬件采购支持，就具备跨地域的远程数据容灾能力，包括同城的实时数据复制和异地的一对一、一对多、多对一及多对多等异步复制方式。

同城数据级双活容灾支持二层网络方式；同时为了降低成本也要支持三层网络的容灾。必须支持跨Hypervisor的远程基础架构层数据容灾。"

13

远程数据复制策略

异步数据复制支持时间策略配置站点间流量限制，避免影响系统生产性能

14

异构虚拟化平台数据保护

支持跨异构虚拟化平台（Hypervisor）间的数据复制

15

本地备份

在不需要额外备份软件的支持下，内置通过快照方式进行以虚拟机为中心的本地备份；也要能够支持主流虚拟化备份软件方案，并且经过厂商的相互认证，包括Veeam、Commvault等；针对于VMware vSphere存储备份，必须支持VAAI接口

16

云平台支持

支持开源OpenStack框架，无需做二次开发就可以实现对资源的部署和调用

17

iSCSI块存储支持

投标产品本身即可提供iSCSI块存储给虚拟机、物理机及容器；无需手动配置OS多路径软件即可自动实现路径高可用和负载均衡

18

系统预集成

超融合系统出厂已预安装虚拟化、分布式存储和管理软件，加速设备安装和部署速度

三、超融合架构软件功能要求

1

虚拟化平台功能

虚拟化平台通过x86服务器虚拟化来实现的，可以支持VMware vSphere、Microsoft HyperV、KVM等；

根据业务快速部署、灵活转换的弹性需求，支持两种以上的虚拟化平台且能实现vSphere和KVM Hypervisor之间的VM一键式转换

在虚拟化Hypervisor层形成计算资源池，为业务系统虚拟机提供不同的服务质量和能力，包括了高可用(High Availability)、 在线迁移(Live Migration/vMotion)、镜像、克隆等虚拟化特性；虚拟机平台须支持主流的X86架构的操作系统，包括Windows、Redhat、SUSE、CentOS等多个发行版的主流版本

2

分布式存储软件功能

提供企业级分布式文件的解决方案，不接受采用开源产品（例如GlusterFS、Ceph等）进行二次开发，单节点故障时不会影响整个存储空间的使用且数据不会发生错误或丢失;分布式存储软件提供的分布式文件系统可以将一组集群内的节点组成一个统一的分布式存储资源池。它对于x86虚拟化平台软件而言就是一个集中的共享式存储，与任何其他集中式存储阵列一样工作，且提供更为简单便捷的存储管理;存储资源池应该支持适用不同工作负载的应用，并且允许混合节点类型：例如将计算密集型节点和存储密集型节点混合在一个集群中;存储资源池需提供容量自动平衡能力，用来确保数据一致的分布在集群内部各节点上，使得所有节点的磁盘利用率大致相等;存储资源池支持线性扩展功能，可以根据用户的需求扩展服务器的数量，性能线性增长

3

系统可靠性技术

超融合系统具备计算、网络、存储、电源和风扇等部件的冗余。提供故障切换能力，当组件自身故障时，不影响整个集群正常运行，保证业务连续性；当SSD和SATA盘出现故障情况下，可以通过热插拔方式进行盘的替换；当整个节点处故障的情况下，可以支持整个节点的热插拔硬件替换;需支持大集群下的单个节点故障时，数据不丢失，存储能不中断业务持续提供数据读写操作，支持硬盘故障检测和处理，扩容和减容时支持不停机情况下的数据自动在资源池内迁移和均衡；支持通过第三方工具将分布式存储系统的数据备份在外部存储上

4

系统安全技术

分布式存储系统可以根据安全标准基线持续监测系统组件安全状况，并在检测到违反安全标准的情况后无需人工干预自动恢复到标准安全设置

五．其他要求

1、系统支持标准协议，提供公共接口，实现与周边相关系统的集成，从六合一平台获取相关信息，为档案管理系统提供基础的静态信息集成。

2、工期：2018年11月30日前完成项目建设，并投入正常运行。

3、应为本项目组织一个不少于15人的项目建设、实施团队。

4、成交供应商负责应用软件与第三方系统的集成、安装和调试。

5、由于涉及集成工作，采购单位将全力协助成交供应商与现有接口维护单位的协调，具体费用需视成交供应商集成方法及商务协商的结果进一步确定。本次招标预算已包含所有相关系统的集成费用，采购单位不再另行支付集成费。

售后服务要求

1、质保期：硬件5年，软件5年。

2、质保期内提供（7*24小时）上门维护、升级服务，对故障在1小时内响应，12小时以内提出问题解决方案所采取的措施。逾期未作出响应，投标人应承担由于故障所造成的全部损失，提供定期巡查服务、技术升级服务等。

1